各区人民政府，长治高新区、经开区管委会，市直有关单位：

《长治市“一城四区”2026年度国有建设用地供应计划和住宅用地供应计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




长治市人民政府办公室   

2026年5月12日      

（此件公开发布）


长治市“一城四区”2026年度国有建设用地供应计划和住宅用地供应计划


一、计划的目的、意义和编制依据

为精准保障市域经济社会发展用地要素供给，锚定 “两区两城两高地”战略定位，优化国有建设用地供应结构与空间布局，充分发挥市场机制在土地资源配置中的决定性作用，科学实施土地市场调控与运行管理，促进区域经济社会高质量发展与生态文明建设深度融合、协同推进。依据《中华人民共和国土地管理法》《节约集约利用土地规定》（自然资源部令第61号）、《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔2010〕117号）等法律法规及政策文件，结合本市国土空间总体规划及各片区实际用地需求，制定本计划。

本计划供应范围涵盖潞州区、上党区、潞城区、屯留区、长治高新技术产业开发区及长治经济技术开发区，计划实施周期为 2026年1月1日至2026年12月31日。

二、主要内容

（一）长治市2026年度国有建设用地供应计划

长治市2026年度国有建设用地供应总量为891.701公顷（13375.52亩），其中：潞州区475.7237公顷（7135.86亩）、高新区66.4931公顷（997.40亩）、经开区23.1933公顷（347.90亩）、上党区39.8166公顷（597.25亩）、屯留区77.266公顷（1158.99亩）、潞城区209.2083公顷（3138.12亩）。

按土地用途分为：商服用地40.9252公顷（613.88亩），占比4.59%；住宅用地104.5506公顷（1568.26亩），占比11.72%；工矿仓储用地215.3482公顷（3230.22亩），占比24.15%；公共管理与公共服务用地207.347公顷（3110.21亩），占比23.25%；公用设施用地61.1183公顷（916.77亩），占比6.85%；公园文化用地13.3555公顷（200.33亩），占比1.50%；交通运输用地234.1951公顷（3512.93亩），占比26.26%；特殊用地14.8611公顷（222.92亩），占比1.67%。

按供应方式分为拟出让土地433.4476公顷（6501.71亩），收入约52亿元，拟划拨土地458.2533公顷（6873.80亩），收入约23.36亿元；其中潞州区拟出让140.9752公顷（2114.63亩），收入约31亿元，拟划拨334.7485公顷（5021.23亩），收入约20亿元；高新区拟出让15.0748公顷（226.12亩），收入约1.7亿元，拟划拨51.4182公顷（771.27亩），收入约3.1亿元；经开区拟出让21.4644公顷（321.97亩），收入约1.6亿元，拟划拨1.7289公顷（25.93亩），收入约0.2亿元；上党区拟出让34.4413公顷（516.62亩），收入约6.8亿元，拟划拨5.3753公顷（80.63亩），收入约0.06亿元；屯留区拟出让63.2752公顷（949.13亩），收入约3.7亿元，拟划拨13.9908公顷（209.86亩）；潞城区拟出让158.2167公顷（2373.25亩），收入约7.2亿元，拟划拨50.9916公顷（764.87亩）。

国有建设用地计划供应总量中，涉及需报批集体土地500.682公顷（7510.23亩），收储存量国有土地114.7716公顷（1721.57亩），批而未供土地276.2474公顷（4143.71亩）。

（二）长治市2026年度住宅用地供应计划

长治市2026年度住宅用地计划供应总量104.5506公顷（1568.26亩），其中：潞州区73.7211公顷（1105.82亩）、上党区20.9107公顷（313.66亩）、潞城区5.0000公顷（75亩）、屯留区4.9188公顷（73.78亩）。住宅用地计划供应总量中包括产权住宅用地103.9744公顷（1559.62亩）、其他住宅用地0.5762公顷（8.64亩）。

住宅用地计划供应总量中涉及回迁安置房9.5747公顷（143.62亩），占比9.16%；城中村改造项目用地13.236公顷（198.54亩），占比12.66%；商品房开发项目用地81.1637公顷（1217.46亩），占比77.63%；其他住宅用地0.5762公顷（8.64亩），占比0.55%。

三、政策导向

（一）优化空间布局

充分发挥国土空间规划战略引领与刚性管控作用，严格依据《长治市国土空间总体规划（2021—2035 年）》，系统优化中心城区空间结构与用地功能布局，推进 “一城四区” 协调联动发展。强化城镇空间规划统筹与引导调控，科学配置新增城镇建设用地规模、结构与空间布局，加快构建高质量发展的国土空间开发保护新格局。

（二）优化土地供应结构

优先保障教育、卫生、科技、文化、应急管理、交通运输等社会民生领域及重大基础设施项目用地供应，大力支持高新技术、装备制造、数字经济等新兴产业发展。立足市场动态与实际需求，合理调控商品住宅用地及商服用地供应规模，助力产业结构优化升级，推动经济高质量发展。

（三）促进土地集约节约利用

严格遵循“总量管控、增量严控、存量盘活、集约高效”的土地利用核心原则，优先保障存量土地供应，推进批而未供土地消化处置与闲置土地盘活利用工作，全面推动低效用地再开发提质增效。创新土地供应模式，灵活采用长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多元化供地方式，加大 “标准地” 出让推广力度，切实提升土地资源配置效率与集约利用水平。

（四）发挥市场配置资源基础性作用

持续深化土地市场体系建设，充分发挥市场在土地资源配置中的决定性作用，对工业用地及商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地，严格执行招标、拍卖、挂牌出让制度，实现土地有偿有序供应。稳步扩大国有建设用地有偿使用范围，健全土地市场运行规则，维护土地供应与交易环节的公平竞争秩序，保障土地市场健康有序发展。

四、国有建设用地供应计划实施的保障措施

（一）持续优化土地收储、征收机制

锚定年度土地储备计划，深度释放土地储备 “蓄水池” 调控效能，提速农用地转用、土地征收报批流程，加大用地指标协调争取力度，夯实用地保障基础。严守 “净地” 收储底线，因地制宜推进收储土地前期开发，保障项目用地精准供给；健全资金保障体系，规范管理并高效运用土地储备专项资金，为土地储备工作有序开展提供坚实支撑。

（二）强化部门协同工作机制

各区人民政府、长治高新区、长治经开区管委会需严格履行 2026年度土地供应计划实施主体责任，加快推进计划内项目用地前期筹备工作。市规划和自然资源局、发展和改革委员会、财政局、住房和城乡建设局、行政审批服务管理局、文化和旅游局、生态环境局等相关部门，应强化靠前服务意识，深化跨部门协同联动，统筹推进土壤污染状况调查、文物考古勘探等供地前置工作，确保土地供应按计划规范有序实施，切实保障项目建设用地需求，推动项目尽早落地开工建设。

（三）严格落实建设用地批后监管

持续完善建设用地供应后跟踪监管机制，依托土地市场动态监测与监管系统，强化建设用地全生命周期管理，严格落实动态巡查常态化制度。及时督促用地单位按期履行开竣工义务，严防土地出让合同违约及闲置土地新增，切实加快批而未供土地消化处置进度，加大闲置土地盘活利用力度。

（四）加强信息公开监管

供地计划获批准后，应严格遵照国家、省、市相关规定，通过人民政府官方门户网站等法定渠道，及时向社会公开发布，接受社会各界监督，稳定土地市场预期、引导市场主体行为的核心举措，全面提升市场透明度，保障土地市场公平竞争秩序。

（五）做好政策研判，提升供地效率与计划实施弹性

定期开展增量存量土地动态监测、用地结构合理性分析、开发利用强度评估及地价走势研判，系统梳理土地供应计划执行情况。对特殊原因影响计划执行的，会同相关主管部门开展专题研究，依规对供应计划予以适度调整，确保计划实施率稳步提升。





        

     附件：1.长治市2026年度国有建设用地供应计划汇总表及 潞州区、上党区、潞城区、屯留区、长治高新区、长治经开区2026年度国有建设用地供应计划宗地表.wps


     附件2.长治市2026年度住宅用地供应计划汇总表及潞州区、上党区、潞城区、屯留区2026年度住宅用地供应计划宗地表.wps





    图文解读：《长治市“一城四区”2026年度国有建设用地供应计划和住宅用地供应计划》





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