志愿者开展常态化助老服务，让老年人乐享幸福晚年。


    养老服务，关系千家万户的日常，也衡量着一座城市的民生温度。

　　市第十三次党代会指出，要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扩大基本养老服务供给，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　截至2025年年末，我市60周岁及以上老年人口达74万人，占总人口24.06%。面对老年群体日益多元的养老需求，全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于老龄工作的重要指示批示精神，全面实施积极应对人口老龄化国家战略，持续健全政策体系、织密养老服务网络、扩容健康服务供给、厚植敬老文化根基，奋力书写老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐、老有所安的民生答卷。

制度更加完备 让为老服务更有底气

　　举旗定向，纲举目张。我市坚持高位统筹，持续健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、家庭尽责的老龄工作格局，老龄工作制度机制日趋完善。

　　——政策体系不断完善。《长治市养老服务条例》自 2026年1月1日起施行，明确新建小区每百户配建养老设施不少于30平方米、老旧小区不少于20平方米，建立基本养老服务清单制度，健全独居、空巢、失能老人探访关爱机制。我市相继出台《长治市推进养老服务发展的实施意见》《长治市基本养老服务体系建设实施方案》《长治市新建住宅小区配建养老服务设施“四同步”管理办法》《长治市开展特殊困难老年人探访关爱服务工作实施方案》等系列文件，构建起“法规统领、政策配套、专项支撑”的涉老制度体系，推动老龄工作有法可依、有章可循。

　　——监管体系持续织密。我市建立市、县、乡（镇）、村（社区）四级养老服务监管体系，出台养老机构“红黄蓝”安全风险动态评估制度，全面推行“互联网+明厨亮灶”和领导陪餐机制，深化“监管护航、食安守护、安居放心、财管严规、乡养提质”五项行动，严打欺老虐老、养老诈骗，严查虚报冒领、套取补贴等资金乱象，让养老服务既有政策支撑，又有监管护航。

　　——阵地布局持续优化。坚持机构、社区、农村阵地协同发力，形成“公益兜底+市场补充”双轨运营格局，公建民营模式成为机构养老主流。市级统筹彩票公益金，改造社区嵌入式养老场所、采购护理型养老床位，布局“社区综合体配餐”“嵌入式助餐点”等多元服务场景，积极打造城市“15分钟居家社区养老服务圈”。加快推进乡镇区域养老服务中心项目建设，推广“1+N”集中供养模式，把专业照护资源延伸到乡镇村落，推动城乡养老资源均衡配置。

　　“我市将持续谋划实施让老年人可感可得的实事项目，深化养老服务改革发展，以更加成熟的制度体系，托起老年人稳稳的幸福。”市老龄办相关负责人表示。

供给更加丰富 让老年生活更有质量

　　“每天上午，护理员带着我们一起做操、聊天，社区小院里热热闹闹，在家门口就能做康复训练，省心又方便。”潞州区滨湖路社区幸福小院里，不少老人在这里享受常态化康养服务，这是我市推动养老与健康深度融合的生动缩影。

　　聚焦老年人吃饭、照护、就医等急难愁盼，我市持续扩大普惠养老供给，推动兜底保障、助老实事、健康服务一体落地，把看得见、摸得着的惠老服务送到老年人身边。

　　在长治市养老院，失能、半失能老人得到专业照护；在长子县鲍店镇西马村日间照料中心，农村老人花少量费用就能吃上热乎可口的饭菜。全市现有养老服务机构83家、机构养老床位7613张，村（社区）级养老服务站点659个，其中农村日间照料中心523个、435家常态化助餐。严格落实 80 周岁及以上老年人高龄津贴政策，规范特困供养经费、护理补贴发放，对分散特困供养对象优先提供无偿基础服务；落实特殊困难老年人定期探访关爱制度，月探访率力争达到100%。

　　医养双向衔接，方能守护好老年人健康。全市26家医养结合机构常态化开展医疗巡诊、康复护理、慢病管理服务，养老机构、日间照料中心与基层医疗机构实现签约融合全覆盖。全市二级及以上综合性医院老年医学科设置比例达85%，创建老年友善医疗机构169家， 为老年人提供个性化诊疗方案。 

　　守护老年人身心健康，预防大于治疗。我市常态化开展老年健康宣传周活动，广泛普及营养膳食、心理健康、中医养生等知识，有序推进老年口腔健康、心理关爱、痴呆防治等专项行动。依托市、县、乡、村四级医疗卫生服务网络，推动健康干预下沉村居、走进家庭。

　　养老服务提质，离不开专业人才支撑。我市落实养老护理员一次性入职奖励政策，持续组织养老护理员职业技能培训与技能竞赛，累计培训养老机构院长、一线护理人员1216人次，越来越多护理人才扎根社区、深入乡村，为老年人送去有温度的专业照护。

　　“我们将持续聚焦老年人急难愁盼，补齐康复护理、安宁疗护等服务短板，让老年人就近享有更加便捷、更加优质的康养服务。”市卫健委相关负责人介绍。

　　氛围更加浓厚 让桑榆晚景更有温度

　　“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”老年人既是社会保障的受益者，也是社会发展的参与者、建设者。我市坚持物质保障与精神关怀同步发力，厚植孝亲敬老文化土壤，营造老年友好的社会环境。

　　每年“敬老月”，我市围绕走访慰问帮扶、健康科普义诊、文体展演活动等开展系列工作，组织党员干部、社会组织、志愿者看望慰问高龄、独居、困难老年人，推动敬老爱老助老美德进社区、进乡村、进校园，在全社会营造尊重、关心、帮助老年人的浓厚氛围。

　　老有所为，方能绽放银发光彩。我市建强“三晋银龄” 老年志愿服务体系，组建12支老年志愿服务队伍，吸纳教育、医疗、文化等领域退休人才，引导低龄健康老年人参与基层治理、文化传承、邻里互助志愿服务。长治市老年大学开设书画、舞蹈、声乐等7大系40个专业、83个教学班，服务学员2700余名，为老年人求知、求乐搭建广阔平台。市县两级老年人体育协会实现全覆盖，门球、太极拳、柔力球等群众喜爱的老年文体活动常态化开展，老年人晚年生活日益丰盈。

　　维护好老年人合法权益，是老龄工作的底线任务。我市持续深化养老诈骗专项整治，严厉打击养老领域非法集资、虚假宣传等违法行为；发挥公共法律服务平台作用，面向高龄、失能、困难老人提供法律咨询、法律援助；全面落实公共交通免费、景区免票、就医优先等社会优待政策，守护老年人切身利益。同时，我市积极培育银发经济新业态，推动养老与文旅、体育、康养深度融合，挖掘红色、乡村、非遗资源开发适老康养线路，引导经营主体开发适老用品、智慧健康监测产品，不断满足老年人多层次消费需求。

　　积极应对人口老龄化，是一项长期任务，也是一项系统工程。伴随着社会保障体系不断完善、养老服务网络持续织密、敬老文化深入人心的时代进程，我市广大老年人正以更加从容的步态走向有尊严、有品质的晚年——让幸福成色更足、温暖底色更浓，让最美“夕阳红”绽放出更加绚烂的光彩。