“以前路灯坏了、井盖松了，不知道该找哪个部门，打一圈电话也未必有人管。现在好了，有事儿直接找社区里的‘城管蓝’。”10月9日一早，潞州区太西社区居民刘女士买菜归来，望着路边修复平整的路面，和身边邻居聊起小区的新变化。

　　刘女士口中的改变，源于今年市城市管理局的一项基层治理新探索——选取潞州区部分社区开展“城市管理进社区”试点，推动城管力量、服务资源、执法职能下沉，将管理阵地前移至居民家门口。这是我市落实中央城市工作会议精神、践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的生动实践，更是破解基层治理“看得见的管不着、管得着的看不见”难题的务实之举。

　　从被动“坐等投诉”转向主动“靠前发现”，从刚性“末端执法”转向暖心“前端服务”，一抹抹穿梭在街巷院落的“城管蓝”，正不断优化城市基层治理运行逻辑。

主动下沉服务 倾听群众诉求

　　“张队长，小吃街那处彩钢板房，今天能进场拆吗？”

　　“已经在多方协调，上午敲定处置方案，下午就进场作业。”

　　淮海社区党群服务中心内，一段简短对话，道出驻点城管联络员的日常。市城市管理综合行政执法队四大队延南中队副队长张鹏飞，作为派驻淮海社区的专职联络员，工位设在社区，每周常态化驻点，和社区网格员一同巡查走访、接访处置群众难题。

　　淮海社区是典型的老厂区家属区，辖区底商密集、人员流动大，占道经营、私搭乱建等问题较为突出。“社区看得到问题，却缺少执法权限；城管有执法权，但对小区民情底数掌握不够充分。”张鹏飞深有体会。驻点后他深度融入社区工作，居民有烦心事愿意直接找上门，网格员“吹哨”，他第一时间“报到”，成为居民信赖的邻里贴心人。

　　今年夏季，张鹏飞巡查时发现淮海小吃街一处私搭彩钢板房耐火等级不达标、私拉乱接管线，存在重大消防隐患。他没有简单“一拆了之”，而是联合社区多次上门宣讲法规、讲明隐患，耐心开展疏导，最终商户主动配合完成拆除，建筑垃圾也于当日清运完毕。

　　“老百姓评判城管工作，从来不看开出多少罚单，看重的是解决多少家门口的难题。城市管理的成效，藏在群众日常的切身感受里。”张鹏飞感慨。

　　试点工作推行以来，各试点社区配齐专属驻点人员，建立联动协同机制，对群众诉求统一接收、梳理、处置、销号、存档，形成闭环管理。截至目前，驻点联络员累计受理群众诉求200余件，办结率达100%。

　　“过去是群众找上门，我们再往下跑；现在我们主动下沉到社区，把矛盾隐患化解在萌芽状态。”市城市管理局相关负责人表示。

参与社区治理 破解基层难题

　　9月中旬，保宁门西街德式工业园区旁，一棵行道树的粗枝意外折断，硕大的断枝横亘在非机动车道与人行道上，威胁通行安全。

　　社区工作人员发现险情立即上报。派驻太西社区的城管联络员、市城市管理综合行政执法队六大队太西中队副队长王佳，迅速对接市园林绿化中心联络员，抢险队伍到场切割清运断枝，处置时间不到1小时。

　　扎根太西社区，王佳联动市政、园林、环卫等部门，与社区联络员申凌搭档，摸索形成“巡查即发现、发现即对接、对接即处置”快速响应流程。

　　捉马西大街某面馆门前，因长期车辆碾压、雨水反复冲刷，路面出现塌陷坑洼。接到居民反映，王佳当即对接市市政运行维护管理中心，施工队伍迅速进场开展基础加固、路面修复作业，破损路段很快恢复平整。

　　针对辖区工地土地裸露、建筑垃圾堆放、防尘网覆盖不到位等问题，王佳联合社区建立问题巡查清单，发现一处处置一处，群众线上上报问题基本做到当日反馈、当日处置。市园林绿化中心同步对枯死苗木、侵占绿地等问题建档，分类落实修剪、清理、补植复绿各项举措。“如今小区里一草一木有人管护，一砖一瓦破损有人修缮。”申凌深有感触。

　　驻点联络员如同穿起各方资源的“一根针”，让市政园林服务直达社区，群众诉求不再层层“绕圈子”。

柔性疏导施策 温情服务暖心

　　8月25日下午，金色家园社区周边，多家沿街商户将货架、包装箱随意摆放到人行道上，行人被迫绕行机动车道，安全隐患突出。

　　接到群众投诉，社区联络员侯兰第一时间联系派驻金色家园的城管联络员杜会祥。二人带队抵达现场，没有直接开具罚单，而是俯下身协助商户把占道货品一件件搬回店内。“货物摆放在人行道，日晒雨淋容易损坏，来往行人磕碰也容易引发纠纷，进店经营，顾客消费体验也会更好。”一番入情入理的劝导，让商户面露愧色，当场完成整改，短短半小时，人行道重新恢复畅通。

　　杜会祥是市城市管理综合行政执法队六大队大辛庄中队组长，进驻金色家园之后，他把夜间市容治理作为工作突破口。针对周边流动餐车深夜占道、油烟噪音扰民的高频投诉，他多次组织夜间专项现场处置，向摊贩细致宣讲噪声管控、人行道市容管理相关规定，耐心劝导摊贩及时收整餐车物料、撤离人行道，并督促摊贩清扫现场遗留垃圾。经过多轮柔性劝导，该区域夜间扰民投诉量出现明显下降。

　　“过去是‘我管你’，现在更多是‘我帮你’。”除市容处置外，杜会祥还定期走进社区楼栋院落，向居民科普水管故障报修、供暖不达标处置、家庭燃气安全使用等生活常识，居民渐渐愿意主动向他反馈各类问题。

　　从管理到服务，执法理念的转变撬动治理氛围向好。淮海社区老党员、退休职工组建志愿巡查队，太西社区居民争当扬尘治理监督员，越来越多的群众主动参与家园共治。

　　“试点工作开展以来，所有试点社区市容环境、市政设施运维类群众诉求逐步回落，‘门前三包’落实、夜间施工扰民、流动摊贩占道等高频投诉实现明显压降。”市城市管理局相关负责人表示，基层治理的精度，决定民生服务的温度。城管进社区，不是把执法队伍搬进居委会，而是把协调处置权限下沉到离群众最近的地方。

　　当“城管蓝”真正走近群众、服务群众，城市精细化管理的种子，便在社区基层牢牢扎下了根。