这几天，襄垣县煤基固废综合循环利用项目负责人杜洪彦的心情如释重负：“签完国有土地使用权出让合同，在住建部门发包备案后，通过承诺制审批方式，就能进行基坑土方开挖，一点也不耽误项目建设。”

　　拿到地就能开工建设，这让杜洪彦惊讶不已：“干工程这么多年，这个项目应该要创最快落地速度，万万没想到。”

　　为何项目拿地和开工建设时间能基本无缝衔接？源于等地“窗口期”，审批部门的“提前介入+预审批”服务。

　　当项目方还在走土地手续流程时，襄垣县行政审批局工作人员便主动上门，围绕项目全流程审批环节，为企业出具办理清单与专属服务手册，列明全部审批事项、材料清单、时限节点、办理渠道等。同时，耐心指导企业准备相关材料，完成项目水保、环评的审批，对项目建设用地规划、工程规划等开展预审查。

　　当然，企业也不闲着，利用这段时间完成施工队伍进场、临时设施搭建等准备工作。

　　待项目土地手续完备，审批部门的预审批意见直接转为正式审批结果，项目即可动工开建。

　　企业拿地“等待期”，就这样变成审批服务的“加速期”。

　　这对企业而言，省下的不仅是时间，更是真金白银的成本。杜洪彦算了一笔账：“通过预审批，至少可以为项目缩短2个月的建设周期，按目前的筹建成本、资金占有成本算，大概能为企业节省150多万元，更重要的是，早投产就能早见效，这笔账更划算。”

　　项目是经济发展的“压舱石”，项目落得快不快，审批服务是关键一环。

　　我市紧扣“重大项目建设年”部署要求，积极探索制度集成创新，聚焦工程建设项目审批中存在的材料重复提交、部门多头奔走、审批周期过长等痛点，持续深化审批改革，以“高效办成一件事”为抓手，不断推动审批服务从“能办”向“好办、快办”升级。

　　如果说预审批是在时间维度上向前延伸服务，那么“高效落地一个项目”改革则是对工程建设项目领域审批流程的再造。我市将“固定资产投资项目审批一件事”和“建设项目开工一件事”整合为“一类事”，把项目开工前涉及的19项审批手续，归集为立项和工程建设许可两个阶段，实行容缺受理、并联审批，从制度设计上压缩项目整体审批周期。

　　走进长治吾悦广场项目建设现场，各项施工作业高效有序推进，经过一年的建设，项目全面进入室内外集中装修阶段。谈及项目筹备初期的审批经历，项目经理付强感受深切：“需要依次排队、挨个报批的事项，在长治是多个环节同步推进、同步审核，全流程跟进服务，还是送证上门，完全没有因为审批环节之间的空转而焦虑等待，长治的营商环境为我们吃下‘定心丸’。”

　　制度设计再完善，项目落地时仍会遇到不少具体问题。许多企业对审批流程、材料填报标准并不熟悉，一份表格填错、一项材料遗漏，就可能耽误整个进度。

　　为此，我市推行全代办服务，组建专业化队伍，坚持一项目、一手册、一专员、一链条，创优“一条龙”包联服务，从项目招引准入、报建办理到竣工验收，为项目单位量身定制审批服务。针对重大项目、重点工程更是响应项目需求，配备专属代办专员，跟踪审批全流程，及时帮助解决疑难问题，实行动态销号管理。

　　全代办，不仅是审批事项的全覆盖，更是开展从项目筹划到竣工验收的全周期“陪伴”。上韩片区城中村改造及配套基础设施项目的建设周期里，代办员的服务就从未断线。

　　“项目涉及3个村，申报材料繁杂、政策专业性强。2024年项目开工前，代办员就主动上门对接，手把手指导我们准备资料、进行线上申报，不厌其烦，确保项目顺利动工。”项目审批经办人陈宝娣回忆。

　　如今，随着项目建设进入收尾阶段，商品房预售许可，规划、消防、人防等验收事项又摆在企业面前，陈宝娣说：“几天前，代办员再次联系我们，帮助做好验收前的各项材料准备工作，有他们在，我们心里踏实。”

　　畅通项目落地“快速通道”，打造近悦远来投资兴业热土。我市正以最简流程、最优服务，让每个落地长治的企业都能感受到审批温度与速度，以良好营商环境为全市高质量发展提供有力支撑。