深冬午后，整座城市静谧祥和。潞州区公办综合托育中心内，暖意正浓。托小班教室里，孩子们双手捧着杯子小口喝水，保育员蹲在一旁，目光温柔；楼上，年龄稍大的孩子们陆续醒来，在老师轻声的指引下，有序地排队整理，准备开始下午的活动。处处弥漫着一种被精心呵护的安宁与秩序。

　　“一个月1100元托育费+300元伙食费，比请保姆划算多了，更重要的是‘公办’的招牌，让家长们托得很放心。”潞州区公办综合托育中心负责人孙加琴翻开一本厚厚的入园评估报告说，低收费不意味着低质量，从孩子入园的第一天起，他们就为每位孩子建立起个性化成长档案。

　　这样安心又实惠的托育场景，正是我市普惠托育服务扎实推进的生动缩影。不久前，第一批中央财政支持普惠托育服务发展示范项目绩效评价结果公布，我市以亮眼成绩跻身全国“优等生”，继获得中央财政支持后，又赢得1000万元绩效奖励。荣誉背后，是一条从顶层设计到基层创新、从城市标杆到乡村覆盖、从“有所托”到“托得好”的普惠托育进阶之路。

高位推动

构建“1+12+N”服务体系

　　“孩子入园前，需前往潞州区妇幼保健院完成体检，这是我们的入园前置安排。”孙加琴拿起一份报告解释，“目的不是设置门槛，而是让老师提前了解孩子的家庭与习惯。”这种对工作的精细态度，贯穿托育全程：每季度的发展测评，涵盖大运动、精细动作、认知、语言和社会适应五大能区，照护方案随之动态调整。

　　精细化管理模式的背后，是坚实有力的制度设计与高位推动。我市将托育服务作为重要民生工程，做实做细组织、资金、政策“三项保障”，全面强化发展支撑。在组织保障上，成立由市委主要领导任组长的托育服务工作领导小组，组建工作专班常态化运作，协同解决规划、土地、建设等难点堵点，全力推进民生实事项目建设。在资金保障上，积极争取并落实省、市、县三级财政配套，形成强有力的投入合力。在政策保障上，打出“组合拳”，免费为全市0至3岁婴幼儿购买意外伤害险；已备案普惠机构的水、电、气、暖执行居民价格；制定示范奖补、入托率奖补、连锁奖补、租金减免等系列激励政策，顶格构建起全方位的政策保障清单。截至目前，全市对公办综合托育机构的投入约达2.2亿元，已构建起以1个市级托育综合服务中心为引领、12个县区公办机构为支撑、N个社区（单位、家庭）托育点为补充的“1+12+N”服务体系。

　　截至2025年底，全市共完成276家普惠托育机构的认定，可提供普惠托位1.4万个以上，千人口托位数达到4.8个，一个“15分钟托育服务圈”基本绘就。

多元探索

打造城乡一体服务网络

　　模式的生命力，在于能否扎根于多样化的土壤，回应最真实、最细微的需求。在“1+12+N”服务体系的顶层设计下，我市各县区因地制宜展开了一场关于“如何更好托育”的生动实践。

　　在潞城区婴城社区的“妈妈宝屋”社区养育中心，居民王女士送完一岁多的女儿，步行不到3分钟就能回家。这个嵌在小区里的托育点，以其“尊重、回应、互动式”的环境和灵活的全日托、半日托、临时托模式，精准解决了双职工和临时有事家庭的“托育难”。与此同时，该区总投资6800万元的产教融合实训基地正加紧建设，旨在为整个区域托育事业培养专业人才、注入持久动力。

　　沁源县采取“公建公营”模式的公办示范性托育中心已经运营，努力打造“普惠多元、医育结合、安心健康”的乡村托育模式。

　　2024年9月，上党区首家公办综合托育服务中心正式启用。超过4000平方米的占地面积内，色彩柔和的教室、划分合理的功能区、宽敞的户外场地，为孩子们打造了一个童话般的成长环境，实现当地托育服务从“0”到“1”的突破。

　　屯留区妇幼保健院依托其专业医疗资源，将科学的健康管理深度融入托育日常。专业医生定期入园，为在托婴幼儿提供系统的健康体检、生长发育评估以及中医保健等服务，真正实现了“医”与“育”的无缝衔接，确保“幼有优育”落到实处。

　　从社区的“嵌入”到乡村的“覆盖”，从产业的“融合”到医养的“结合”，这些多元而具体的探索，共同编织成一张覆盖城乡、贴近需求的托育服务网络，让“幼有所育”的美好期盼，化为千家万户门前触手可及的温暖现实。

专业培养

筑牢人才发展根基

　　托育服务，关键在“人”。

　　在源头培养上，我市鼓励驻市高校开设托育相关专业，长治幼儿师范高等专科学校、长治卫生学校、潞城职业技术学校等院校已累计培养专业人才400余名。同时，依托全省首家省级托育产教融合实训基地，深化校企合作，联合进行在校生培养。

　　针对在职人员，我市已免费培训从业人员2000余名，并对考核合格者发放保育师技能等级证书，推动全市托育人员持证上岗率达到90%。

　　在潞州区公办综合托育中心，每个班的三位老师配置颇有讲究。“我们注重团队搭配”，负责人孙加琴解释道，“年轻老师有活力，老教师更懂孩子，经验丰富的保育员则给予妈妈般的呵护。”这种结构化的团队组合，兼顾了科学养育与情感陪伴。在该中心的师资公示栏上，32名教职工的资质证书一目了然，80%以上拥有大专及以上学历。“我们建立了完整的培训考核体系，并每月邀请妇幼专家授课。”孙加琴介绍。该中心还作为实训基地，已为全市培训园长、保育员等近300人次，实现了从“自我成长”到“辐射引领”的跨越。

　　从潞城区产教融合蓝图，到上党区从零起步的温馨园所，再到遍布社区、单位的灵活网点，我市的托育实践描绘出一幅多元、立体、充满温度的普惠图景。“今后，我们将充分借鉴先进经验，努力实现方便可及、价格可承受、质量有保障、发展可持续的普惠托育服务。”市卫健委相关负责人说。