本报记者 姜玲霞    特约记者 李江涛

    农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。
    “十一五”期间，党中央、国务院坚持把“三农”工作作为重中之重，不断完善强农惠农政策，加大“三农”投入力度。在市委、市政府的正确领导下，在广大农民群众的共同努力下，我市农业克服严重自然灾害影响和国际金融危机冲击，保持了持续稳定发展的良好势头，传统农业向现代农业加速转变，为我市成功应对各种困难和风险、保持国民经济平稳较快发展奠定了物质基础，为维护社会和谐稳定大局发挥了重要作用。

    农业生产稳定增长：
    2010年全市农林牧渔业总产值达68.64亿元，与2005年相比增长30.4%

    初春时节，走进屯留县麟绛镇水泉村，房前屋后成垛的玉米随处可见。农民张大爷说：“如今种地不交税了，只要人努力、天帮忙，家家都有好收成，咱们农民的日子越过越好了。”
    数字显示，“十一五”以来，我市农业生产稳定增长。2010年全市农林牧渔业总产值达68.64亿元，比2005年的52.64亿元增加了16亿元，增长30.4%。其中，2010年全市粮食产量143万吨，比2005年增加13万吨，增长10.08%。
    成绩的取得得益于体制机制的创新，得益于农业科技进步的贡献，得益于生产条件的明显改善。
    面对传统生产方式的局限，只有不断创新经营体制机制，农业生产才能迈出新步伐。对此，市委、市政府因势利导，积极探索农业产业化道路，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，培育形成了一批规模大、成长性好、带动能力强的农业产业化龙头企业，如屯玉种业公司、金泽生物公司、雷泽淀粉公司、世龙公司、壶关郭氏羊汤、壶关九牛寨，等通过“龙头企业+专业合作社+农户+市场”发展模式，实现农业与二、三产业的有效结合，有力地促进了全市农业和农村经济的发展。到2010年，全市规模龙头企业发展到289家，其中销售收入超亿元的8家，带动农户45万户；农业专业合作社发展到2038个，拥有成员达15338户。
    科技是带动农业增效的强力引擎。粮食生产要取得突破性发展，必须选择突破性的技术路线。“十一五”期间，我市许多先进的农业生产技术和科研成果，如间作套种、良种应用、配方施肥、旱作节水、地膜覆盖、温室大棚等新技术在全市农村得到广泛的推广应用。随着科技的不断进步，许多现代化的农业机械也不断涌现，如播种机、覆膜机、联合收割机、大中型拖拉机等，大大提高了耕、种、收的机械化水平，实现了以人畜为主的传统农业向机械化农业的转变。2010年，全市农业机械总动力达到176.2万千瓦特，比2005年增长34.8%；大中型拖拉机7504台，比2005年增长130%；联合收割机678台，比2005年增长129%；农村用电量为71495.6万千瓦时，比2005年增长32.2%。

    大力调整产业结构：
    改变了长期形成的以种植业为主的农业产业结构，实现了农林牧渔业的全面发展
　　
    “十一五”时期，我市农业生产以市场需求为导向，大力调整产业结构、品种品质结构，积极发展畜牧饲养业和水产养殖业，满足城乡居民对肉、蛋、奶产品日益增长的需求，丰富居民的菜篮子，改善生活质量。
    从各业内部看，种植业中大宗农作物调整力度较大，优质农产品发展迅速，同时种植业的品种结构也不断得以优化。目前，全市优质玉米种植面积占玉米总面积的80%以上，种植业生产正逐步向优势产区集中，如小麦近年种植总面积虽有所减少，但向屯留县、长子县等小麦优势种植区日益集中。蔬菜种植也不断规模化、专业化，特别以长子县、屯留县为代表，蔬菜种植发展迅速，经济效益显著。2010年全市蔬菜产量达81.3万吨，随着我市对蔬菜种植支持力度的加大，蔬菜种植将会获得更大的发展。
    畜牧业积极适应市场需求的变化，由偏重数量增长向数量和质量并重的方向转变，畜产品结构逐步优化，禽肉在肉类中的比重由2005年的5.62%上升到2010年的8.08%；兔肉产量近年来持续增长，2010年达到839吨。随着优质品种普及率的提高，畜牧业收入成为农民增收的重要来源。
    渔业生产结构调整力度也有所加大，优质高效水产养殖已蔚然成风。2010年全市淡水养殖产量达2160吨，其中优质品种养殖所占比重越来越高，如部分县区引入的红鳟鱼养殖，其价格是普通鱼的两倍以上。因此，2010年渔业产值比2005年增长了81.49%，达到了2806万元。
　
    农民收入稳定增长：
    2010年全市农民人均纯收入达到5960元，比2005年增长66.8%

    增加农民收入是保持社会稳定、实现小康社会的重要基础。在过去5年间，我市农民感受最深的就是国家惠农政策不断出台，农民负担不断减轻，家庭收入连年递增，生活水平逐年提升。
      “十一五”的第一年，全市农民就迎来了全面取消农业税的喜讯。延续许久的“皇粮国税”废除了，农民奔走相告，喜悦之情溢于言表。紧接着，国家又不断有新的惠农政策出台，除粮食直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴外，农民还得到了农资综合直补。
    为确保粮食直补和综合直补资金足额兑现给农民，我市建立健全了补贴兑现旬报制度和补贴兑现进度通报制度，并对面积核实和资金落实到位情况进行督促检查。5年全市累计发放补贴资金6.52亿元，并全部以“一卡通”的方式直接兑付到农民手中。
    此外，我市从创新农村政策入手，先后制定出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》、《关于大力发展农户公司的决定》、《关于建立完善农村市场体系建设的意见》、《关于创新发展机制推进农业规模经营的决定》，从政策层面上强化了对“三农”工作的倾斜和支持，推动了全市农业农村工作的快速发展。
    党的惠农政策使农业和农村经济得到了大发展，也使农民的腰包鼓了起来。5年间，全市农民人均纯收入先后跨越了4000元、5000元大关，2010年达到5960元，比2005年增长66.8%，年均实际增长10.8%。伴随着农民收入水平的快速提高，农民生活水平发生了显著变化，生活质量显著提高。2010年全市农民人均生活消费支出达2935元，比2005年增长60.32%，年均实际增长9.9%。
　　
    让农民享受更多温暖：
    77万人告别了饮水困难的历史,216万人喝上了洁净安全水

    从农民最关心的事情抓起，让农民得到实实在在的好处。
    “十一五”时期，全市各级积极加大对农村基础设施建设的投资，农村生活条件不断得到改善。2010年末，全市3455个行政村，通电率达100%；在全省率先实施“村村通”工程，100%的行政村通了水泥路和柏油路，乡村公路完好率达83%，97.2%的行政村通了公交车；84.6%的行政村通了自来水，比2005年提高了15个百分点，使全市77万人告别了饮水困难的历史，216万人喝上了洁净安全水；清洁能源走进农家，建立了农村沼气服务体系，农村沼气用户达到9.5万户，占全市适宜农户的35%；全市农村有线电视普及率达81%以上。
    “十一五”以来，农村经济的飞速发展带动了全市农村各项社会事业全面进步，农民生活条件得到极大改善。目前，全市所有农村义务教育阶段在校生已实现免费提供课本和作业本，在全省率先启动高中阶段免费教育试点；实现村村有卫生所、村村有一名医生，健全了县乡村三级卫生服务网络，有效缓解了农民看病难、看病贵的问题，建立了农村新型合作医疗制度，2010年全市参合农民达到221.6万人，参合率达到93.7%，被评为全省新型农村合作医疗工作先进市；农村社会保障水平明显提高，建立完善了农村社会养老保险制度和农民最低生活保障制度，通过实施农村扶贫解困、农村社会养老保险，努力解除农民群众的后顾之忧，新建扩建137所农村敬老院，供养人数达5718人；在全省率先实施“文化低保”工程，解决了全市835个贫困村近30万贫困人口读书难、看戏难、看电视难的问题。

                                                                  转载2011年4月25日《长治日报》