“十一五”以来,平顺县在科学发展观理论指导下,紧紧围绕中央、省、市一系列关于林业生态建设的方针、政策和发展战略,结合平顺实际,提出了“主攻绿色生态”的工作战略,确立了“建设全国一流生态县”的目标,发扬太行精神、纪兰精神,按照省、市统一规划,采取鱼鳞坑整地、客土回填、容器育苗、石片覆盖、担水浇树、垒石护林等技术和方法,坚持“资金不足精神补、条件不好科技补、任务艰巨机制补、管理困难改制补”等措施创新,有效调动力量,明显加速增效,使全县的林业生态建设实现了跨越式发展。
      5年间共完成荒山造林25万亩;干果经济林5.2万亩;省、县道和旅游公路绿化420公里;乡村道路绿化700公里;省级标准村庄绿化98个;育苗0.24万亩,9600万株;建成森林公园2个(西沟、青羊山);中幼林抚育1.5万亩;森林病虫害防治面积2.1万亩;森林采伐量0.56万立方米;组建森林消防专业队伍、半专业队伍,人员达520名,建设森林防火监控点6个;在全市率先成立了森林公安派出所;林业科技培训10000人次;活林木蓄积量达到148.25万立方米;干果总产量达到2320万公斤,年平均464万公斤。
      封山禁牧成效显著。“三分造林,七分管护”,为进一步巩固林业建设成果,促进生态环境改善,平顺县委、县政府在2007年4月18日召开的全县创建全国生态强县动员大会上,就出台了《关于在全县范围内实行封山禁牧的决定》,将封山禁牧作为有效保护现有森林资源、扩大全县林业面积的重要手段,落实了封山育林、舍饲圈养、专人专管、巡视督查等措施。在新植苗木管护中,按照“谁经营、谁受益、谁负责”的原则,层层签订管护责任书,落实管护人员,实行专业队管护和工程承包管护相结合,封山禁牧与拉网管护相结合,重点区域专人专管与家庭托管相结合,门前三包与认养、认领管护相结合等方法,确保栽得下、管得好、存得住,巩固造林绿化成果。
      林权制度改革顺利推进。全市开展集体林权制度改革工作以来,全县坚持改革就是发展生产力、农民是改革主体、发展是永恒的主题、管理就是效益、改革成果由人民共享“五种理念”,采取宣传培训、技术力量投入、狠抓调查摸底、抓典型带动、程序公开“五项措施”,全县林改工作顺利推进。2010年11月上旬,完成村界修正村262个,完成林地调查摸底村262个,林地调查摸底的面积141.44万亩。积极探索建立管理高效、运作有序、充满活力的林业体制机制,在明晰所有权、放活使用权、确保收益权的基础上,针对林改后短期内经济效益低、自发管护难的实际情况,明确规定,谁栽谁有谁受益,允许继承,限期绿化,使农民在造林上由要我栽变为我要栽,在产业发展上由不敢投入变为舍得投入,达到“山定权、树定根、人定心”的良好效果。
      荒山绿化规模化、通道绿化精品化、村庄绿化园林化大大改善了生态、居住环境,实现了身边增绿、庭院添景的新村、新貌、新变化;森林公园由无到有;森林保护能力逐年增强,机制不断创新,功能逐步完备。到“十一五”末的2010年,先后迎接了国家、省、市造林绿化现场会的成功举办,先后打造了羊井底、消军岭、西岭等精品工程示范点,被全国造林绿化委员会授予“全国造林绿化模范县”,国家相关部门授予“中国绿色名县”和“全国生态文明先进县”等荣誉称号。
      2011年是“十二五”规划的开局之年,是实现平顺转型跨越发展的重要时期,做好今年的林业建设工作,意义重大。今年,平顺县林业建设按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的现代林业发展要求,提出了构筑“三环、三带、三线、三园”的“3333”生态网络体系,山上山下同步治理,城市乡村协调发展,确立了全县十大林业生态建设工程。
      三环:环城荒山绿化(城关~刘家二龙洼~后庄~龙峪沟);环城高速绿化(平顺段);环线通道绿化(青苗~长李~大渠~后郭和~岭底~东五马~苗庄~土坡~下社~南社~北坡~庙后牛家后~西岭~莫流~王庄)。三带:百里滩优质核桃产业带;浊漳河百里花椒、核桃产业带;东南山区百里山桃、连翘兼用经济林产业带。三线:平龙线;青苗线;长李线(山南底~留村)绿化提档。三园:太行水乡湿地公园、神龙湾森林公园开工建设、青羊山城郊森林公园高标准提档扩绿。
      十大林业生态建设工程:①以营建健康、稳定的森林生态系统为目标,建成4万亩生态功能全面、防护效益显著的生态防护林体系;②干果经济林工程完成2万亩,其中,优质干果经济林1.5万亩,生态经济兼用林0.5万亩;③通道提档工程,建成三环提档68公里,村庄绿化40个;④古树名木保护工程,对全县树龄在300年以上稀有、珍贵树木或者具有重要历史、文化、科学研究价值和纪念意义的树木进行保护,任务为53株;⑤低效林改造工程完成1 万亩;⑥中幼林抚育工程完成1.1万亩,其中:中龄林抚育0.5万亩;幼龄林抚育0.6万亩;⑦种苗基地建设工程完成0.17万亩;⑧环城高速路绿化工程完成7.1公里,带宽为两侧各50米,植树15~20行;⑨通道绿化完成30公里,带宽为两侧各10米,植树3~5行;⑩公园建设3个。
      为确保完成2011年林业生态建设任务,平顺县制定了强有力的保障措施。一是强化领导、科学组织。为确保加快全县国家生态示范区建设步伐,该县把林业生态建设作为贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神的大事来抓,精心组织,科学部署,成立了以县长为总指挥,分管林业的副县长、人大常委会副主任、政协副主席为副总指挥的造林绿化指挥部,全面组织实施造林绿化工程。各乡镇党委书记、乡镇长作为乡村绿化的第一责任人,制定完善的工作计划和实施方案、任务分解计划和监督检查方案,明确职责,落实责任,形成县领导包乡包工程,乡领导包村,村干部包片的责任网,确保各项造林绿化任务高标难、高质量完成。二是创新机制,多方筹资。在继续加大县级投资的同时,采取企业出资、党员干部捐资、在外工作人员集资、义务植树等多种形式,积极鼓励和引导社会资金投入造林绿化,拓宽造林绿化资金的筹措渠道,确保资金及时足额到位,高效使用,做到管理规范化、监督经常化。三是规范程序,细化管理。在工程实施中,采用资质认证的办法,实行项目招投标制、工程建设监理制、资金管理报账制、建设任务合同制,做到按规划设计、按设计施工、按标准验收、按验收兑现,保证工程建设的质量和速度。林业局成立以局长为组长的技术服务组,负责规划设计、技术指导、质量监督、检查验收等工作,切实加强对造林绿化各个环节的管理,加大对造林专业队、造林公司的监管力度,确保造林质量和树木成活率达95%以上。四是严格督查、奖惩兑现。以县委督查室牵头组织相关部门成立工程建设督查组,进行周督查,以人大、政协组成部门进行月督查,通过督查、评比进行电视、报纸曝光,表彰先进,鞭策落后。年终严格进行考核,奖惩分明,对林业生态建设工作好的单位和先进个人进行表彰奖励,对影响林业生态建设工作的单位和个人做出严肃处理。

                                                                             转载2011年3月16日《长治日报》