各县、市、区人民政府,市直各有关部门:
  为贯彻落实市十次党代会和全市教育工作会议精神,保障农村寄宿制小学学生全面发展和健康成长,促进全市义务教育均衡发展,现就在全市农村寄宿制小学中实施“一颗鸡蛋工程”和推行校车制度提出如下意见:
  一、充分认识实施“一颗鸡蛋”工程和校车制度的重要意义
  青少年是祖国的未来和希望。能否为他们创造一个健康、公平、安全的成长教育环境,是关系到党和国家的前途,关系到民族兴衰的大事。由于目前城乡经济发展不平衡,我市农村寄宿制小学住校生伙食标准普遍偏低,膳食结构不合理,孩子们身体、智力发育受到严重影响。部分山区或边远地区的农村寄宿制小学没有公共交通覆盖,学生上学路途较远,交通不便,安全难以保障。实施“一颗鸡蛋”工程和推行校车制度,是我市改善农村学生膳食营养、创造安全成长环境的民心工程,是改善和服务民生、促进社会公平的阳光工程。对于增加少年儿童对社会的责任感、报效感,培养德智体全面发展的合格人才具有重要的现实意义。
  二、总体要求和目标
  以科学发展观为指导,深入贯彻落实市十次党代会和全市教育工作会议精神,以切实改善农村寄宿制小学学生营养状况和满足边远山区农村寄宿制小学住校生上、下学的交通需求为目标,落实政策,健全制度,创新机制,加快实施学生营养餐“一颗鸡蛋工程”和校车制度,健全保姆式照顾、规范化管理等相关制度,不断提高全市农村寄宿制小学办学条件和水平。
  三、主要工作任务
  (一)实施“一颗鸡蛋工程”,为所有农村寄宿制小学住校生在校期间每天提供一颗新鲜鸡蛋。“一颗鸡蛋工程”由各县市区政府统一领导,县级教育行政部门组织实施,鸡蛋的采购、加工、分发应由专人负责,鸡蛋以实物形式随餐分发给学生。工程所需资金原则上由各县市区本级财政负担,其中黎城、沁县、壶关、平顺等4个财政困难县,由市、县两级财政各负担所需资金的50%。为学生提供的鸡蛋必须从经卫生、质监等部门检测的正规养鸡企业、养鸡户或正规超市采购,确保鸡蛋新鲜、安全、卫生达标。各县市区要采用招投标等形式选择稳定的鸡蛋供给渠道和物流配送渠道,并建立完整的规章制度,保证工程的顺利实施。
  (二)推行边远山区农村寄宿制小学校车制度,为交通不便地区的农村寄宿制小学住校生上、下学提供校车服务。农村寄宿制小学校车由县级教育行政部门统一管理,原则上每两所寄宿制小学共用一辆校车,两所寄宿制小学实行每两个星期休息一次、相互轮休的制度。校车购置费用主要由各县、市、区财政负担,购置数量由各县、市、区根据本地农村寄宿制小学的实际状况自行确定。其中黎城、沁县、平顺、壶关、武乡等5个财政困难县,由市财政出资为每县购置4辆校车。各县市区政府要按照国家质监总局和国家标准委发布的《专用小学生校车安全技术条件》要求,选择、采购、使用和管理校车,并结合本地实际制定校车安全运行的具体要求。校车上路,要有经教育、交管部门审核确认的统一标志。校车司机年龄应在55周岁以下,持有相应准驾车型驾驶证3年以上,3年内未发生过负同等责任以上重大交通事故,无超载、超速、酒架等违法行为,未受过刑事处罚。校车要定期进行检修和维护,以确保校车的安全运行。
  (三)为住校学生提供保姆式的照顾。寄宿制小学要建设完善宿舍、餐厅、洗浴室、理发室、医疗室等生活设施,配备好合格够用的生活教师、卫生员、门卫等后勤工作人员,为住校学生提供全天候、“保姆式”的贴心照顾,要保障住校学生每周能够洗一次澡,宿舍晚上有专职生活教师值班,让所有住校学生吃的放心、住的安心,并养成良好的生活习惯。
  (四)加强寄宿制小学科学化、规范化、精细化管理。 农村寄宿制小学要加强校风、教风和学风建设,建立健全各种规章制度,加强生活卫生管理、安全管理、德育工作、教育教学管理和财务管理。要全面贯彻党的教育方针,全面推进素质教育。按国家课程计划开齐课程、上足课时。同时,关爱“留守儿童”和学困生,坚持面向全体学生,促进学生德、智、体、美的全面发展,全面提高教育教学质量。
  四、强化组织和机制保障
  (一)强化组织领导。各县市区要高度重视,切实加强对工作的组织领导,结合各自实际,尽快制定本县市区的具体实施方案,明确职责,分工协作,完善制度,为工程实施提供组织和制度保障。教育、财政、卫生、质监等相关部门要根据本部门职责,积极主动地开展服务,认真落实各项任务,加快工作推进,使我市农村寄宿制小学在校生尽快享受到实惠。各县市区的具体实施方案要报市政府备案。
  (二)做好宣传引导。要将工作规划、项目学校名单、工作实施程序等相关情况和主要信息及时向社会公布,同时,利用电视、报刊、广播、网络等多种媒介,对“一颗鸡蛋工程”校车制度实施情况进行多方位报道,营造良好的舆论氛围。
  (三)加强监督管理。各县市区在完善鸡蛋采购、配送、分发和校车管理相关制度的基础上,要加强对工程实施情况的监督检查,研究建立科学的监督机制,设立举报电话,真正把钱花到学生身上,让鸡蛋吃到学生口中,让校车发挥好作用,把这项“民心工程”做实做好。
  
  
                                                                                 二○一一年九月二十三日