城区人民政府、市直有关单位：
    《关于城市社区办公服务用房建设实施方案》已经市人民政府第26次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

 

                                                                                      二○一○年九月二十日

 

关于城市社区办公服务用房建设实施方案


    为进一步加快社区建设步伐，切实搞好社区办公服务用房和公益性服务设施建设，根据国家民政部等十部委《关于进一步做好社区组织的工作用房和居民公益性服务设施建设管理工作的意见》和市委办公厅《关于进一步加强社区建设专题会议纪要》的要求，结合我市实际，制定本实施方案。
    一、指导思想
    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢固树立以人为本的理念，认真贯彻落实市委关于进一步加强社区建设专题会议精神，加强社区基础设施建设，完善服务功能，不断适应新形势社会发展的需要，为构建和谐社区提供重要载体，为实施市委、市政府提出的“四位一体”发展战略，建设富裕、文明、和谐新长治奠定坚实的基层基础。
    二、基本原则
    按照“便于社区管理、综合利用资源、有利服务居民”的原则，社区办公服务场所选址要体现“中心区、临街面、在一层”的要求，场所建设要体现合理布局、因地制宜，采用购、建、租相结合，多种方法并用的基本原则。
    三、社区办公服务用房建设标准
    1、建设标准
    依据国家《城市居住区规划设计规范》的相关规定。结合我市实际，确定我市建成区范围内社区办公服务用房按照每千人不低于30平方米的标准执行。
    2、建筑样式
    为加强管理，打造整齐一致、大方醒目、服务一流的社区建设风格，使社区机构成为服务群众、造福群众的场所，社区办公服务用房建筑形式应依据市民政局《长治市城市社区基本工作标准》的要求，统一外观样式，统一组织实施。

    四、资金来源及管理办法
    为保证社区办公服务用房建设工作能及时、有效的开展，建设、购买、租用资金先由市、区两级财政垫支，市或区财政建立社区办公服务用房建设专项资金帐户。市规划局在办理住宅项目建筑规划许可前负责收取社区办公服务用房配套资金，统一上缴财政专用帐户，逐步偿还财政垫支资金。收费标准由市住建局测算（包换土地费用、建设成本、各种税费、规费，可按年度做相应调整），市物价局核定。
    五、运行办法
    结合我市的实际情况，社区办公服务用房建设采取“购、建、租相结合”的方式，由城区政府组织其相关部门对社区办公服务用房进行建设、购置和租用，市民政局负责组织对建设、购置和租用的社区办公服务用房进行验收交接，市住建局对没有按要求配建社区办公服务用房的建设项目不予发放产权证。
    根据长治市社区办公服务用房总体规划方案和选址要求，分别采用以下七种实施办法。
    （1）利用社区内住宅开发项目配建加购置的办法：
    社区范围内，有正在审批的住宅开发项目被确定为提供社区办公服务用房的，由该开发项目的建设单位按标准无偿配建社区办公服务用房。配建面积达不到使用标准的，不足部分由城区政府负责购买，购买价格按照市物价局核定的标准执行。
    （2）利用公共用地新建的办法：
    规划方案选址在公共用地范围内的社区办公服务用房，由市国土部门按规定划拨土地，城区政府相关部门实施建设。
    （3）利用企事业单位用地新建的办法：
    规划方案选址在企事业单位用地范围内的社区办公服务用房，城区政府负责协调，市国土部门按规定划拨用地，城区政府实施建设。
    （4）利用购置、租赁企事业单位用房进行改造的办法：
　　规划方案选址位于企事业单位现有房屋的社区办公服务用房，属于国有企业用房的由市国资委负责协调，属于事业单位的由其主管部门负责协调，城区政府负责购置、租赁改造。
    （5）利用社区内的国有大型企业提供用房的办法：
    社区范围内有国有大型企业的，由企业按标准提供社区办公服务用房。由城区政府、市规划勘测局负责协调。
    （6）结合公共设施改造办法：
    社区范围内有公共设施改造项目的，社区办公服务用房可结合现有的公共设施改造工程建设社区办公服务用房。
    （7）利用原有开发小区物业等用房扩建、旧房翻建增加建筑面积的办法：
    社区范围内可利用开发小区物业等用房扩建、旧房翻建增加建筑面积的方式来解决社区办公服务用房。由市规划部门审核协调，城区政府相关部门实施建设或租用。
    六、组织机构
    为加强领导，切实将社区办公服务用房建设工作落到实处，加强各单位之间的互相协调工作，    特成立长治市社区办公服务用房建设领导组。领导组组成如下：
    组  长：许霞市政府副市长
    副组长：唐立浩城区人民政府区长
    成  员：吴凌市民政局局长
        车忠和市财政局局长
　　　　李秀亭市住房保障和建设局局长
　　　　宋锦书市规划勘测局局长
　　　　杨云光市国土资源局局长
　　　　魏书校市国有资产管理委员会主任
　　　　王文才市物价局局长
　　　　宋福庭城区政府副区长
    领导组下设办公室，办公室设在城区人民政府，办公室主任由唐立浩兼任。

 

    主题词：民政 社区用房 建设方案 通知

    长治市人民政府办公厅    2010年9月20日印发