长治市2026年招商引资高质量发展行动方案

（征求意见稿）

为深入贯彻落实市委十二届九次全会暨市委经济工作会议和市“两会”精神，锚定建设“两区两城两高地”重点方向，进一步提升招商引资质效，推动全市高水平开放、高质量发展，结合我市实际，制定本行动方案。

一、总体目标

2026年全市招商引资签约项目突破1000个，签约金额达到2000亿元以上；当年签约项目开工率80％以上；新质生产力项目取得明显突破。

二、主要工作

锚定“4＋6＋2”重点产业集群培育目标，坚持精准招商、定向招商、产业链招商相结合，聚焦补链、延链、强链、建链，推动传统产业提质、新兴产业集聚、未来产业布局，促进三次产业协同发力、融合发展，为全市经济高质量发展注入强劲动能。

（一）传统产业提质升级行动。紧扣全市传统产业转型攻坚要求，推动传统产业从“规模扩张”向“质效提升”转变，筑牢工业经济发展根基。化工产业，重点引进焦化副产品深加工、煤基高端精细化学品延伸、化工废料资源化利用及绿色化工配套项目；钢铁产业，重点引进钢焦化氢一体化、高端特种钢加工、钢铁固废综合利用项目；建材产业，重点引进新型环保建材、绿色建材深加工、装配式建材配套项目；消费品工业，重点引进功能食品、冻干果蔬、精品酿造等生产配套项目。（责任单位：市工信局、市发改委、市科技局、各县区人民政府、高新区管委会、经开区管委会）

（二）新兴产业集聚突破行动。聚焦发展新质生产力，着力培育具有核心竞争力的新兴产业集群，打造经济增长新引擎。特色装备制造产业，重点引进矿山智能装备、航天配套装备、精密制造及装备运维服务项目；新材料产业，重点引进先进化工材料、新能源电池材料、磷酸锰铁锂正极材料及上下游配套项目；电子信息产业，重点引进MLED显示、LED芯片及封装、MEMS芯片制造配套、光电装备、半导体配套项目；节能环保产业，重点引进工业节能改造、工业固废高值化利用、污水处理及资源化利用项目；现代医药产业，重点引进中药材精深加工、创新药开发、医疗器械研发生产配套项目；低空经济产业，重点引进无人机制造、通用航空维修、航空材料生产及低空飞行服务配套项目。（责任单位：市工信局、市科技局、市发改委、各县区人民政府、高新区管委会、经开区管委会）

（三）未来产业前瞻布局行动。立足新质生产力培育要求，聚焦重点领域精准招商，推动未来产业与现有产业深度融合，抢占未来产业发展制高点。人工智能产业，重点引进人工智能场景应用、人工智能算力中心、智能算法研发及人工智能与实体经济融合项目；氢能产业，重点引进氢能制备、储运、燃料电池研发及示范应用、氢能配套装备制造项目。同时，大力引进高水平产业孵化平台、技术创新中心、项目加速器及高端人才团队，完善未来产业发展支撑体系，为全市产业发展预留广阔空间。（责任单位：市科技局、市工信局、各县区人民政府、高新区管委会、经开区管委会）

（四）数字经济发展壮大行动。聚焦数字经济核心领域和应用场景，精准开展招商引智，推动数字经济规模化、高质量发展，助力产业数字化、数字产业化转型。算力基础设施领域，重点引进长治智算产业园、可信数据存力中心相关配套项目，以及算力设备制造、算力服务运营、算力应用研发等项目；数字化转型领域，重点引进智能制造改造、数字化车间、智能工厂建设及工业互联网平台运营项目；数字基础设施与应用领域，重点引进数字底座、城市大脑建设及接入项目，以及经济运行、城市治理、公共服务数字化平台研发运营项目；数据资源利用领域，重点引进数据资源归集开发、数据加工处理、数据安全保障项目，以及医疗、文旅、能源等领域公共数据授权运营相关项目。（责任单位：市数据局、市工信局、市发改委、各县区人民政府、高新区管委会、经开区管委会）

（五）文化旅游融合提质行动。紧扣“壮美太行、久安长治”文旅品牌定位，精准开展招商，推动产业融合提质、品牌升级，持续叫响“壮美太行、久安长治”核心文旅品牌。文旅景区融合提质领域，重点引进景区提档升级、文旅产业走廊建设、沉浸式文旅体验项目；文旅品牌与IP培育运营领域，重点引进漳泽湖湿地公园“太行天池”城市超级IP打造、城市旅游休闲业态项目；文创产业融合发展领域，重点引进“长治手信”等主题系列文创产品研发、“长治有礼”品牌提升及文创产业园区建设项目；全域旅游运营与文旅营销领域，重点引进旅游活动策划、旅游宣介推广、全域旅游运营项目；文旅融合配套设施建设领域，重点引进快进慢游交通网络、旅游公共服务配套设施、智慧旅游设施建设项目；文旅服务标准化与人才支撑领域，重点引进文旅品牌运营、旅游服务标准化建设、文旅人才培养配套项目。（责任单位：市文旅局、市发改委、市交通运输局、市商务局、各县区人民政府、高新区管委会、经开区管委会）

（六）特优农业全链增效行动。聚焦特优农业、产业链提质、设施农业智能化发展等重点方向精准招商，推动特优农业高质量发展。重点产业领域，聚焦沁州黄小米、潞党参两个“王炸”产业，重点招引优质品种选育、标准化种植基地建设、精深加工、品牌营销及电商赋能项目；设施农业领域，重点引进设施农业种植、畜禽水产养殖、智慧农业装备配套项目；仓储物流领域，重点引进农产品冷链集配、冷链物流园区建设、农产品仓储保鲜及分拣加工配套项目。同时，积极对接引进农业龙头企业，助力特色农业品牌打造、农产品营销和技术创新，推动特优农业提质增效。（责任单位：市农业农村局、市商务局、各县区人民政府、高新区管委会、经开区管委会）

（七）新能源绿色转型行动。紧扣能源安全保障和绿色低碳转型目标，聚焦煤炭绿色智能转型、能源综合开发利用、新型电力系统构建三大重点领域精准招商，推动能源大市向能源强市转变。煤炭绿色智能转型领域，重点引进煤炭绿色开采、智能化矿井建设配套、煤炭分质分级利用、煤炭清洁高效利用项目，以及铁路专用线、煤炭战略储备、智慧物流配套等项目；能源综合开发利用领域，重点引进新一代煤电升级配套、风光基地建设及配套装备制造、煤层气开发、煤层气增量配气网工程，以及共享储能、独立储能、抽水蓄能等各类储能项目；新型电力系统构建领域，重点引进“源网荷储”一体化、分布式新能源、微电网、虚拟电厂等项目，以及智慧能碳平台建设运营、各类充换电设施建设、电力交易服务配套项目。（责任单位：市能源局、市发改委、市工信局、各县区人民政府、高新区管委会、经开区管委会）

（八）服务业扩能提质行动。聚焦生产性服务业、生活性服务业两大领域精准招商，推动服务业扩能提质、融合发展，打造区域性服务业集聚高地，助力消费升级和经济结构优化。生产性服务业领域，围绕生产性服务业集聚区建设，重点招引法务财会、中介咨询、人力资源、商务会展、检验认证、科技服务等专业化服务项目；围绕发展现代物流，重点引进大宗物流园建设、智慧物流、多式联运体系配套项目。生活性服务业领域，重点引进商贸服务、文旅康养、电商快递、体育休闲、托育家政等项目；积极培育服务业新业态新模式，重点引进直播电商、即时零售微短剧拍摄基地、快递品牌区域分拨中心、智能云仓等项目，推动主要电商平台、潜力电商企业、优质MCN公司在我市设立分支机构，培养本地主播达人和电商运营人才。同时，积极招引服务业标准和质量品牌建设相关配套项目，推动服务业规模化、品牌化、标准化发展，打造区域性服务业集聚高地，助力消费升级和经济结构优化。（责任单位：市发改委、市商务局、市人社局、各县区人民政府、高新区管委会、经开区管委会）

三、具体举措

（一）深化联合招商。聚焦京津冀、长三角、大湾区、成渝经济圈四大重点区域，强化部门联合招商，择优配齐联合招商力量，科学制定专项招商方案，健全工作推进和成效评估机制，确保招商工作不走过场、落地见效。各县区要组织精干力量组建复合型专业招商小分队，定向开展点对点叩门招商，精准对接目标企业，深度洽谈项目合作。充分发挥在京挂职干部桥梁纽带作用，推动落地一批产业链转移、科技成果转化项目。

（二）强化以商招商。充分发挥长治本土骨干企业和外来投资企业的桥梁纽带作用，加强常态化政企沟通，精准掌握企业发展需求、扩张计划和投资意向，引导企业主动引进上下游合作伙伴、关联配套企业，实现“以商引商、以企引企”良性循环。

（三）拓展资本招商。充分发挥市政府产业引导基金作用，大力引进重点产业链和新兴产业项目。依托现有标准化厂房和优质存量资产，通过招商引资引进新动能企业，采取注资入股、股权转让、合作经营等方式，嫁接盘活本地优质重资产，提升土地、厂房等资源的利用效率。

（四）创新飞地招商。探索多种飞地合作模式，实行“经济指标双核算”，调动各县区参与飞地合作的积极性。支持各县区在市高新区、经开区设立“县域产业孵化基地”，重点孵化培育符合本地产业定位的新兴产业项目、小微企业，推动资源共享、优势互补。

四、组织保障

（一）加强组织领导，凝聚招商合力。健全重大招商引资项目协调推进机制，招商引资部门要强化工作统筹，定期召开会议，广泛收集、研判项目推进过程中遇到的重点、难点问题，协调相关问题解决，重大问题及时报市级层面研究解决。建强县级主战体系，强化各县区招商引资主体责任，推动县域招商引资工作有序开展。夯实乡镇前沿阵地，立足乡镇实际，发挥产业基础和资源禀赋，做好优质项目引进落地。

（二）细化工作举措，强化责任落实。各县区、各有关部门要按照职责分工，优化实施路径，强化推进落实，形成闭环落实机制。行业主管部门要立足职能，精准梳理各领域招商重点，精准提供政策支撑和业务指导；要素保障部门要进一步简化审批流程、提升审批效率，主动靠前服务、精准对接保障，全力破解项目落地要素制约。各县区要结合自身产业禀赋和发展实际，明确年度招商目标，完善工作机制，抓好责任落实。

（三）深化协同联动，优化服务保障。健全招商引资项目全周期服务机制，认真落实项目领导包联制、部门责任制和跟踪服务制，加速项目落地建设、投产达效。发挥好市县招商引资协调机制职能作用，切实打破部门壁垒，畅通职能部门信息共享、资源整合、协同发力渠道，推动各类资源向优质重点项目集聚，形成上下同心、左右协同、齐抓共管的招商引资工作氛围。