今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署，持续深入推进法治住建建设，现将2025年我局法治政府建设情况报告如下：

一、重要举措和成效

（一）提高政治站位，加强组织领导。为推进住建系统法治理念提升，压实局属各单位、机关各科室的法治政府建设责任，我局结合工作实际制定了《长治市住房和城乡建设局2025年度法治工作要点》（长建发〔2025〕59号），将深入优化营商环境，规范涉企行政检查，加强规范性文件审查，广泛开展普法宣传等工作列入年度工作要点。主要负责人切实履行“第一责任人”职责,始终将法治政府建设工作纳入行业发展总体规划和年度重点工作,对重点或难点问题进行安排部署，跟踪督导完成进度。

（二）完善制度体系，规范执法行为。为进一步规范住建领域涉企行政执法行为，开展了规范涉企行政执法专项行动，为持续优化营商环境，一是制定了《长治市住房和城乡建设局规范涉企行政执法专项行动工作方案》，成立了由局党委书记、局长任组长、分管副局长任副组长，各执法科室为成员的规范涉企行政执法专项行动工作专班。同时向局属各执法科室、各县区住建局下发了《关于报送涉企行政执法相关问题排查情况的通知》，转发了《长治市严格规范涉企行政检查任务清单》,传达了上级关于规范涉企行政执法的文件精神，明确了工作目标和要求,细化了工作任务和责任分工，将涉企行政执法较集中的建筑市场、工程质量安全、房地产市场等领域作为摸排重点，每月对乱检查问题、违规到异地执法和趋利性执法等问题进行排查。二是为进一步规范涉企行政检查，依据住房和城乡建设领域法律法规梳理了《长治市住建局涉企行政检查事项和依据清单》，并在涉企行政检查专栏进行了公布，所有检查事项均有法定依据。三是围绕涉企行政执法专项行动和规范涉企行政检查有关部署要求，开展了市区范围内建筑市场和房地产市场的涉企行政执法情况调研工作，总计调研建筑企业和房地产开发企业共123家，其中建筑业企业102家，房地产开发企业21家。以企业需求为导向，通过调研了解掌握现阶段我局行政执法工作存在问题，进一步优化执法方式，减轻企业负担，逐步实现“执法效率提升、企业负担减轻”的双赢目标。今年，我局通过规范行政执法程序，严格控制检查频次，加强行业主管部门和综合执法部门之间的联合执法，使得行政检查次数较去年大幅度下降，年度总计对88个建设项目进行了“双随机、一公开”联合执法检查，向城市管理部门移送企业违法线索12条，提高行政检查效率的同时切实做到了减轻企业负担，通过规范行政执法持续优化建筑市场和房地产市场营商环境。四是严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，开展了行政执法人员资格清理工作，对调离行政执法岗位的工作人员注销执法资格，同时开展了行政执法人员到期换证工作，总计到期换证人员7人、新申领执法证人员2人，申领行政执法监督证人员4人，注销执法证3人。

（三）深化普法宣传，营造法治氛围。认真落实“谁执法、谁普法”责任制，结合宪法宣传周、民法典宣传月、安全生产月等节点，开展“法律进工地、进社区、进企业”宣传活动：

1.按照市委全面依法治市委员会《关于组织开展2025年“民法典宣传月”普法宣传活动的通知》，组织开展了民法典宣传工作，发放了《民法典》宣传手册，利用电子屏幕播放了宣传标语和《民法典》宣传片。

2.为大力弘扬宪法精神，营造法治宣传良好氛围，我局开展了为期一周的“宪法宣传周”活动。通过电子屏幕、 悬挂宣传标语、发放宣传页等方式，深入社区及建筑企业开展了广泛的宪法宣传。重点围绕《宪法》和《民用建筑节能条例》等住房城乡建设领域法律法规进行宣传，发放宣传资料200余份，不断推动法治理念深入群众、深入人心。

3.为庆祝《信访工作条例》实施三周年，进一步宣传贯彻条例，深入推进信访工作法治化，引导群众依法理性反映诉求，维护正常信访秩序，增强群众法治信访意识，营造群众依法信访的良好氛围，促进社会和谐稳定，长治市住房和城乡建设局开展了以“人民信访法治保障”为主题的《条例》集中宣传日宣传活动。

4.积极开展《反有组织犯罪法》学习宣传，在商品房售楼部、房地产经纪机构、物业小区、建筑工地等场所发放宣传资料，积极宣传《反有组织犯罪法》的相关内容，提高群众对《反有组织犯罪法》的认识，结合实际案例，引导群众运用法律手段捍卫自己的权益，全力营造风清气正的法治环境。

（四）严格法治审核，维护市场公平竞争。做好法治审查工作，开展了规范性文件和政策措施类文件清理及市场公平竞争审查。为做好现行规范性文件清理工作，根据《长治市人民政府办公室关于印发长治市行政规范性文件和政策措施类文件评估清理工作的通知》要求，对列入文件目录的规范性文件、政策措施类文件开展了清理工作，评估行政规范性文件和政策措施类文件总计89件，其中提出已废止意见3件，拟废止意见61件，拟保留意见24件，拟修改意见1件。严格执行《公平竞争审查条例》，年度对规范性文件和政策措施类文件开展市场公平竞争审查10次，审查行政协议（合同）13件。

(五)优化营商环境，促进行业发展。深耕房地产市场、建筑业市场、物业管理等重点领域研究制定《长治市促进物业管理行业健康发展联席会议机制》《长治市全面提升物业管理服务水平十条措施》完善管理机制，细化管理措施，推进物业行业持续健康发展；立足我市房地产市场需求，加快构建房地产市场发展新模式，制定了《长治市推进“好房子”建设试点工作方案》《长治市持续用力推动房地产市场止跌回稳2025年行动计划》进一步提升我市住房宜居品质；为持续推进城市更新行动，转变城乡建设方式，促进建筑行业绿色低碳发展，制定了《长治市城乡建设领域碳达峰实施方案》《推进科技赋能房建市政工程安全管理实施方案》等措施方案，逐步构建城市更新建筑业发展新模式。

（六）严格司法衔接，履行生效裁判。高度重视行政应诉和法院生效裁判履行工作，将其作为依法行政、维护司法权威的重要标尺。落实行政机关负责人出庭应诉制度，及时履行裁判义务，年度行政诉讼案件均严格按照判决或裁定内容，在规定期限内依法履行义务，无拒不履行、拖延履行法院生效裁判情况，通过分析涉诉案件，查找依法行政薄弱环节，及时改进工作。

二、存在问题及下一步工作计划

2025年法治建设工作在取得一定进展的同时也存在着诸多不足，一是法治宣传教育深度和广度有待拓展。部分干部职工对复杂法律法规理解不够透彻，在实际运用中存在偏差，普法形式创新不足，难以满足新时代需求。二是行业监管效能还待提高。机构改革后，我局和审批、城管部门在构建审管衔接、查处联动工作机制方面尚存在审管衔接不够紧密、查处联动不够顺畅等问题，全流程监管机制尚待完善，监管效能有待提高。三是接受社会监督力度需进一步加强，要严格信息公开流程，重大决策和重大事项要主动接受各方监督，做到应公开尽公开，真正做到阳光行政。我局将从以下几个方面着手抓好全系统法治建设：

1.落实法制审查制度，做好对规范性文件、行政合同、重大行政执法事项等的法制审核工作；

2.做好行政诉讼应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度；

3.进一步规范涉企行政执法行为，规范行政检查流程；

4.加强各级领导干部和行政执法人员法律知识的学习培训；

5.落实“谁执法、谁普法”普法责任制，做好法治宣传工作，营造良好法治氛围；

6.继续推进落实党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，落实好年度述法工作。

2026年在市委、市政府的坚强领导下，我局将持续扛牢法治建设责任，深入学习贯彻习近平法治思想，持续提升法治政府建设成效，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，锐意进取，扎实工作，奋力开创住建领域法治政府建设新局面，为加快推动住建行业高质量发展提供坚实法治保障。