尊敬的吴尚泽委员：

您好，您提出的《关于开展淮海公园综合提升 打造城南文旅休闲地标的建议》已收悉。您的这一建议提得非常好，对我们的工作有很强的的指导意义。经我们认真研究，现答复如下：

一、关于提出的现存在的问题

（一）环境面临“污染”，治理困难

近年来，淮海公园的水体依托人工湿地再生水循环补给，不存在污水出水口，且水质状况整体良好，日常监测水面透明度均在50厘米左右，水体清澈度达到环保要求。长治市在推进海绵城市建设中，积极开展雨污分流项目，进一步完善城市排水管网的建设，努力提高城市排水能力，持续巩固城市水环境治理成果，实现“污水进厂、雨水进河、各行其道”的治理目标。此外，我局依托监控信息化平台，在三河一渠关键点位部署2台水质分析仪，通过实时监测COD、氨氮等核心指标，实现对河道水质的动态化、精准化监管，为水环境治理提供科学数据支撑，不断提升群众的幸福感和获得感。

您所提出的水质下降、透明度不足等情况，可能是由以下原因造成：一是早期雨水出口初期雨水污染水体；二是连夜大雨后造成水体浑浊，河底底泥未及时清理，导致水体透明度较低。针对这些问题，我局均在第一时间更换水体，组织管护单位清理打捞，确保河道水面干净整洁。

（二）基础设施“滞后”，功能单一

在淮海公园管护过程中，我局高度重视公园的维护与发展，持续投入资源进行管理与优化。在基础设施方面，虽早期规划标准存在一定局限性，但我们从未停止对园内道路等设施的维护工作。近年来，针对路面情况，已多次组织小规模修缮，及时处理明显破损区域，保障市民基本通行安全与舒适。

然而，由于公园建成时间较长，部分设施老化严重，加之日常使用频率高，仅靠小规模修缮难以从根本上解决问题。为彻底改善这一状况，我局未来将公园基础设施大规模更新改造项目纳入重点规划之中，届时将对道路进行全面翻新，采用更耐用、美观的材质，提升道路质量，同时优化排水等附属设施，增强整体实用性。

在绿化方面，公园绿化覆盖率并非处于低水平状态，淮海公园占地约186亩，其中湖面约80亩，建筑面积为5000余平方米，目前整体绿化覆盖率稳定保持在30%左右。在日常绿化养护工作中，我们定期开展浇水、施肥、修剪、病虫害防治等作业，确保绿植健康生长。但由于部分区域绿植种植时间久，出现自然老化现象，导致局部草坪有破损情况。对此，我们已制定详细的绿化提升计划，已将老化严重的草坪区域进行了更换，引入更适宜本地生长、耐踩踏的草种，并在未来逐步优化植物配置，增加各类花卉、灌木的种植，丰富绿化层次与色彩，提升公园整体景观效果。

关于休闲设施，现有设施在满足市民日常休闲需求方面发挥了重要作用，园内为市民提供了集会、活动空间，欧式风情建筑也成为公园独特的文化景观，吸引众多市民前来打卡拍照。同时，我们也认识到设施类型有待进一步丰富。为更好地满足不同年龄段市民的需求，我局已在公园合适区域安排了儿童活动区。未来我局将规划健身器材区域，安装适合不同年龄段与运动需求的健身器械，并设置相应的使用说明与安全提示；此外，为彰显长治本土文化特色，我们正积极筹备文化展示空间建设，通过雕塑、文化墙、实物展示等形式，打造具有浓郁地方特色的文化展示区域，让市民在休闲娱乐的同时，深入了解本地文化底蕴，逐步向“全龄友好型”公园目标迈进。

一直以来，我们始终以市委、市政府关于提升国家公共文化服务体系等相关精神为指导，致力于公园的全面建设与发展。目前公园在各方面虽取得一定成绩，但也深知与市民的期待及“一园一特色”的要求仍存在不足。在后续工作中，我们将持续加大工作力度，严格按照行动计划要求，加快推进公园各项建设与优化工作，不断提升公园品质，为市民打造更优质、更具特色的休闲空间。

（三）部门协同“乏力”，管理低效

一直以来，我市高度重视生态环境保护与城市公共空间品质提升工作，在淮海公园的管理与维护方面也持续发力。目前，环保部门在水质监测、污染防治等方面持续加大监管力度，文旅部门及多媒体也在积极挖掘和传播公园的文化内涵。

然而，我们也清醒地认识到，当前的管理机制仍存在一些有待完善之处，距离您提案中所期望的长效协同管理目标还有一定差距。成立淮海公园综合治理指挥部，由分管副市长牵头，环保、住建、文旅等多部门参与，并制定专门的协同管理办法，这一建议具有很强的前瞻性和针对性。但在实际推进过程中，面临着诸多挑战。一方面，各部门在现行体制下，职能分工较为明确，工作重点和考核指标存在差异，跨部门深度联动需要在职责界定、工作流程优化、绩效考核协同等方面进行系统性的改革与协调，这需要一定的时间和过程来逐步理顺。

我局也积极引入专业物业公司，在保障运维资金方面，我们也进行了一些前期调研和尝试，但由于公园的公益属性较强，市场化运作需要在平衡经济效益与社会效益方面进行深入论证和谨慎决策，以确保公园的公共服务功能不受影响。

虽然目前尚未完全达到提案中所描述的理想状态，但我们将以您的提案为重要参考，进一步加大工作力度，积极推动相关工作的改进与完善。

二、我就在治理河道所采取的措施

（一）多项重点工程稳步推进，成效显著

长治市“三河一渠”水质提升综合治理工程：该工程新建6处MABR膜强化净化系统，总面积达59500平方米。同时，在德化门桥南新建生态蓄水区，煤气桥南新建滚轴坝，黑水河至鹭安湖新建引水截污工程、多功能垃圾收集设施及景观曝气喷泉等。目前工程已基本完工，“三河一渠”的水环境质量得到显著提升。水体透明度大幅提高，异味消除，感官品质显著改善，为市民打造了更为舒适宜人的城市景观，极大地增强了城市的生态魅力。

长治市三河一渠截污箱涵清疏整治工程：我们采用机械、仪器与人工相结合的方式，对三河一渠（石子河、黑水河、南护城河、东防洪渠）两侧截污箱涵进行全面清疏整治，并更换检查井盖。目前工程已圆满完成，有效保障了箱涵排水畅通。新更换的检查井盖兼具美观性与安全性，切实提升了城市基础设施的功能与形象。

长治市三河一渠初期雨水调蓄工程：此工程于2024年 11月开工建设，总投资4658.88万元，计划于2025年7月底完工。目前已完成20%的工程量，正在稳步推进。工程主要包括在三河一渠沿线新建3处初期雨水调蓄池（延安桥调蓄池、潞阳门路和新化桥调蓄池、府后东调蓄池）、4处初期雨水一体化截流井以及7处滞留水抽排设施及附属配套设施。通过实施初期雨水调蓄，可有效解决雨污分流后初期雨水污染河道的问题，稳定城市河道水体水质，进一步改善城市河道生态水环境，切实增强市民在游园时的体验感和安全感。

（二）持续推进景观环境建设

实施城市河道墙体、跨河桥梁、河渠压顶整治工程：我们依托“三河一渠”既有规划布局，以文化融合为核心，重点在东防洪渠、黑水河及17座跨河桥梁建设文化长廊，精心整治美化跨河桥梁两侧及下部。通过将现有的城市河道绿化、设施与长治传统文化深度融合，积极推进三河一渠景观环境建设，全力打造具有深厚文化底蕴的城市河道文化高地，让城市河道成为展示长治历史文化的重要窗口。

三、围绕三河一渠推动生态环境建设的意义与举措

您提出提案与当下城市生态规划中构建区域生态网络、实现生态要素互联互通的理念高度契合。三河一渠作为城市生态核心脉络，不仅是城市水系的关键组成部分，更是连接东西区域生态的重要纽带。打通这一空间廊道，能够突破现有区域生态分割的局限，形成有机统一的生态格局，使城市东部的山峦生态资源与西部的水域生态资源相互融合、相互促进，极大地提升城市生态系统的完整性和稳定性。

在提升周边环境风貌方面，其重要性不言而喻。良好的环境风貌是城市形象的直接体现，也是吸引人才、促进经济发展的重要因素。围绕三河一渠进行环境风貌提升，能够改善城市居民的生活环境，增强居民的幸福感和归属感。同时，优美的环境还能够提升城市的知名度和美誉度，吸引更多游客和投资，为城市的文化旅游产业和经济发展创造有利条件。

丰富绿地等公共空间，是践行以人民为中心发展思想的生动体现。随着城市的发展，居民对公共空间的需求日益增长。绿地等公共空间不仅为居民提供了休闲娱乐、健身锻炼的场所，还具有调节气候、净化空气、缓解城市热岛效应等生态功能。增加和优化三河一渠周边的绿地等公共空间，能够满足市民对美好生活的向往，提升城市的宜居性。从社会公平的角度来看，公共空间的合理分配能够让不同区域、不同阶层的居民都享受到城市发展的成果，促进社会和谐稳定。

为推动实现天蓝湖碧、山青水秀、城美的生态环境目标，我中心将积极采取一系列切实可行的措施，充分考虑生态保护、景观营造、功能配套等多方面因素。在日常管理维护上，建立健全长效管理机制。加强对三河一渠及周边区域的环境监管，加大对违法行为的查处力度。定期对公共空间设施进行维护和更新，确保其正常使用。鼓励公众参与生态环境保护，通过宣传教育提高市民的环保意识，营造全社会共同参与生态建设的良好氛围。

四、下一步工作计划

在后续工作中，我们将持续加大对三河一渠生态修复治理的投入，不断完善相关配套设施。同时，积极探索创新管理模式，加强对河道环境的日常维护与监管，确保各项工程长期发挥效益。此外，我们还将结合城市发展需求和市民实际需要，进一步优化城市河道周边的公共服务设施布局，如合理增设健身器材等，为市民提供更加优质的休闲健身场所，全面提升主城区城市活力，让长治真正成为宜居宜业的山水名城。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我们城市河道建设的关心和支持，欢迎今后提出更多的宝贵意见和建议。

承 办 人：靳利军

联系电话：2025787

                                  长治市住房和城乡建设局

                                      2025年6月9日

      （此件公开发布）