长文旅函〔2023〕88号

长治市文化和旅游局

关于持续做好市场监管和安全生产工作的通知

各县、区文化和旅游局：

随着市场逐渐回暖，消费活力稳步提升，游客出行人数不断增加，旅游服务质量存在的一些问题也随之暴露，行业安全生产压力明显增大。针对近期其他地区发生的导游辱骂游客、景区餐饮价格不合理、景区高空项目安全带有脱落风险等问题，举一反三做好我市文旅市场监管和安全防范等工作，有效提升服务质量和安全保障能力，实现市场“安全、有序、优质、文明”的目标，按照市委市政府、山西省文化和旅游厅决策部署，现将有关工作要求明确如下：

一、认真分析研判形势，抓实抓细新阶段疫情防控工作

各县、区文化和旅游局要深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神，全面落实全国疫情防控工作电视电话会议要求，按照省委、省政府统筹部署，立足当前，着眼长远，继续抓实抓细“乙类乙管”常态化防控各项措施。要深入分析本地区文旅行业恢复发展中可能面临的主要风险，做好预判预警，提高应急处置能力。要督促指导各类公共文化单位、文化和旅游经营单位做好场所内疫情防控管理、从业人员健康监测和面向公众的宣传引导工作，不断提升新阶段防控和应急处置能力，全面筑牢护佑人民群众健康安全的坚实屏障。

二、提升服务质量水平，全力维护文旅市场良好秩序

各县、区文化和旅游局要加强对网络表演、娱乐，上网服务、营业性演出等经营活动的监管，规范经营行为，维护市场秩序。督促旅行社与游客签订正规合同，通过全国旅游监管服务平台及时准确报送团队情况，认真组织召开行前说明会，严格要求导游人员按照旅行社确定的接待计划，安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动；遵守职业道德，着装整洁，礼貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族风俗和生活习惯；不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。指导A级旅游景区、星级旅游饭店进一步树立服务意识、规范服务流程、提高应急能力，建立健全现代管理体系，加强从业人员综合素质教育培训，推进旅游友好型环境建设，打造“旅游满意在山西”品牌，以暖心服务塑造山西旅游新形象，共同为我市旅游业持续健康发展提供全面支撑。要充分发挥各类文旅议事机构和文化市场综合执法队伍作用，建立完善综合监管、重点监管、“互联网+”监管、“双随机、一公开”监管、信用监管相结合的监管长效机制，针对发现的问题，督促指导各类文化和旅游经营单位立行立改，确保各项工作部署落实到位，问题整改到位。

三、压紧压实安全责任，切实消除各类安全风险隐患

各县、区文化和旅游局要强化“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”理念，紧盯重要场所、关键环节和重点时段，督促指导旅行社严格落实有关规定，选择符合资质的供应商、合作商，规范旅游包车行为，严格落实旅游包车“五不租”制度，规范游客安全带使用，确保供应商和旅游包车符合安全标准，保障游客行程安全。指导公共文化单位、文化和旅游经营单位做好流量管控和人员疏导，完善安全提示、警示标识和安全防护设施，对消防、疏散通道等开展安全隐息排查，做好隐患整改工作，对不符合安全要求的坚决停止运营和使用。积极配合有关部门对A级旅游景区客运索道、大型游乐设施、安全带等设施设备运行和使用状况进行彻底排查，全面落实消防和森林防火各项措施，开展防火教育培训、宣传引导和应急演练活动，严密防范各类火灾事故。

各县、区文化和旅游局要持续加强应急值守工作，严格执行领导带班，重要岗位专人值守、关健岗位24小时值班制度，确 保信息畅通、预案完善、响应及时，遇有安全事故、重大舆情或其他紧急情况，要第一时间报告并及时妥善处置。

长治市文化 和旅游局

2023年3月21日

(信息公开形式：主动公开)