各县、区文化和旅游局，市文化市场综合行政执法队：

2021年，是中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年，做好春节期间文化和旅游市场工作尤其重要。为贯彻落实文旅部、省文旅厅2021年春节文化和旅游假日市场工作电视电话会议精神，统筹做好疫情防控和假日市场工作，营造平稳规范有序的文化旅游消费环境，助力文化旅游恢复发展，确保群众度过欢乐祥和的节日，。现将有关事项通知如下：

一、毫不松懈做好行业疫情防控工作

各县、区文旅局要坚决克服麻痹思想，厌战情绪，松劲心态，强化底线思维和风险防范意识，进一步加强组织领导，严格压实属地、部门、单位和个人“四方”责任，突出源头防控，统筹常态化精准防控，落实落细各项工作措施。

各县、区文化和旅游局，市文化市场综合行政执法队要强化责任落实，一是要严格执行“外防输入、内防反弹”的各项措施，加强重点文旅活动场所管控，阻断“由物及人”传播，对文旅活动进行早期监测预警，做到早发现、早报告、早处置。二是要督导辖区内的文旅企业减少室内聚集性文娱活动，控制室内人员数量，影剧院等演出场所观众人数原则上不得超过座位数的75%，上网服务场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所接纳消费者人数原则上不得超过核定人数的75%。三是要指导A级旅游景区进一步完善疫情防控应急预案，做好环境清洁和消毒，推广“预约参观”服务措施，落实游客体温筛查，配套使用“健康码”“行程码”等核验手段，做好信息登记工作。在景区出入口、重要参观点、休息餐饮区、缆车上下站等容易形成人员聚集的区域设置专人，加强疏导，避免拥挤。四是监管辖区内的旅行社及在线旅游企业有序开展境内旅游经营活动，不得经营出入境团队旅游及“机票+酒店”业务，有序开展境内旅游经营活动，不组织游客前往中高风险地区旅游，不接待中高风险地区游客入晋旅游，确保境内旅游活动安全、有序、规范。五是要配合住宿业主管部门，指导各旅游星级饭店强化内部管理，严格执行消毒清洁管理制度，加大消毒频率和力度，坚持宾客在进入旅游星级饭店时健康码必验、体温必测、信息必录、口罩必戴。同时严格落实旅游星级饭店餐饮食品安全规定，积极推广分餐制，控制就餐人数和间距，确保旅游星级饭店用餐安全。六是按照“非必要不举办”的原则，从严控制大型聚集性活动，尤其是辖区内文旅场所非必要不举办庆典庆祝、跨年联欢、企业年会等大型人员聚集活动，必须举办的要经主管部门同意，报同级疫情防控工作领导小组批准，人数控制在50人以下，并落实好防控措施。七是要按照相关规定对将在文旅行业内出现的密切接触者、密接人员以及高中低风险地区的入晋人员，按照相关规定及时上报同级疫情防控领导小组。

二、坚持底线思维抓好行业安全工作

各县、区文化和旅游局，市文化市场综合行政执法队要树牢安全发展理念，强化问题导向，坚持底线思维，按照“执行、督查、反馈、改进”闭环管理要求，将安全责任落实到预警提示、隐患排查、应急处置等各个环节。一是要会同有关部门整治文旅场所安全隐患，及时排查排除易燃可燃装修材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等消防安全隐患。二是要督促旅行社企业对旅游产品和旅游线路进行安全评估，加强导游安全教育，选择正规交通运输企业。三是要强化A级旅游景区安全管理，制定和实施游客流量管控方案，检测和完善景区内安全提示、警示标志和安全防护设施，配合有关部门加强索道、缆车等特种设备、安全交通、森林草原等重点部位的安全检查和隐患排查；指导A级景区按照有关部门要求，严格把控食品来源，强化食品安全工作。四是要强化与宣传、公安、应急、交通、卫健等部门的协调合作，做好交通拥堵、设备停运、灾害天气、突发事件、公共卫生事件等的应急预案和应急处置工作。

三、加强文化和旅游市场秩序整治

各县、区文化和旅游局，市文化市场综合行政执法队要强化文化、旅游市场的检查巡查、督促指导和违法行为查处。一是严格依法查处未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、擅自改变旅游合同行程、向不合格供应商订购产品和服务、无资质导游及导游变相强迫胁迫游客购物等违法违规经营行为。二是督促各旅游企业通过“全国旅游监管服务平台”及时准确报送团队情况，指导旅行社、A级旅游景区、星级饭店对照标准，规范服务流程，配齐配足服务人员、设施设备，全面提高服务质量。三是加强娱乐场所、上网服务营业场所、营业性演出活动监管，重点查处含有国家法律法规禁止内容的文化产品、上网服务营业场所违规接纳未成年人等行为。

四、认真负责做好假日应急值班工作

各县、区文化和旅游局要增强“四个意识”，提高政治站位，加强组织领导，周密部署安排，做好应急值班工作。一是切实落实岗位责任制，严格执行领导干部在岗带班制度和24小时专人值班制度，确保节日期间各项工作的正常运转。二是遇有重大突发事件和紧急情况特别是疫情和安全生产突发情况，要按程序和规定第一时间逐级请示报告并及时采取应对处置措施。三是要制定完善应急预案，组织强化应急演练，充分做好应急准备，保障信息畅通，确保第一时间响应、快速高效处置。四是要畅通“12318”等文化、旅游举报投诉渠道，做好投诉处理工作，维护游客合法权益。

                                              长治市文化和旅游局

                                                 2021年2月3日

（此件主动公开）