长司发〔2015〕24号 

　　  

　　为扎实推进学习讨论落实活动，认真落实省委提出的30项群众关切的重点领域专项整治任务，按照省、市要求，结合我局实际，制定本方案。 

　　一、工作目标 

　　坚持以问题为导向,通过狠抓党员干部“四风”方面存在的突出问题和典型案件，进一步振奋精神、创优环境,努力实现机关作风明显转变、行政效能明显提升、人民群众满意度明显提高,为实施“五五战略”提供坚强的纪律保障。 

　　二、工作重点 

　　深入贯彻落实中央和省委、市委关于扎实开展30项群众关切的重点领域专项整治要求，以“为民务实清廉”为主题，以推进作风建设为重点，以整改“四风”方面存在的突出问题为主要内容，立足实际，坚持边查边改、立说立改原则，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，为服务转型跨越，全面率先实现小康做出积极贡献。 

　　1、勤廉承诺。全系统广大党员干部职工,要结合学习讨论落实活动,就纠正“四风”、廉洁从政、严守纪律、服务群众作出个人承诺,自觉遵守各项纪律规定。列出个人问题清单，制定整改措施。 

　　2、明察暗访。由市局监察室会同机关有关科室,对落实省委专项整治工作情况进行明察暗访,各县(市、区)司法局也要强化监督检查,集中开展整治党员干部违反工作纪律,收受礼金、大操大办等不良行为,立查立办吃拿卡要、庸懒散奢、不作为、乱作为等典型案件。 

　　3、责任追究。各单位党组织对纠正“四风”工作负主体责任,各单位纪检监察机关负监督责任。要严格落实党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,推动专项整治常态化。坚持责任倒查、上究一级、严肃问责,凡违反纪律的不仅对当事人要给予党政纪处分,同时要追究单位主要领导和分管领导的责任。通过党风廉政建设责任制的有效落实,认真解决“四风”问题。 

　　 4、定期通报。市局监察室对明察暗访中发现的问题要责成有关部门和单位对有关责任人快查快办。对查处情况将在全系统范围通报。各县市区、直属单位对本单位存在的问题及专项整治情况,也要定期进行通报。 

　　三、任务分工 

　　根据省委提出的30项群众关切的重点领域专项整治任务，局党组梳理出与司法行政相关的6项专项整治重点任务。 

　　(一)我局牵头的专项整治任务 

　　1、整治社区矫正执法执纪问题。重点整治执法不规范、执法不严格、执法中失职渎职、执法中钱权交易、徇私枉法的突出问题。 

　　责任领导：段章太。 

　　牵头单位和负责人：社区矫正办、仲积顺。 

　　完成时限：长期坚持。 

　　2、整治“群众打官司难”问题。重点整治基层法律服务、人民调解、司法鉴定、律师、公证、法律援助等法律服务不够便捷高效问题；整治法律援助门槛较高问题；整治基层和偏远地区法律服务资源匮乏、“群众打官司难”问题；整治少数法律服务人员诚信观念缺失、法律意识淡薄，充当司法掮客、向司法人员进行非法利益输送等突出问题。 

　　责任领导：黄小飞、王自奋、程伟军、原银启。 

　　牵头单位和负责人：律师科、公证科、司法鉴定科、市法律援助中心、田素明、张玉宏、曹新政、于普亮。 

　　完成时限：长期坚持。 

　　（二）普遍存在的专项整治任务 

　　3、整治“文山会海”“三公”经费管理不严等违反中央八项规定精神突出问题。 

　　责任领导：马朝中、原银启。 

　　牵头单位和负责人：办公室、孙建平。 

　　完成时限：长期坚持。 

　　4、整治收送礼金、红包问题。重点整治违规收送年货节礼、购物卡、充值卡、有价证券、支付凭证等；整治利用现代物流快递、以礼品册和提货券代替实物商品、利用电子商务提供微信红包、通过电子礼品预付卡等隐匿手段违规收送礼品礼金等行为。此项整治工作按照《关于对违规收送礼金、红包问题开展专项整治的通知》（晋办发〔2014〕68号）要求执行。 

　　责任领导：马朝中。 

　　牵头单位和负责人：监察室、宋向东。 

　　完成时限：长期坚持。 

　　5、整治领导干部顶风大操大办婚丧喜庆等借机敛财问题。重点整治讲排场、比阔气，大操大办和借机敛财问题；整治通过分批宴请、分地宴请等隐形方式变相大操大办问题；严肃查处领导干部在婚丧喜庆事宜中，邀请管理、服务对象或有可能影响公正执行公务的人员参加，以及其他违纪违规行为。 

　　责任领导：马朝中。 

　　牵头单位和负责人：监察室、宋向东。 

　　完成时限：长期坚持。 

　　6、整治陈规陋俗问题。重点整治婚丧嫁娶中的奢侈攀比、铺张浪费；整治乔迁新居，商铺开业，孩子满月、百天、12岁、上大学、当兵等摆酒设宴、请客送礼；整治社会上的求神拜佛、算命看相、打卦占卜、风水开运等封建迷信活动。 

　　责任领导：原银启。 

　　牵头单位和负责人：监察室、宋向东。 

　　完成时限：长期坚持。 

　　四、工作要求 

　　(一)切实加强领导。各单位、各科室要高度重视此次专项整治工作，党政一把手是第一责任人、负总责。领导干部要带头模范遵守党的各项纪律,主动接受社会和群众监督,对于群众反映的党员干部和国家工作人员违反纪律的问题,必须认真调查核实，确保专项整治工作取得实效。 

　　(二）健全长效机制。针对在专项整治行动中查摆出来的问题，各单位部门要边整边改,健全完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制,健全长效机制,进一步增强制度的执行力，以作风建设的新成效开创改革发展的新局面。 

　　（三）坚持稳步推进。根据省、市要求，结合本局实际情况，稳步扎实推进整改措施的落实。从制度层面入手，以制度规范行为，确保整改取得实效。 

　　（四）主动接受监管。定期公示专项整治进展情况，积极主动接受群众监管，以实际工作效果取得群众信任和支持。 

　　  

　　  

　　                         2015年2月28日