各市县人民政府，各有关部门：
    《中国农业银行长治市分行金穗惠农卡发行推广工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                                                                       二OO九年三月十日

                           中国农业银行长治市分行金穗惠农卡发行推广工作实施方案
    金穗惠农卡是中国农业银行落实国家“面向三农”政策，专门为广大农户量身订做的一项全新金融产品，它除具有金穗借记卡存取现金、转帐结算、消费、理财等各项金融功能外，还向持卡人提供农户小额贷款载体、财政补贴代理等特色服务功能,并提供一定的金融服务收费减免优惠。 
    为进一步服务“三农”，为广大农户生产经营和生活消费提供金融便利，拓宽农户融资渠道，促进农村经济发展，中国农业银行长治市分行按照上级行要求，将面向全市广大农户推出金穗惠农卡（以下简称惠农卡）和农户小额贷款业务。为确保该项工作有序稳步推进，现制定如下实施方案。
    一、指导思想 
    认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府“三农”政策，按照市委、市政府总体发展战略，秉承“以诚惠农，以信立农”的服务理念，将农行支农服务延伸至农村经济各个领域，改善农村金融服务，拓宽农户融资渠道，全面支持长治地方经济发展。
    二、工作思路和总体目标 
    惠农卡发行推广工作的总体思路：坚持“面向‘三农’、商业运作”的基本原则，以农行的网络优势为支撑，以农户为发行主体，充分发挥惠农卡的农户小额贷款载体、支付结算、帐户管理、主附卡设置、交易明细折和短信通知等功能，通过财政补贴、社保、医保等支农、惠农项目带动惠农卡的发行，扩大惠农卡在农村的覆盖率。 
    总体目标：2009年，全市农行发行惠农卡12.5万张，为3.5万农户发放农户小额贷款22750万元,其中,长子作为整体推进县,发卡7.5万张,为1.5万户农户发放小额贷款9750万元。其它县（市）发行5万张,为2万户农户发放小额贷款13000万元。
    三、工作步骤
    为确保惠农卡的顺利发行，具体分三个阶段进行： 
    第一阶段为启动阶段（1月1日—2月28日）：一是做好发行推广工作的调研摸底工作；二是制定发行推广工作实施方案，成立相应工作机构，明确相关部门的职责；三是负责做好人员培训工作，加大宣传力度，启动各项工作开展。 
    第二阶段为全面实施阶段（3月1日—3月31日）：农业银行抽调人员成立工作组，以长子县为重点，深入到全市11个县域的乡村和农户家中，宣传、推广和发行惠农卡，确保3月底前，完成全年发卡任务的10%，发卡量达到1.25万张，其中长子县发行惠农卡7500张。 
    第三阶段为整体推进阶段（4月1日—12月31日）：在全面开展的基础上在11个县域整体推进，农行要同各级政府和有关部门加强沟通协调，将银政合作作为惠农卡推进的重要方法，积极探索合作途径和实现形式，确保完成惠农卡发行12.5万张的工作目标。
    四、工作要求 
    1、提高认识。惠农卡的发行推广是一项利民工程，也是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，时间紧迫，各市县政府要加大工作力度,真正使这项惠农政策落实到位，为惠农卡的发行推广提供强有力的支持和配合。 
    2、加强领导。各级农行应积极主动向当地政府汇报，争取全力支持，成立由政府领导牵头的惠农卡发行推广工作领导小组，财政、人行、银监、卫生、农村医保、公安、民政、农业、农机、林业、广电、国土、农行等部门参加，负责推动工作的有序开展。领导小组要召集相关部门研究支持配合惠农卡发行推广工作的政策和措施，部署支持惠农卡的发行推广工作。 
    3、强化协作。农行要加强同政府有关部门的沟通与协调，形成工作合力。争取由农行代理政府各项涉农补贴和农村养老医疗保险，财政部门在支付各类惠农资金时要充分利用惠农卡产品，实现各类财政补贴资金的直补；公安部门为惠农卡的发行推广提供相关农户户籍资料、身份证信息查询和核对便利；民政、农业、农机、林业、国土等部门也要帮助提供农户真实、有效的相关信息资料，便于农行确定发卡对象、有选择地开办农户小额贷款业务。农业银行要加强与广播、电视、报纸等媒体的合作，加大宣传力度，全面、准确宣传惠农卡的功能和作用，提高农户对惠农卡的认知度。 

主题词：金融  农卡  发行  通知

长治市人民政府办公厅                                         ２００9年3月11日印发