各县、市、区人民政府，高新区管委会,市直有关部门：

2013年是省委、省政府确定的“项目推进年”，为进一步加快重点项目手续审批办理，完善项目建设程序，提高行政效能，加快项目推进，市政府决定从5月份开始，在全市开展重点项目审批办结月活动。现将《关于开展重点项目审批办结月活动的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

长治市人民政府办公厅           

2013年5月16日              

关于开展重点项目审批办结月活动的实施方案

为全面贯彻落实全省项目推进年的各项工作部署，加快重点项目手续审批办理，完善项目建设程序，进一步扩大有效投资，市委、市政府决定从5月份开始，在全市开展重点项目审批办结月活动，现制定如下实施方案。

一、活动目标

通过开展重点项目审批办结月活动，确保全市重点项目落地、开工、建设、投产和固定资产投资上半年实现时间、进度“双过半”目标。

二、工作内容

（一）审批办结服务对象。全市2013年市县两级重点项目。

（二）审批办结的主要手续。重点项目的立项、土地、规划、环评和施工许可手续。

（三）审批办结的主要部门。重点项目手续由发改、经信、国土、规划、环保、住建等六个部门审批办结。发改、经信部门办结重点项目的核准、审批和备案手续。国土部门办结重点项目的土地预审意见。规划部门办结重点项目的规划选址意见。环保部门办结重点项目的环评审批意见。住建部门办结重点项目的施工许可意见。

三、工作要求

（一）摸清情况。各县市区和市直有关项目实施单位于5月13日前，将需办理五项手续的具体项目分类排队、列出单子上报市督查问责办和市重点办。市督查问责办根据各县市区和市直有关单位上报项目手续办理情况，将项目分解到六部门督办。

（二）限期审批。各县市区、市直各项目单位要和市直六部门就重点项目五项手续审批进行全面快速对接，最大限度地简化环节、优化程序、提高效率，缩短审批时限，出具审批意见，为项目开工进场、纳入投资统计奠定基础。6月25日前将所有项目手续全部办结。

（三）落实责任。市直六部门一把手是本次重点项目审批手续办结的第一责任人。一是对本部门列入督办审批的项目，逐项落实审批责任，做到符合要求的快报快批，资料暂不完善但符合国家产业政策、符合我市转型发展方向的，尽快完善资料创造条件审批。 二是对需省审批的重点项目专项协调、专人跟踪、大力协同直至审批。

各县市区政府的县市区长、市直项目实施单位的一把手是本县市区、本单位审批手续办结的第一责任人。一是要成立工作班子，指定专人负责本地区、本单位所涉项目的审批工作，抽调精兵强将，指导、配合项目建设单位尽快按要求补充资料，积极申报各项审批办结手续。二是各县市区将自行审批项目五项手续办理到位。

（四）每周盘点。审批办结月期间，各县市区、市直各项目实施部门及市直六个手续审批部门于每周五向市督查问责办、市重点办报告五项手续审批办结情况，市督查问责办、市重点办于每周六将收集汇总的五项手续审批办结情况报市委、市政府主要领导。

将五项审批情况纳入重点项目每月考核排名和月调度讲评。5月15日，市督查问责办对各县市区和六部门的安排落实和审批情况进行检查，在活动期间进行随时抽查，6月25日对五项审批情况进行专项检查，对五项审批办理情况较差的县市区和市直有关部门予以问责。

（五）总结经验。活动结束后，要做好重点项目审批办结月工作的全面总结，分析成效和不足，进一步完善有关制度，建立重点项目快速审批的长效机制。