按照《中共山西省委农村工作领导小组办公室 山西省农业农村厅关于组织专家团队项目工队营销战队开展包联服务的通知》（晋农组办发[2021]6号）要求和全省“三队”包联服务启动仪式会议精神的安排部署，扎实做好项目推进工作，保证项目建设有效衔接，切实解决当前项目实施过程中的困难与问题，结合我市实际，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
按照“项目为王”要求，坚持项目引领、项目驱动、项目发展思路，聚焦农业“特”“优”战略，以第一产业高质量发展、农产品精深加工七大产业集群和农村人居环境改善三大类项目为重点，协同建立省市县三级包联服务机制，打通项目建设关键环节，有效做到“储备一批、开工一批、建设一批、达效一批”的项目建设格局，为全市农业农村高质量高速度发展提供项目支撑。
二、重点任务
1.不断完善项目库建设。始终把项目谋划储备放在突出位置，努力确保项目库建设完善。市级项目工队要建立入库项目补充淘汰机制，对前期筹备完善、有发展潜力的项目做到应储尽储，对不符合政策要求、无法组织实施的项目要及时淘汰，努力加强项目库动态监管。县级项目工队要采取“筛沙子”的有力措施，详细调研掌握区域内各类项目情况，挖掘一批带动性强、科技含量高的农业农村项目，做好项目推荐申报工作。
2.推进项目开工落地。项目工队要详细掌握项目开工准备工作的困难与问题，制定切实可行的路线图和时间表，重点协调完成项目立项审批、初步设计和施工图设计，采取“一帮到底”的措施，协助做好项目土地、规划、环评、招投标、施工许可和“三通一平”等事项。
3.强化政策资金扶持。市级项目工队要用足用好现行项目政策，领悟政策的适用性和机遇性，充分发挥财政投入引领作用。县级项目工队要最大程度争取本级财政投入，用实用好项目资金，引导鼓励社会资本参与项目建设。项目工队要加强与本级金融机构沟通协调，及时推介优势项目，鼓励支持银行、保险、担保等金融机构同向发力、优势互补，实现银企精准对接，满足项目发展需求。
4.加快推进项目实施。充分发挥市级项目工队牵头、县级具体分解项目工作任务，定期调度进展。要帮助制定项目施工计划，列出清单、倒排工期、建立台账，加快建设进度，加快设备采购，协调解决项目建设中资金、人才、技术等问题，理顺项目实施机制，确保项目建设高效运转。
5.确保项目竣工投产。市县两级项目工队要提前介入、统筹安排、及早验收，指导项目单位做好工程质量监督管理，规范完善项目档案，督促落实项目资金管理，及时开展项目效益评估，促进项目早日竣工投产达效。
三、工作成效
2021年确定的农业农村领域在建重点项目，开工率一季度达到30%以上，上半年达到80%以上；投资完成率上半年达到40%以上，第三季度达到70%以上；年底项目完工率达到85%以上。2021年确定的农业农村领域新建重点项目，积极推进项目前期工作开展，尽快完成项目审批、立项，争取早日开工。各县区要列出今年重点投资项目，确保项目按期开工，按进度建设，按计划投产。
四、组织安排
（一）服务时间
2021年3月至2021年12月底，贯穿于项目建设全过程。
（二）工队组建
项目工队由各级农业农村系统负责人、规划编制、项目管理、产业服务等专业技术骨干组成。市县工队联动，成立项目小组19个，其中，市级7个小组，每个小组包联1-2个县；县级每县成立1个项目小组。
五、工作要求
1.加强组织领导。三队包联工作是贯彻落实省委省政府“三农”决策部署，进一步转定位、转作风，提高工作效能，推动工作落实的具体行动。郭剑青副局长任项目工队队长，计划财务科负责对接省厅项目工队，实现包联服务的上下联动、有效开展。市级项目工队为协调服务主体，切实推动问题解决；县级项目工队为推进责任主体，对包联项目全面跟进、提升服务。
2.坚持问题导向。各小组成员要强化责任担当，增强服务意识，加强督促协调，形成问题清单、原因清单、措施清单，帮助项目单位解决项目建设中遇到的困难问题，重点围绕项目建设中属于政府职能范畴的问题诉求，协调有关部门统筹解决项目实施遇到的用地用水用电和融资贷款等难题。
3.强化工作调度。实行逐级按月调度机制，县级工队对重点项目逐一建立台账，每月24日前报送项目进展情况及问题清单表。每个工队形成工作小结，总结推广好做法、好经验、好模式，逐步健全完善项目管理制度体系。
4.加强培训宣传。开展财政支农、金融支农、用地用水用电等政策宣讲。市、县各工队至少组织1次项目管理培训。采取多种形式开展项目建设宣传，通过典型示范引领，积极营造有利于项目建设的良好氛围。
联系单位：长治市市农业农村局计划财务科
联 系 人：何建敏 李子昂
联系电话：0355-3033825
邮 箱：czsnwcwk@163.com
附件：
长治市农业农村局
2021年3月30日
晋公网安备 14040202000002号