2025年，按照市委市政府全面推进依法治市、建设法治政府工作的安排部署，我局深入学习贯彻习近平法治思想，大力推进农业农村法治建设，积极营造优良的法治营商环境，全市农业农村领域依法行政水平进一步提高，现将今年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）加强组织领导，压实法治建设责任。调整成立由党政主要负责人任组长的法治建设领导小组，层层压实法治建设职责，形成全局上下共同推进法治政府建设合力。认真落实《党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定》，建立年度法治建设履职任务清单，认真落实“四个亲自”要求，领导干部领学法律法规，全年开展集中学法10次以上。研究部署年度法治建设工作任务，将农业农村法治建设纳入年度全市农业农村重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同推进。

（二）依法全面履职，提升政务服务效能。动态调整行政权力清单和责任清单，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。优化行政审批服务，行政许可事项全部入驻市政务服务中心综合受理窗口，实现“一次告知”、“一表申请”，线上线下同步办理。贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。认真落实法律顾问工作制度，法律顾问参与合同文本、重大行政处罚案件及重要文件的审查工作，从源头上保证依法行政、依法决策。坚持应审必审原则，严格依法依规开展规范性文件合法性审核和公平竞争审查。全面主动落实政务公开，对全年制发公文严格把关审核，做到应公开、尽公开，全程督办管理依申请公开事项，受理依申请公开事项全部依法依规答复，12345政务服务群众热线回复率100%。及时主动向社会公布农业农村政策信息、行政检查和行政处罚案件信息，依法保障人民群众的知情权和监督权。

（三）加强执法监督，提升综合执法水平。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，修定完善《重大行政执法决定集体讨论制度》《行政执法人员资格管理制度》《行政执法投诉举报制度》等行政执法相关制度，确保‌行政执法严格规范公正文明。开展行政执法证件申领换发，全市农业行政执法人员全部持证上岗、亮证执法。组织开展执法案卷评查，定期公布执法典型案例，加强执法规范化引导，累计公布全市农业行政执法典型案例37个。对重大执法决定进行法制审核，全年组织重大行政处罚案件集体讨论3次，向市司法局备案重大处罚决定书6份，组织行政处罚案件听证会1次。加强行政执法人员培训，提升执法能力。2025年组织执法人员参加各类执法培训23场次，培训人员2800余人次，线上组织参加“绿剑讲坛”“农业行政执法云课堂”“行政执法大讲堂”专题培训20期。

（四）严打违法行为，护航农业高质量发展。按照部省统一安排部署，深入开展“绿剑护粮安”“渔政亮剑”等系列专项执法行动，集中力量严厉打击坑农害农、危害粮食安全等违法行为，积极回应农民群众急难愁盼，有力保障了全市粮食安全、农产品质量安全和农业生产安全。今年，全市累计出动执法人员2600余人次，查办农业行政处罚案件181件，其中农资类案件65件，移送公安机关案件3件，以精准高效执法确保全市农业农村工作高质量发展。

（五）创优执法方式，优化法治营商环境。梳理公布从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和首次轻微免于处罚事项清单，精准把握执法尺度，给予涉农主体适度的容错纠错空间，对符合“三不罚”（轻微不罚、首违不罚、非主观故意不罚）要求的违法案件，依法实行“首违不罚”和“轻微免罚”，全市累计办理不予行政处罚案件50件，有效规避机械执法，让农业执法既有力度更有温度。全面梳理涉企行政检查事项，推行涉企行政检查事项清单管理制度，做到“清单之外无检查”，严格行政检查审批程序，规范使用行政检查文书，确保“检查有据、无事不扰”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。提升投诉举报处置效能，及时回应群众关切。以群众满意为目标，健全农业执法举报受理转办处置工作规范，定期对投诉举报信息分析研判，按照规定时限，速查快处，依法依规办理好每一起投诉举报。投诉举报办结率100%，做到件件有着落、事事有回应，群众满意度持续提高。

（六）深化普法宣传，营造守法用法氛围。按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”原则，制定年度普法责任清单，明确普法重点，分解普法任务，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的农业“大普法”格局。利用春耕备耕、“三夏”、农民丰收节、“12.4”国家宪法日等重要时间节点，深入基层、深入田间地头，通过边执法边普法、边服务边普法、以案释法等多种形式，为农民群众讲解与生产生活密切相关的法律法规，发放宣传资料1万余份，有效提升了农民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，带头抓好本单位推进法治政府建设各项工作，做到法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。领导干部带头学习习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组理论学习重要内容。制定年度党组学法计划、领导干部应知应会法律法规清单，以党组带头学法促进全局干部学法用法。制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，将法治建设纳入全市农业农村系统年度重点工作安排。全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格按照法定权限，依法依规科学民主决策。认真落实法律顾问制度、机关负责人出庭应诉制度、重大行政执法决定集体讨论等相关制度，深入推进依法行政。落实年度述法制度，带领其他班子成员开展专题述法。

三、下一步工作打算

在推进法治政府建设中，我局取得了一定工作成效，但与上级要求和群众的期盼相比，还有一定的差距，干部群众法治意识还需进一步强化，依法行政水平有待进一步提升，执法人员综合执法能力需要进一步提高，普法宣传教育还需持续深入。

2026年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市委市政府法治建设决策部署，坚持依法治农、依法兴农、依法护农，为扎实推进乡村全面振兴提供坚强法治保障。

（一）持续深化法治政府建设。依法规范履行政府部门职能，完善和细化行政权力清单和责任清单，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。坚持应审必审原则，严格依法依规开展合法性审核和公平竞争审查。认真落实法律顾问工作制度，负责人出庭应诉制度，让法律顾问参与合同文本、重大行政处罚案件及重要文件的审查工作，助推我局依法行政、依法决策、依法管理，全面推进部门各方面工作法治化。

（二）全面强化执法效能建设。充分发挥农业综合执法利剑作用，聚焦农业投入品、农产品质量安全、动物卫生监督、农机、渔政等重点领域开展专项执法行动。紧盯春耕备耕、三夏及秋冬种等关键时期，持续开展“绿剑护粮安”执法行动，集中力量严厉打击坑农害农、危害粮食安全和农产品质量安全违法行为，维护农民群众合法权益，守护人民群众“舌尖上的安全”。

（三）深入推进学法普法工作。持续加强法律法规学习，制定年度党组学法计划、领导干部学法清单，落实每月学法制度，按时组织执法人员参加“绿剑讲坛”“行政执法大讲堂”等线上培训活动。制定年度普法责任清单，明确年度普法重点，利用春耕备耕、农民丰收节、国家宪法日等重要时间节点，多渠道宣传农业法律法规，畅通普法“最后一公里”，提高农民群众自觉守法意识和依法维权能力。