尊敬的要建伟委员：

您提出的《关于加快县域养老服务体系提质升级的提案》于2026年3月24日收悉。现将办理情况答复如下：

市农业农村局高度重视农村养老等公共服务工作，结合自身职能，在推进乡村全面振兴中统筹谋划，协同配合相关部门积极推进相关工作。

一是强化规划引领，将农村养老服务纳入和美乡村建设统筹布局。我局始终将农村养老等公共服务建设作为学用“千万工程”经验推进乡村全面振兴的重要内容，在市级顶层设计中予以统筹谋划。《关于学习运用“千万工程”经验加快建设彰显太行山水风韵的和美乡村行动方案》（长农组发〔2024〕2号）明确提出健全县镇村衔接的三级养老服务网络，发展乡村普惠型养老服务和互助性养老。《长治市学用“千万工程”经验提升和美乡村建设质效三年行动方案》（长政办发〔2025〕19号）进一步要求着力补齐村庄基础设施和公共服务短板。《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施方案》（长农组发〔2026〕1号）将“完善养老服务与儿童关爱体系，鼓励发展老年助餐、日间照料等服务，有序推进农村老年助餐工程”列为重点任务。市委农村工作领导小组会议强调推进嵌入式公共服务建设，为村民提供养老托育、健康服务等一站式服务。通过市级规划持续引领，将农村养老服务与和美乡村建设一体部署、一体推进。

二是指导县区围绕养老等公共服务积极谋划项目。在学用“千万工程”经验推进乡村全面振兴中，我局指导各县区围绕农村养老等公共服务短板积极谋划项目，推动乡村公共服务与基础设施建设同步落地。2026年指导各县区围绕村庄基础设施与公共服务建设等重点任务，累计谋划建设项目1018个，开工651个，完成投资4.52亿元，其中，老年人日间照料中心等公共服务项目35个。如壶关县店上镇周武村、潞州区余庄村等，积极谋划老年食堂、老年人日间照料中心等，为村内老人提供便民助餐与日间照料服务。通过项目谋划与建设，推动农村养老服务设施从无到有、从有到优。

三是发展壮大农村集体经济，拓展养老服务供给。将壮大农村集体经济和盘活闲置农房作为农村养老服务可持续运营的重要支撑。持续实施村级集体经济壮大提质行动。稳慎推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，在尊重农民意愿且符合规划前提下，因地制宜鼓励利用农村闲置住宅开办养老院、老年公寓、老年食堂、居家养老服务站等养老服务设施。指导各地规范农村集体经济组织运行，鼓励有条件的村将村集体光伏收入等农村集体经营收益用于村养老服务机构运行和养老服务人员工资等费用。通过集体经济反哺养老与闲置资源盘活相结合，探索可持续运营路径。

下一步，我局将持续深化规划引领，将农村养老服务设施纳入和美乡村建设一体布局，指导县区在精品示范村和提档升级村建设中统筹配置日间照料、老年助餐等养老服务设施；持续壮大村级集体经济实力，积极推进闲置农房盘活利用，鼓励利用闲置农房改造养老设施；持续加大项目谋划力度，推动农村养老服务与乡村建设、产业发展互促共进，让农村老年人共享乡村振兴成果。

单位领导：郭红亮               分管领导：范磊

承办科室：农村社会事业促进科   承 办 人：李慧聪

（此件可以公开）A类

    长治市农业农村局

                            2026年9月7日