尊敬的牛劭妮委员：

您好！您提出的《关于以“五良”融合赋能，筑牢粮食安全长治屏障的政协提案》收悉。感谢对我市粮食安全、农业高质量发展工作的关注与支持。您在提案中指出，农业发展过程中耕地基础存在短板，良种支撑能力不足，农机装备适配性差，技术推广落地不畅，利益联结机制不健全等突出问题，精准契合当前粮食生产工作实际，建言务实可行，对我市粮食生产融合赋能、促进特优农业快速发展具有重要的参考价值和指导意义。结合我市工作推进实际，现将相关情况答复如下：

一、“良田”为基，守牢耕地沃土

截至目前，全市耕地面积554.6万亩，永久基本农田470.36万亩。高标准农田共实施279.3万亩，占全市耕地面积的50.4%，占永久基本农田的59.38%。水浇地面积104.14万亩，占耕地面积的18.8%。根据省级耕地质量长期定位监测显示，全市耕地土壤有机质平均含量22.92g/kg，高出全省平均水平5.12g/kg，耕地质量平均等级为5.15，比全省平均水平高0.94等，在全省耕地质量中属偏上等水平。

二、“良种”为核，激活种源潜力

我市农作物种子种苗生产主体共计222家，其中持证农作物种子企业18家。从作物类别看，粮食作物种业企业10家，蔬菜育苗场35家，年育苗量达到5.13亿株，占全省育苗量20%。全市现有农作物育种科研机构3个，分别为山西农业大学谷子研究所、潞玉玉米研究院、长治市农谷有机旱作谷子研究院。建成全省首家省级玉米种质资源分库，保存玉米种质资源14400份；率先在全省启动玉米制种基地回归行动，建成首个玉米果穗烘干中心，黎城玉米、沁县谷子、沁源马铃薯、长子青尖椒、壶关西红柿、平顺潞党参6个县区入选省级制种基地县和良种繁育基地，今年黎城、沁县分别获批国家级玉米制种大县和杂粮区域性良种繁育基地，全市优质种子种苗市场供应力有效提升。

三、“良机”为翼，提升作业效能

长治市现有农机生产企业10家。其中：仁达机电公司年生产各类玉米收获机1500余台，其2行玉米收获机连续多年全国产销第一。拥有国家级发明专利4项，实用新型专利32项，自主研发生产的两种机型被山西省科技厅评定为“国际先进”水平。智航（山西）无人机公司规划年产中小型多旋翼无人机1500架、固定翼无人机300架，依托模块化多旋翼平台，可实现年产450-600架大载重植保无人机，满足山西及周边农林飞防需要。神禾永成公司专注于谷子播种、收获机具的研发制造，2023年研制开发的4LZ-5型杂粮籽粒收获割台有效解决了杂粮作物机收损失率高、安全性差等瓶颈问题。双特华益公司在马铃薯、中药材机具研发方面具备一定实力，成功研制出中药材播种机、中耕锄草机、土壤净化机、中药材采挖机、薯类（根茎类）收获机、胡萝卜收获机等30余款农业机械。2025年，全市农机总动力达到158.99万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达到79.4%。

四、“良法”为要，强化技术赋能

1.地膜推广回收。2025年全市地膜覆盖面积62.32万亩，地膜使用量3093.27吨（含全生物可降解地膜）；棚膜覆盖面积7.67万亩，棚膜使用量1194.69吨。主要覆膜作物为玉米、谷子、蔬菜、马铃薯等。据统计，全市现有地膜回收网点213个，回收再利用企业1个，全生物降解地膜生产企业1个。2025年地膜回收率84%，农膜回收率达到85%以上。

2.化肥农药减量。2025年，全市农用化肥施用量（折纯）约10.3万吨，连续8年保持负增长；测土配方施肥技术覆盖率达到90%，机械施肥占比达到60%以上，肥料利用率达43%，主要农作物科学施肥技术推广面积333.35万亩次。2025年，我市农作物绿色防控面积266.84万亩，覆盖率59.5%，农作物农药用量324.97吨，折百量79.00吨，较2024年底持续保持负增长。

3.发展有机旱作农业成效显著。2025年，在面对春夏连旱、秋季连阴雨的不利形势，积极推广有机旱作农业生产技术，扎实开展抢收抢种保丰收行动，全力落实防汛抗旱减灾各项举措。全市粮食作物种植389.2万亩，粮食总产量25.33亿斤，完成全年粮油生产目标任务。建成40万亩有机旱作集成技术示范区和15万亩“吨粮田”示范基地，示范带动粮油大面积单产提升。

五、“良制”为盾，健全长效机制

屯留区农业生产托管经验在全国推广，长治托管工作在山西第一方阵。自2017年开展农业生产托管服务试点工作以来，屯留区、黎城县、长子县、壶关县、武乡县、平顺县、沁源县先后被确定为省级农业生产托管高质量发展试点。2025年，12个县区全部实施农业生产托管服务试点任务，托管试点完成面积94万亩，从作业环节看，耕、种、防、收的分别占比51%、17%、13%、19%。

下一步，我们将以“五良”深度融合夯实粮食安全根基，助力长治农业高质量发展。

一是持续提升耕地综合生产能力。严守耕地保护红线，落实耕地用途管制，持续推进高标准农田建设与改造提升，2025—2027年三年计划新增水浇地38万亩、恢复22.7万亩水浇地，其中2026年计划新增12万亩、恢复5.68万亩。加大撂荒地排查整治力度，强化耕地质量监测评价，推广土壤改良、地力培肥措施，严控农业面源污染，巩固提升耕地地力等级，筑牢粮食生产耕地基础，切实把耕地资源转化为稳产高产的现实生产力。

二是加快优良品种示范推广应用。聚焦本地粮食生产实际需求，强化优质高产、抗逆稳产粮食品种引进、试验与筛选。健全良种展示示范体系，建设品种示范基地，加大优良品种宣传推介力度，引导农户、新型经营主体选用适宜主导品种。协同推进种业技术服务，打通良种下乡落地“最后一公里”，充分发挥良种增产提质核心作用。

三是推进农机装备提档升级与普及。紧扣粮食生产全程机械化短板弱项，优化农机购置补贴导向，大力推广耕、种、管、收全链条先进适用农机装备。培育壮大农机社会化服务组织，拓展农机托管、代耕代种服务覆盖面。开展农机作业指导、技术培训，加快薄弱环节机械化突破，推动农机装备与农艺要求相适配，提升粮食生产机械化作业水平。

四是加大绿色高效技术集成推广力度。围绕粮食生产关键环节，集成推广测土配方施肥、绿色防控、节水灌溉、精量播种等绿色高质高效技术模式。发挥农技人员下沉服务作用，开展田间技术指导、专题培训，把配套栽培管理技术送到田间地头。引导新型经营主体带头示范，推动科学种养技术落地到户，实现农艺技术标准化、规范化应用。

五是健全完善粮食生产保障长效机制。压实粮食生产各方责任，健全政策扶持、监测预警、督导考核工作机制。培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，壮大社会化服务体系。完善粮食生产技术服务体系，强化部门协同联动，落实各类惠农扶持政策，健全风险防范举措，构建权责清晰、服务到位、保障有力的制度体系，为粮食生产五良融合发展提供制度支撑。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我市农业农村工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。

单位领导：郭红亮               分管领导：郭岢峰

承办科室：种植业管理科         承 办 人：刘沁芳

（此件可以公开）A类

                           长治市农业农村局

2026年9月2日