尊敬的马建刚委员：

您好！您提出的《关于做优做强潞党参、沁州黄小米“王炸”产业推进农业特优产品高质量发展的建议》收悉。感谢您对我市“特”“优”农业发展的关心和支持。您的建议深刻阐述了潞党参、沁州黄小米两大特色产业具备的优势和机遇，指出产业根基、产业链条、品牌建设等方面的短板，提出实施“五大升级行动”的系统性举措，对我市推动农业特优产品提质增效、助力乡村振兴具有很强的参考价值。经认真研究，现答复如下：

一、关于实施“种源与基地升级行动”，筑牢高质量发展根基

近年来，我局已在平顺县、壶关县、沁源县、黎城县布局了潞党参高标准有机、GAP（良好农业规范）、中药材GAP（中药材生产质量管理规范）种植基地，在沁县等县区建成沁州黄小米绿色、有机、GAP种植基地，并通过了国家、省级农业农村、药监部门核查、认证。我们积极推广“龙头企业+合作社+农户”模式，正来制药、沁州黄集团等龙头企业通过订单收购带动千家万户参与生产，已经形成紧密的利益共同体。目前，我们正在通过政策设计，引导企业开展适度规模经营，支持各县区建设农事服务中心，开展社会化服务，提升组织化程度。下一步，我局将持续在潞党参、沁州黄小米产区扩容建设集中连片绿色、有机、GAP高标准示范基地，完善水肥一体化、田间管护配套设施，强化种子种苗源头管控；大力培育龙头企业、家庭农场、种植大户等新型经营主体，推广订单农业、股份合作，完善保底收购、分红返利机制，构建更加紧密的利益共同体；稳妥推进土地适度规模流转，提升基地规模化、集约化、机械化作业水平，夯实标准化生产基础，降低生产成本。

二、关于实施“产业链与价值链升级”，拓展增值增效空间

近年来，我市企业积极与中国中医科学院、中国医学科学院、中国农大、江南大学、山西医科大学、山西中医药大学、山西农业大学等省内外科研院校开展产学研合作，农业农村、工信、科技等部门也在相关环节进行支持。我市持续推进潞党参、沁州黄小米精深加工，在中药加工领域，正来制药持续扩大潞党参口服液产能，同时正在引进党参方的生脉饮，振东生产党参饮片、传统中成药；在药食同源领域，依托党参纳入国家药食同源目录政策红利，正来制药正在推进旧厂改造，转型潞党参饮料生产，开发出潞党参精粹饮；上党区振东已规模化生产参芪津、潞党参饼干、潞党参方清清酒、参芪原浆，平顺纪兰健康科技开发出潞党参浓缩饮，山西林溪种植股份有限公司研发出米炒党参茶、党参脯两大系列产品，平顺淙上春大健康、参源沟、太行药业、精草灵根、振晋堂等企业开发出元气饮、酵素饮、党参醋、党参酥、参芪元宝茶、即食党参、潞党参膏、两仪膏、潞党参黄芪豆粉、党参酒等产品25种，逐步拓宽大众养生消费赛道。沁州黄集团、北方水城等企业开发出婴幼儿营养米粉、速食粥、小米酒等发酵饮品、小米锅巴、小米咖啡、小米能量棒、小米饼干、小米牛乳饮品、鲜虾片、小米茶等深加工产品。

产业融合方面，我市深挖潞党参、沁州黄小米文化，党参栽培系统、沁州黄小米传统种植系统已入选中国重要农业文化遗产名单。在平顺、壶关、沁源等县区建成集潞党参种植体验、生态观光、产品展示、药膳食疗于一体的康养线路，沿线布局潞党参展馆、潞党参大道、药膳特色餐厅等，推动“产加销旅康”深度融合发展，推出了“潞党参宴”等特色餐饮，潞州宴、平顺淙上春、壶关参源沟、沁源林溪、太行丹泉小镇、振东宾馆、倌小哥等餐厅开发出潞党参炖土鸡、潞党参腌小南瓜、潞党参焖羊腩、潞党参小酥肉、党参炒小米、潞党参虫草排骨汤、潞党参羊汤等十余款药膳。沁县建设了小米文化体验馆，武乡打造小米博物馆、晋皇田园综合体等项目，推动产业融合。

下一步，我们将鼓励支持企业用好市级重点研发计划、科技创新券政策，积极争取国家、省级项目，支持企业联合高校科研院所攻关，强化精深加工。同时，深度挖掘潞党参、沁州黄重要农业文化遗产，推动农文旅深度融合，延伸价值链条，实现产品、体验、服务多元增值。

三、关于实施“品牌与市场升级”，提升核心竞争力

现阶段，我市正在打造潞党参、沁州黄小米区域公用品牌，并统一设计了品牌Logo及视觉识别系统，构建“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”三级品牌矩阵。同时，我局联合市场监管部门持续推进知识产权保护工作，加大地理标志、商标保护力度，严厉打击假冒冒用、以次充好行为。在线上渠道拓展方面，各县工信部门建设了乡村e镇，长农优品在抖音、拼多多、京东平台开设6个线上旗舰店；各县区积极培育本土带货达人，打造本土IP；山西振东健康产业集团主办“晋彩纷呈” 电商达人节，吸引近500位主播达人参与，签约直播达人200余位，商品交易总额超3000万元；易淘公司入驻832平台，开设京长对口合作专区，扩大线上销售覆盖面。林下道地药材协会在太原开设太行臻品店，开展以潞党参为主的中药材产品线上直播宣传、线下体验。沁县引进京东、苏宁等平台，建成天猫旗舰店7家、京东旗舰店5家及各类店铺500余家；“北方水城”等6家企业20款商品上架翼支付平台。

下一步，我们将持续推进“公用品牌为统领、企业品牌为主体、产品品牌为基础”品牌体系。持续打击假冒伪劣、侵权冒用行为。大力拓展电商直播等新媒体渠道，面向新生代消费群体讲好长治土特产故事，持续扩大市场影响力。

四、关于实施“科技与人才支撑行动”，注入持续发展动能

目前，我市与山西农业大学共建潞党参产业研究院、谷子产业研究院，市级已经成立山西潞党参研究院有限公司，聚焦品种选育、种子种苗繁育、栽培技术集成、高附加值产品开发等关键环节进行联合攻关。同时，每年持续开展高素质农民培育，培训实用技能人才，重点壮大种养带头人、农产品加工人、农业经纪人“三支队伍”。

下一步，我们将持续做强现有创新平台，深化与省内外院校合作，探索订单式人才培养，定向输出中药材种植、杂粮深加工、电商品牌营销专业人才；持续实施高素质农民培育，壮大懂技术、懂市场的 “新农人” 队伍，让科技和人才成为产业发展“最大增量”。

五、关于实施“政策与服务保障行动”，优化产业发展生态

2025年，市政府出台《长治市潞党参产业振兴行动方案（2025—2027年）》《长治市小米产业振兴行动方案（2025—2027年）》，连续两年每年安排2000万元专项资金对潞党参、小米予以扶持。金融层面，保险公司已经推出中药材等特色保险产品，降低种植风险，各银行机构推出药材贷、特色贷等信贷产品，解决中小经营主体融资难、融资贵难题。统筹协调方面，市委书记专题会已经明确，市委市政府总牵头，主要领导亲自抓，各级各部门各司其职各负其责，抓好任务落实。 下一步，我们将持续强化财政金融协同，优化适配信贷产品，落实贷款贴息政策；持续扩大农业保险覆盖范围，积极对接社会资本探索引入产业投资基金，破解产业资金瓶颈。 再次感谢您对我市农业“特”“优”农业发展的宝贵建言，希望您一如既往关心支持农业农村工作。

单位领导：郭红亮               分管领导：郭岢峰

承办科室：中药材产业发展中心   承 办 人：段业鑫

（此件可以公开）A类

长治市农业农村局

2026年8月31日