尊敬的郭伟委员：

您好！您提出的《关于推进我市乡村振兴精准化发展的建议》于2025年5月20日收悉。现将办理情况答复如下：

您的这一建议提得很好，对推进我市乡村全面振兴具有很好的参考价值和指导意义。关于长治市乡村振兴发展的情况和问题需要向您说明的是：

一、全市推进乡村全面振兴取得成效

去年以来，长治市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央及省委农村工作会议决策部署，以学习运用“千万工程”经验为引领，着力夯基础、优环境、抓创新、强特优、兴文旅、促增收，乡村振兴取得一定成效。

一是守好粮食安全根基，扛稳政治责任。严守耕地红线，累计建成高标准农田276.16万亩，粮食播种面积稳定在385万亩以上，粮食产量稳定在25亿斤以上，粮食面积和粮食产量增幅保持在全省前列。发展有机旱作农业，布局建设2个重点示范县、10个特色示范县、12个示范乡镇和36个示范村，建成10万亩有机旱作集成技术示范区。承办了全国节水农业观摩交流座谈会暨部省战略合作山西有机旱作农业发展现场会，展示了长治有机旱作农业的发展成效。

二是全链升级特色产业，培育县域增长极。长治是优质小米、道地药材和特色蔬菜的黄金产区。全市蔬菜面积达43.37万亩，畜禽饲养总量达6381.1万头（只），中药材面积达156.67万亩。做强农产品加工业。全市有农产品精深加工企业157家，国家级重点龙头企业4家，省级重点龙头企业82家，年销售收入达114.16亿元。建设沁县小米、壶关羊汤、长子冻干食品、平顺中药材等加工产业园区，农产品加工转化率提升至66%。

三是科技品牌双轮驱动，提升产业附加值。联合山西农大共建有机旱作农业研究院，推广水肥一体化智能设备5000台套。推进农机研发，研制玉米密植水肥一体化播种机、智能低温碾米机，开发应用智能播种机控制系统。推进良种试验示范，建设国家级新品种展示评价基地1个，省级新品种展示评价基地3个。打造上党系列区域公用品牌，推动“沁州黄小米”“上党党参”“上党高粱”“壶关羊汤”标准化生产，品牌溢价带动农民户均增收3500元。

四是建设和美乡村，筑牢城乡融合发展根基。实施农村人居环境整治提升，推进农村户用厕所改造整改，全市农村卫生厕所普及率达到84%，高于全国平均水平。太行山水风韵、宜居宜业和美乡村工作被全省表扬。承办“大地流彩·全国‘和美乡村健康跑’（村跑）长治站活动”，提升我市乡村文化的传播力和影响力。

五是深化改革突破，激活城乡要素流动。持续深化农村改革，有序推动二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，发展农业生产托管服务，促进农业适度规模经营，持续释放“三权分置”政策红利。全面推广农村产权交易和农村集体资产监管平台，推动农村集体“三资”全程信息化监管。盘活闲置资源，增加村集体经济收入。

六是培育新型经营主体，促进农民持续增收。培育农民合作社示范社781家，示范家庭农场416家，农业生产托管服务面积达340万亩。落实耕地地力保护补贴、务工就业交通补贴等各级各类强农惠农政策3.8亿元。2024年，全市农村居民人均可支配收入达22410元，增长5.6%。

二、存在问题

虽然我市推进乡村全面振兴取得了一些成效，但仍然存在不少问题和薄弱环节。

一是特优产业发展韧性不够。我市农业尚处于传统农业向现代农业转型升级阶段，农业产业规模还较小、链条较短，特色高效农业发展较慢。农产品加工水平不高，品牌影响力不大，存在“质优价廉”现象。水浇地占比不高，农业抵御自然风险能力不强。

二是乡村建设水平有待进一步提升。现有村庄污水处理设施覆盖率不高，农村垃圾收集点设置不够，还存在垃圾乱堆乱倒等现象。农村厕所改造多数没有与污水治理同步进行，粪污无害化处理难度很大。农村人居环境整治长效机制还不健全，整治还时有反弹。

三、下一步推进措施

结合您提出的意见建议，下一步，我们将重点抓好以下三个方面工作。

一是推进乡村产业集聚融合发展。要聚焦种子道地化、种植规模化、流程标准化、产业融合化、营销网络化、主体龙头化、产品品牌化，全链条推动潞党参、小米产业扩规提档，聚力打造长治农业的“王炸”产业。要推动农文旅融合发展，培育壮大休闲农业、乡村旅游、乡村e镇等新业态，推动农村一二三产业融合发展。

二是聚力提升乡村建设水平。对村庄进行精准分类，细化发展定位，分批分类推进乡村建设。要编制“多规合一”的实用性村庄规划，坚持“清拆改种建”五治并举，持续提升农村人居环境，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。建设一批中心村和特色小城镇，完善升级路水电气暖网等基础设施，提高学校设施设备和师资配备，推进乡镇综合文化站、中心卫生院、养老院等公共服务建设，满足乡村产业发展和人口集聚需求。

三是积极推进农村改革。落实农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等政策，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。支持农业转移人口依法自愿退出宅基地，鼓励各类经营主体盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，发展符合乡村特点新产业新业态。发展壮大村集体经济，完善集体经济分配机制，保障转移人口集体经济收益分配权。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对乡村振兴工作的关心和支持，恳请今后提出更多的宝贵意见。

单位领导：郭红亮        分管领导：宋辉文

承办科室：发展规划科    承 办 人：韩艳萍

长治市农业农村局

2025年8月8日

（此件可以公开）A类