尊敬的张宏波委员：

您提出的《关于推进上党中药材专业镇高质量发展的建议》已收悉。经研究，现答复如下：

您提的建议很好，对推动我市中药材产业发展具有现实意义。提案中提出的上党专业镇中药材种植规模不大、要素配置不足、项目支撑不足是客观存在的，这些问题也是现阶段制约全市乃至全省、全国中药材产业发展的瓶颈，今后我们相关部门要不断努力着力解决这些问题使我市党参产业不断发展壮大，把潞党参培育成山西省现代中药材大品种。

关于您提出的实施“增量拓展”工程这一建议，近年来，我局整体布局，已开展一系列的相关工作：一是加强种质资源保护。支持山西农业大学、山西中医药大学等科研院校与本地企业合作，开展党参种质资源的收集、保存和评价，建设种质资源标准样品和遗传信息库，在平顺、沁源建设种质资源活体保存圃2个。二是加快优良品种培育。鼓励、支持、引导振东、正来等企业参与育种工作，加快繁育、纯化、保护我市传统党参品种，重点支持登记认定潞党参新品种。三是加强良种繁育基地建设。支持正来制药与清华大学深圳中药现代化研究院在国家南繁科研育种基地（海南）开展种子种苗繁育，在我市各县区建设党参良种繁育示范基地，为党参可持续发展提供优质种源。四是加快推进党参规模化种植。根据全市各县区的产业基础和资源分布情况，打造太行山、太岳山两大党参种植基地。五是大力发展党参林下（林缘）仿野生栽培。积极推广生态培育技术和种子丸粒化飞机播种，大力开展生态种植、野生抚育和仿野生栽培工作。探索多年生仿野生高品质党参栽培，生产不同品质等级的党参，推进党参产业绿色发展。六是建设标准化生产示范基地。依照地方标准《有机农产品 党参生产技术规程》《绿色农产品 潞党参生产技术规程》和团体标准《道地药材潞党参》，指导相关县区建设党参标准化生产示范基地。支持正来制药、振东道地药材参加国家中药材标准化与质量评估创新联盟“三无一全”品种认定。2027年底全市标准化生产示范基地预计将扩展到3万亩，通过示范推广，带动全市党参标准化种植。

关于您提出的实施“存量优提”工程建议，目前我局围绕拉长党参精深加工产业链，对中国百强中药企业、国际知名跨国公司开展精准招商，围绕党参种植、加工、服务、营销等环节，引进培育一批龙头企业，支持合作社等主体与企业发展产业联合体。同时，大力扶持中小企业发展技术精、质量高的中间体、辅料、包材等产品，提高为大企业配套的能力，促进形成大中小企业分工协作、协调发展的合理格局。建设党参产业园区，鼓励和支持有实力的党参加工企业进驻园区，支持新建党参功能保健食品等特色产业园区。加强园区功能互补、产业融合，把党参产业园区打造成产业科技创新的策源地、精深加工产品的集散地、产业深度融合发展的先行地。

关于您提出的实施“中药材+”工程建议，近年来，我局坚持药文旅融合发展。深入挖掘中药材产业生态价值、健康价值、文化价值，探索建设中医药文化街区、科普基地。在中药材重点县区建设康养小镇，推动中医药产业与康养、文旅、医疗等融合发展。目前，山西中药材全产业链大数据平台核心功能开发基本完成，包括山西省中药材产业网（产业资讯、交易大厅、服务大厅、项目申报、产业报告、十大晋药、特色区县、数据库、药交会）、“数字晋药”小程序、中药材生产管理及全程追溯系统、中药材产业运营监管后台、中药材数据分析展示中心，为市场主体对接产供销渠道，方便信息查询，精准开展GAP建设、专家咨询、金融贷款、项目申报、数据支撑等服务，全面掌握全省中药材行业动态，拓展全市中药材市场销售渠道。

关于您提出的实施“品牌建设”工程建议，近年来，我局持续落实落细《上党党参区域公用品牌战略规划》。在品牌价值体系、符号体系、传播体系和品牌管理、品牌使用、品牌运营等方面，把“上党党参”区域公用品牌打造成具有影响力和知名度的农业品牌；以应用区域公用品牌为主，扩大使用地理标志产品专用标志企业群体，集中力量打造3-5个高端党参和精深加工党参企业品牌，以优质党参为原料，加强内部质量控制管理，树立品牌内在形象；每年在各大城市不同展会上进行上党党参品牌推介，同时，我们在湖南卫视节目、飞机场、高铁站、公交站等进行了广告宣传，提升品牌认知度，进一步扩大“上党中药材”品牌知名度和影响力。

下一步，我们将在“增量拓展”“存量优提”“中药材+”“品牌建设”四大工程建设上持续发力。大力发展林下中药材种植和中药材与大田作物间作、套种，提高复种指数，打造特色村、特色镇，打造特色优势单品，加强市县政策协同，特别是充分发挥上党中药材专业镇作用，引导中药材产业链发展向道地产地延伸。支持引导企业、合作社开展产地初加工，做大产地趁鲜加工规模和药食同源产品研发，加快初深加工项目落地，围绕原材料、加工、物流、研发、销售等环节，延链补链强链。深入挖掘中药文化内涵，打造特色品牌，探索建设中医药文化街区、科普基地，推动中医药产业与康养、文旅、医疗等融合发展，实现以文带医、以药促商、以商富农，推动药文旅融合发展，进一步提升我市中药材产业综合效益和核心竞争力。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我市中药材工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。附件：市政协提案办理情况征求意见表

单位领导：郭红亮                   分管领导：宋辉文

承办科室：中药材产业发展中心       承办人：郭岢峰

长治市农业农村局

                                2024年10月15日