尊敬的崔丽枝等10名代表：

你们提出的《关于解决乡村振兴衔接专项资金执行和使用问题的建议》收悉。经研究，现答复如下：

近年来，为切实规范常态化帮扶资金管理使用，破解基层执行不规范、落地有偏差、监管不到位等问题，我局联合相关职能部门，持续健全制度体系、强化业务指导、细化基层服务，扎实推进资金规范化、精细化管理，有效化解各类使用风险、保障惠民利民实效。

你们在建议中指出的常态化帮扶资金执行使用细则不完善、产权主体界定不清、分红年限未明确、分红机制僵化等问题，贴合基层实际、直指工作短板，精准点明了当前资金管理使用中的堵点、难点，同时提出的出台细化执行细则、规范资金使用管理的建议，具有针对性、指导性和实操性，对我市补齐资金监管短板、保障弱势群体权益、发挥资金助农惠民实效具有重要推动作用。

一、健全制度体系，补齐政策细则短板

我局坚持制度先行、规范兜底，持续完善市级配套管理制度。今年以来，我局联合市财政局等多部门联合印发《长治市市级财政常态化帮扶资金管理办法》，全面细化资金支持范围、申报审批、负面清单等核心内容。同时，我局第一时间组织各县区认真学习省财政厅等五部门联合印发的《财政常态化帮扶资金政策“问与答”》文件，为基层一线工作人员提供精准、权威的政策实操依据，有效解决基层政策理解偏差、执行标准不一、流程操作不规范等问题。从制度层面规避资金使用纠纷、保障脱贫户监测户等群体稳定收益。

二、强化专题培训，提升基层履职能力

今年8月，我局组织召开常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果工作培训，培训覆盖各相关市县单位、各乡镇分管负责人及具体经办人员。培训聚焦常态化帮扶资金项目申报、资金拨付、资产确权、收益分红、台账管理、风险防控、问题整改等核心实操环节，重点围绕产权界定流程、分红机制规范、弱势群体权益保障、违规问题防范等基层高频难点问题开展针对性授课，现场答疑解惑、解读政策细则、分享典型案例，全方位提升基层工作人员政策运用、规范履职、风险处置能力，从源头减少资金使用不规范、权益保障不到位等问题发生。

三、组建工作专班，下沉一线精准指导

为进一步做好常态化帮扶工作，我局组建常态化帮扶业务服务指导工作专班。专班聚焦各县区常态化帮扶工作，开展下沉调研、上门指导，重点排查产业项目资产权属不清、收益分配不规范、分红落实不到位、弱势群体帮扶不精准等问题。针对发现的问题，现场指导基层完善产权登记手续、规范分红协议、优化收益分配方案，动态调整僵化的分红机制，兼顾集体经济可持续发展与弱势群体长效增收。同时，建立问题台账，对资金使用不规范、政策落实不到位的问题限期整改、跟踪问效，坚决杜绝专项资金偏离帮扶初衷、损害群众利益等问题，切实筑牢资金安全、规范、高效使用的防线。

感谢你们对我市常态化帮扶工作的关心、支持和宝贵建议，恳请你们一如既往监督、指导我们的工作，多提宝贵意见，助力我市乡村振兴工作提质增效、走深走实。

负 责 人：郭红亮

承 办 人：李子昂

联系电话：3033825

　　　　　　　　　　　 　长治市农业农村局

                            2026年8月31日

（此件可以公开）