尊敬的申晨芳和郗淑芳代表：

您提出的《关于推进乡村振兴工作的意见建议》已收悉，经研究，现答复如下：

2018年实施乡村振兴战略以来，全市高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，贯彻落实中央、省委农村工作会议、市第十二次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住稳粮保供和不发生规模性返贫两条底线，聚焦农业转型发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动全市乡村振兴取得新进展、迈出新步伐。2019-2021年连续三年被表彰为全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀市。

一、推动农村产业融合发展。顺应城乡居民消费拓展升级趋势，结合区县资源禀赋，深入发掘农业农村的生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多种功能和多重价值。依托现代农业产业园、农业科技园区、农产品加工园、农村产业融合发展示范园等，打造农村产业融合发展平台，拓展农业多种功能，发展农业新型业态。通过改变农业农村资源要素组合利用方式，催生新产业、新业态和新的经营模式，让农村一二三产业在融合发展中同步升级、同步增值、同步受益。把农产品加工业作为延伸产业链、提升价值链、打造供应链的关键，依托特色农产品资源优势，聚焦精深加工环节，集聚骨干企业、拳头产品、知名品牌和先进技术，实行全产业链开发、全价值链提升，重点打造药茶、中药材、酿品、肉制品、粮品、果蔬食品、功能保健品七大优势特色农产品加工产业集群，促进农产品结构优化和质量安全，使之成为我市实施乡村振兴的新支撑、农业转型发展的新亮点和文旅融合的新载体。

二、推进乡村建设行动。开展乡村规划建设管理、村庄布局分类和推进路径典型示范课题研究。以推进城乡融合发展为方向，明确长治市乡村发展定位和各县区乡村建设发展方向，合理划分发展片区，分阶段明确农村基础设施和公共服务体系建设重点，确保乡村各项建设依规有序开展。加快村庄分类布局和规划编制。2022年编制完成260 个实用性村庄规划，分类推进村庄规划编制实现全覆盖。实施长治市乡村分类体系和乡村振兴典型示范项目，引入专业团队进行规划设计，沿漳泽湖周边、漳河沿岸和太行一号旅游公路集中建设50个省级、100个市级风貌独特的美丽乡村。

三、发展壮大村级集体经济。成立长治市农村集体经济发展协会，构建了政府产业引导、协会抱团聚力、平台拓展市场、合作社主体牵头、农户利益保障的工作架构，受到农业农村部关注并委托省农业厅专题调研。落地实施集体经济产业项目1057个。扎实开展“清化收”专项工作，排查不规范合同5.35万份、清收债权1.97亿元，化解农村债权37亿元，化解农村债务32亿元，新增地源25.59万亩，新增收费7288万元。黎城县晋福村作为唯一一个农村集体经济组织被农业农村部确定为全国农业社会化服务典型。

四、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。完善防止返贫动态监测和帮扶机制。优化自下而上申报和自上而下排查机制，建立监测对象快速申报机制，认真开展分级预警、精准帮扶，确保应纳尽纳，应扶尽扶。保持教育帮扶政策稳定，巩固义务教育控辍保学成果。持续做好农村大病专项救治、中医中药同享治疗、“三类户”防返贫保险全覆盖工作。健全防范化解因病致贫返贫机制，将稳定脱贫人口转入常态化保障。建立农村脱贫人口住房安全动态监测机制，确保低收入人口基本住房安全。巩固农村饮水安全工程成果，加大农村养老服务能力建设，推进集中养老模式，引深光伏公益岗养老  护理员模式。加大财政资金投入力度，市 县两级衔接资金投入要高于去年水平，用于产业发展比例不低于55%。提升项目储备规模，项目入库量达到上年度的150%。统筹整合使用财政涉农资金政策扩大到所有重点帮扶县。加大对重点帮扶县信贷资金投入和保险保障力度，优先支持重点帮扶县水利设施、农村电网、网络通讯等项目建设。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我市乡村振兴工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。

负责人：秦志云

承办人：任春勤

联系电话：2099068

长治市农业农村局

2022年11月25日

（此件可以公开）