2025年,在市委、市政府的指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想,认真贯彻落实市委市政府关于法治政府建设工作各项决策部署,健全完善新时代民政事业高质量发展的法治保障体系,推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)提高政治站位,全力推进法治政府建设。
一是坚持以习近平法治思想为指导,加强党对法治政府建设的领导,深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中、四中全会精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到把“两个维护”落到实际工作中,全面落实市委、市政府关于法治政府建设工作要求,推进法治工作落地落实。着力用法治思想武装头脑、指导工作,切实把法治思想贯彻落实到工作全过程、各方面。二是将深化法治建设工作纳入年度重要议事日程,围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《长治市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》等2025年全面依法治市工作要点,研究部署本年度法治政府建设重点工作,筑牢依法行政思想意识。三是结合部门业务实际,重点学习《未成年人保护法》《老年人权益保障法》《慈善法》《殡葬管理条例》等法律法规,使民政领域执法做到有法可依,有法必依。四是积极参与法治培训。2025年,长治市民政局参与了第40期至第51期山西省司法厅行政执法大讲堂的学习。
(二)强化法治宣传,不断推动法治理念深入人心。
围绕特殊节日主题活动,面向广大群众开展普法宣传活动。9月5日,长治市民政局、长治市慈善总会联合十四家公益组织和爱心企业,开展我国第十个“中华慈善日”暨第五个“山西慈善宣传周”主题宣传活动,开展“进机关、进企业、进乡村、进社区、进家庭”活动。11月16日,在长治市民政局、长治市未成年人救助保护中心的指导下,长治市未成年人救助保护中心携手长治惠民社工走进长子县慈林镇,开展了“童享暖阳 政策护航”未成年人法律政策宣传活动。除此之外,还以“3.5志愿者日”“12.4国家宪法日”等为契机,大力宣传《未成年人保护法》《老年人权益保障法》《慈善法》《地名管理条例》《山西省慈善事业促进条例》等各项民政政策法规,努力营造遵法、依法、守法的良好社会氛围。
全面履职尽责,以法治建设引领民政事业高质量发展。今年以来,我局坚持做到依法决策、依法行政,普法执法水平提升,全面推行政务公开,有力推动我市民政事业发展。社会救助方面,认真落实《社会救助暂行办法》,创新出台了《关于进一步规范社会救助扩围增效工作的通知》落细落实低保等社会救助扩围增效政策,将救助保障政策向低保边缘家庭等低收入人口延伸。养老服务方面,认真落实《山西省社区居家养老服务条例》,在省十四届人大常委会第二十五次会议上,表决通过了《长治市养老服务条例》。先后制定了《长治市养老机构服务标准化管理实施细则(试行)》《老龄委工作规则》等规范性文件。殡葬改革方面,贯彻落实《殡葬管理条例》,开展整治殡葬殡葬领域乱象专项行动,完善相关法规制度,今年先后制定下发了《长治市经营性公墓整改方案》《深入开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动推荐殡葬事业发展的实施方案》等规范性文件,启动“十五五”《长治市殡葬基础设施专项规划》工作,稳妥推进深化殡葬改革工作。社会组织管理方面,认真落实《社会组织登记管理条例》,持续整治行业协会商会乱收费,对行业协会商会情况进行全面梳理,建立工作台账,未发现违法违规收费情况。为市场主体减负松绑、增添活力,促进了行业协会商会服务高质量发展。根据市集中整治办的要求,每半个月向司法局报送涉企行政执法专项行动工作开展情况。根据长治市委机构编制委员会办公室的要求,我们制作汇总了长治市民政局的权责清单。
二、存在的不足和原因
2025年,民政局法治政府建设工作虽取得一定的成效,但同时仍存在一些问题和不足:一是系统内部工作人员法治意识有待进一步强化,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步加强;二是法治宣传内容丰富性不足,宣传内容主要集中在民政工作有关的法律范围内,未能体现法治的多元化;三是法治宣传教育的方式不多,主要以培训、集中学习为主,未能完全激发干部职工学习的积极性,宣传效果有待进一步提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组坚决贯彻履行法治建设第一责任人职责,多次主持召开部党组会议、专题会议对法治政府建设任务进行部署,研究制定有关贯彻落实方案,将法治政府建设与民政业务工作同部署、同落实,带头运用法治思维和法治方式推动民政事业改革发展。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组集体学习重点内容,同时集中学习《未成年人保护法》《地名管理条例》《殡葬管理条例》《信访工作条例》等法律法规、党内法规,切实增强运用法治思维和法治方式深化改革发展的自觉性和坚定性。落实领导班子及领导干部个人述职述法制度,将履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,确保法治建设责任落细落实。
四、履行法院生效裁判情况
市民政局本年度行政应诉案件发生0起。
五、2026年推进法治政府建设的主要安排
一是深入学习习近平法治思想,增强干部法治观念。我局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,按照全面依法治国的总体要求,不断加强法治建设,提高依法行政水平,严格落实局党组理论学习中心组学习研讨、“第一议题”学习以及基层党支部集体学习、党员干部自学等制度,坚持深入学习,确保学懂弄通做实,自觉用以武装头脑、指导实践、推动民政法治建设,为推动民政事业高质量发展提供有力的法治保障。
二是持续深入开展法治宣传,增强群众法治意识。创新法治宣传教育方式方法,加大宣传力度,提高宣传效果,严格落实“谁执法、谁普法”责任制,制定和落实年度普法工作计划和普法责任清单,认真组织开展好“3·5”志愿者日、“9·5”中华慈善日、“12·4”全国法制宣传日宣传活动,深入推进普法宣传教育方式方法和手段创新。
三是提升民政普法工作实效。加大民政领域新出台法律法规的宣传解读力度,提升法律法规知晓度。充分调动社区、社会组织、社会工作者和社区志愿者等参与民政普法积极性、主动性,壮大普法队伍,发挥社会力量公益普法宣传作用。
