尊敬的李艳岩委员：

您提出的《建议加强社区信息化建设，提升社区管理水平和服务质量》已收悉。经研究，现答复如下：

关于您提出的“建议加强社区信息化建设，提升社区管理水平和服务质量”的建议，需向您说明的是我们做了以下工作：

一、推进智慧社区建设

今年民政部联合政法委、网信办等9部门下发了《关于深入推进智慧社区建设的意见》，明确了推进智慧社区建设，重点任务一是集约建设智慧社区平台，二是拓展智慧社区治理场景，三是构筑社区数字生活新图景，四是推进大数据在社区应用，五是精简归并社区数据录入，六是加强智慧社区基础设施建设改造。下一步我市将根据省级细化实施方案开展工作。

潞州区潞才社区在智慧社区运用方面先行先试，积极探索将基层治理建设融入到智慧社区创建中，依托“i沃社区”数字平台，将“办事指南”“三务公开”“随手拍”“民情反馈”“OA审批”“疫情防控”等模块嵌入平台，通过后台的区划设置，重点标注，在每名网格员、居民手机端都能呈现出区域内涵盖人、事、地、物、组织的网格信息，并根据大量精准的人房信息及标签，创新性的将社区建设以指尖在线的形式，实现居民对社区事务的掌上监督、居民参与实时监督、社区工作人员及时处理的治理模式，为社区治理插上信息化翅膀，让“群众少跑路、信息多跑路”，真正实现群众诉求“线上传”“线下办”的双线服务。

二、加强社区队伍建设

(一)优化社区干部队伍

2021年11月，我市完成了第十二届村民委员会和第七届居民委员会换届工作。进一步优化了村（社区）干部队伍。

一是年龄结构优化。新一届村（社区）“两委”主干平均年龄44.8岁，较上届降低4.1岁；45岁以下1124人，占比49.43%，较上届提高13.88%；班子成员平均年龄45.3岁，较上届降低3.6岁；35周岁以下年轻干部3230人，占比23.45%，较上届提高16.55%，村（社区）“两委”班子以45岁左右干部为主体的格局基本形成。

二是学历结构优化。新一届村（社区）“两委”主干高中（中专）及以上学历2274人，占比100%，较上届提高70.34%；班子成员中高中（中专）及以上学历9237人，占比67.05%，较上届提高30.63%，农村（社区）干部队伍文化程度大幅提升。

三是人员结构优化。通过这次换届，全市共有2843名致富能手、2085名外出务工经商返乡人员、1463名本乡本土大学毕业生、110名大学生村官（选调生）、248名乡村医生教师、610名退役军人、333名机关选派干部进入村“两委”班子，其中1450人当选村党组织书记。村（社区）“两委”班子中女性成员4290名，占比31.1%，实现每个村（社区）“两委”班子中至少有1名女性成员。

四是“一肩挑”比例提升。通过换届，全市 “一肩挑”比例较换届前提高55.58%。“两委”主干实现“一肩挑”后，党务村务一手抓，农村工作全面管，班子成员心往一处想、劲往一处使，工作合力更紧、办事效率更高、班子凝聚力更强。

(二）建立专职社区工作者薪酬体系

2020年2月，市委组织部、市民政局、市人社局印发了《关于加强专职社区工作者职业体系建设的实施意见（试行）》，文件对人员范围、职责任务、人员配备、教育管理、薪酬体系、激励机制、退出机制等做了明确规定，社区“两委”主干报酬总额不低于上年度当地城镇居民人均可支配收入的1.5倍，副职和委员及其他专职社区工作者略高于1.0倍，并建立正常增长联动机制。并制定了专职社区工作者薪酬管理办法和专职社区工作者岗位等级工资系数表。

三、加大社区基础设施建设力度

我市从2016年开始，各县区加大了社区活动场所投资力度，各县区通过新建、改扩建、调配使用腾退办公用房等方式改善社区基础设施。新开发小区建设中也同步配备了社区用房。目前，我市社区活动场所面积均达到了500平米以上。

四、推进社区减负工作

（一）建立社区工作准入制度

为全面理顺我市基层群众自治组织与职能部门及基层政府的权责关系，减少社区过多的行政事务性工作，促进社区自治本位回归，治理和服务水平得到提升，社区居民多样化的需求有效满足，市民政局与市委组织部联合下发了《关于减轻城乡社区负担提升社区服务效能的实施意见》（长民发〔2017〕124号），明确社区自治职能定位，清理社区工作机构和各类挂牌，压缩创建达标评比项目，精简社区台账，规范社区印章使用，整合社区综合信息平台，提升社区服务效能，建立社区工作准入制度，厘清了社区居民委员会依法履行职责事项清单、社区居民委员会依法协助政府工作事项清单、社区居民委员会依法依规履行监督职责事项清单、社区居民委员会日常出具证明事项。

（二）开展“社区万能章”治理行动

2020年，长治市民政局联合市发改委、市公安局等5部门印发了《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施意见》（长民发〔2020〕78号），明确了《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）》，并依照清单开展了“社区万能章”治理专项行动，预计到今年年底，建立起基层群众性自治组织出具证明工作的规范化制度体系和长效机制。

五、加大社区工作人员配备力度

我市从2021开始，各县区按照“一村一名大学生”面向社会招聘，各县区不同程度的完成了笔试、面试和到岗工作，预计到今年实现全市2436个行政村、170个社区全覆盖。

此外，潞城区今年招考4名社区工作者，我市预计明年按照“每万名常住人口配备18名社区工作者”标准开展招聘配备工作。

以上答复您是否满意，若有意见，敬请反馈。

感谢您对社区治理工作的关心和支持，欢迎今后提出更多的宝贵意见和建议。

负 责 人：张玉萍

承 办 人：陈  琦

联系电话：0355-3028420

长治市民政局

2022年12月14日

 （此件可以公开）