一、工作目标

1.强化对社会组织的监管力度，规范社会组织运行，防范违法违规风险。

2.推动社会组织落实党建工作、内部治理、财务管理等法定要求，提升公益服务效能。

3.结合“双随机、一公开”机制，确保检查公平透明，增强社会公信力。

二、检查对象

辖区内登记注册的社会团体、民办非企业单位、慈善组织等各类社会组织，重点覆盖：

1.高风险领域：涉及民生、教育、医疗、养老等领域的社会组织；

2.重点对象：近两年年检不合格、被投诉举报较多、存在失信记录的社会组织；

3.新兴领域：新成立未满2年的社会组织、枢纽型社会组织。

三、检查内容及标准

（一）基础合规性检查

1.登记事项与章程执行是否按规定办理变更登记、备案；实际业务活动是否与章程规定的宗旨和业务范围一致；会员（代表）大会、理事会等会议记录是否完整，决策程序是否合规。

2.财务管理与资产使用是否执行《民间非营利组织会计制度》，独立建账核算；资金来源是否合法（如捐赠、政府购买服务等），是否存在非法集资、违规收费；资产使用是否符合公益目的，有无侵占、私分、挪用现象。

3.党建工作落实。党组织设置是否规范，党建工作是否写入章程；“三会一课”、主题党日等组织生活是否正常开展；党组织是否参与重大事项决策，党建与业务是否融合。

（二）专项重点检查

1.安全与风险防控。涉及意识形态、国家安全的活动是否合规；养老、教育等领域社会组织的服务安全、设施安全是否达标。

2.信息公开与信用建设。是否按规定公开年度工作报告、财务报告、慈善项目等信息；是否存在列入经营异常名录或严重违法失信名单的情形。

3.“双随机”抽查事项。随机抽取5%左右的社会组织，检查其内部治理、活动开展等情况。

四、检查方式与频次

1.日常检查。对新成立社会组织，在成立后6个月内开展首次现场检查；对重点监管对象，每半年至少开展1次实地检查或书面核查。

2.年度集中检查。结合年检工作，每年3月—5月对所有社会组织提交的年度报告进行书面审查；抽取不低于5%的社会组织进行现场核查（重点核查高风险领域）。

3.专项检查。针对投诉举报、上级交办任务或行业突出问题，随时启动专项执法检查；对存在问题的社会组织，整改期间增加复查频次。

五、工作步骤

（一）准备阶段（1月—2月）

制定检查清单与标准，明确检查人员分工；公示年度检查计划，告知社会组织检查要求；组织科室人员开展法律法规和业务培训。

（二）实施阶段（3-10 月）

1.书面检查：收集社会组织年度报告、财务报表等材料，重点审查数据逻辑性与合规性；

2.现场检查：通过实地走访、查阅档案、约谈负责人等方式，核实实际运行情况；

3.“双随机”抽查：通过摇号等方式抽取检查对象和执法人员，全程记录留痕。

（三）总结与整改阶段（11-12 月）

对检查中发现的问题，分类下达《责令整改通知书》，明确整改期限；对拒不整改或整改不合格的，依法采取行政处罚、列入异常名录等措施；汇总年度检查结果，通过官网、媒体等渠道向社会公开，接受监督。

六、工作要求

1.依法依规：检查人员需持证上岗，严格遵守行政执法程序，保守社会组织商业秘密；

2.廉洁自律：严禁滥用职权、徇私舞弊，确保检查结果客观公正；

3.闭环管理：建立“检查-反馈-整改-复查”台账，跟踪问题整改落实情况；

4.宣传引导：结合检查开展政策解读，引导社会组织强化自律意识，提升规范化建设水平。