2025年是“十四五”规划收官之年与“八五”普法规划总结验收的双重关键之年。在市委、市政府的正确领导下，市工业和信息化局全面落实习近平法治思想，聚焦全市法治政府建设核心任务，全面推进严格规范公正文明执法，持续深化法治宣传教育，不断提升依法行政工作能力，为全市工业经济社会高质量发展筑牢坚实法治根基。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措与成效

（一）强化法治理论学习，筑牢思想根基

一年来，我局以习近平法治思想为指导，立足工信部门职能定位，健全法治工作机制。一是明确责任分工，发挥领导核心作用。主要负责人作为第一责任人，成立法治建设工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，相关科室具体承办法治工作任务，明确责任分工，形成“一把手”负总责、分管领导牵头抓、各科室协同推进的工作格局。二是强化思想队伍建设，落实领导干部学法制度。通过局党委中心组理论学习、党课学习、专题研讨会等方式集中开展法治专题讲座，全局领导干部根据《长治市工业和信息化局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》带头尊法学法守法用法。目前已组织机关各科室学习“行政执法大讲堂”12次，对“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”学习内容进行视频培训1次。三是加强法治宣传教育，落实“谁执法，谁普法”普法制度。在“八五”普法收官之年，我局制定《长治市人民政府国有资产监督管理委员会关于做好“八五”普法总结验收相关工作的通知》和《长治市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发<长治市国资委2025年法治工作要点>的通知》下发至各县区国资监管部门、市属国有企业和机关相关科室。并利用“民法典宣传月”“宪法宣传周”“安全生产月”等节点，开展工信领域政策法规普法活动，依托局官网、公众号等平台，推送法治知识和政策解读，营造良好法治氛围。

（二）完善制度体系建设，夯实制度保障

 坚守法治思维，在实践中提升法治效能。一是坚持依法行政决策。严格执行重大行政决策合法性审查制度，严格落实法律顾问制度，全年聘请山西申慧芳律师事务所为法律顾问全程参与重大决策的论证，并共出具法律意见书22份，重大事项及时征求法律顾问意见，有效规避法律风险，依法履行职责职能。二是加强规范性文件管理。对规范性文件的起草、审核、发布和备案工作，坚持“有件必审”，从制定主体、程序、内容、形式等方面，全年对由工信局起草以市政府名义出台的6份规范性文件开展了公平性竞争审查和合法性审查。三是及时清理文件。全年清理由长治市工业和信息化局起草，以市政府、市政府办公室印发的已经明显不适应发展要求、与最新上位法规定不一致、相互之间明显不协调的行政规范性文件和政策措施类文件，经梳理，我局拟修改文件1件，拟废止31件，宣布失效1件。

（三）规范行政执法行为，提升执法水平

扎实开展规范涉企行政执法专项行动，提升全市工信系统监管效能。一是制定工作方案。按照集中整治工作有关要求，我局制定《关于印发<开展整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题的专项整治实施方案>的通知》和《长治市工业和信息化局规范涉企行政执法专项行动实施方案》并下发至机关各科室和各县区工信局，要求各相关单位按时整改，及时报送。二是完善工信领域行政执法事项清单，明确执法权限和范围。根据相关法律法规梳理我局在民爆行业安全生产等工作进行行政检查工作，严格落实行政执法“三项制度”，并建立《涉企行政检查事项目录清单》在长治市工业和信息化局政府公开网站涉企行政检查公示专栏公开发布。三是开展行政检查成效调研。对全市民爆行业16家监管企业的基本情况和2023年以来企业行政检查情况采取书面调研和问卷调查的方式开展调研，收集涉企行政执法突出问题，了解企业合理诉求。四是加强执法队伍建设。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对全局6人执法证换证申领工作和4人申领执法监督证手续，确保未取得执法资格的人员不得从事执法工作。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

在推进法治政府建设中,局党委书记、局长贯彻落实《党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定》以高度的责任感和使命感，认真履行法治建设第一责任人职责，为优化营商环境、促进企业发展提供了坚实的法治保障。

一是带头深入学习。我局党政主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责，始终坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实党中央关于法治建设的决策部署，全面发挥领导干部带头学、及时跟进学、联系实际学的积极作用。带头组织全局充分开展中心组法治专题学习，对习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国公务员法》等重点内容。增强全局上下法治意识和依法办事能力，提高执法人员对涉企执法规范和要求的理解，提升执法水平。

二是落实决策部署。全面贯彻落实中央和省市有关规范涉企行政执法专项行动的重大决策部署，通过专题会议对专项行动进行安排部署、统筹协调，推动局机关各科室精准落实规范涉企行政执法专项行动重点任务。严格执行重大行政决策和行政规范性文件制定程序，在涉企行政执法相关政策制定、执法措施出台等方面，进行合法性审查和风险评估。建立健全法律顾问制度，为涉企行政执法提供法律支持和专业意见。

三是明确责任分工。作为推进法治政府建设的第一责任人，对全市工信系统法治政府建设主动负责，亲自部署法治政府建设重要工作，完善依法行政决策集体讨论决定制度。确认我局行政执法资格信息情况，成立了由主要领导任组长的专项行动领导小组,完成《行政执法主体资格基本信息表》、《行政执法部门法制机构（执法监督机构）信息表》和《行政执法部门法制机构（执法监督机构）人员信息表》，明确各科室职责分工和任务目标，形成了上下联动、协同推进的工作格局。

三、存在的问题和不足

2025年，我局在推进法治政府建设工作上取得了一定成效，但仍需持续改进和提升。

（一）法治理论学习内容不够深入

法治理论学习存在内容单薄的问题，学习内容多集中于通用行政法律法规，对工信领域专项法规覆盖不足。学习方式多以普法讲座、政策解读为主，缺乏实际案例与相关执法工作的融和，针对性不够强。

（二）行政执法规范化细节仍需打磨

在行政检查的过程中，针对执法过程的规范性和执法全过程记录的完整性尚有提升空间，针对企业的行政检查计划、整合检查事项有待优化。

（三）普法宣传范围的广泛性有待加强

普法宣传工作多为阶段性、任务式开展，缺乏常态化、制度化的推进机制，在完成节点部署集中宣传活动中的缺乏针对性宣传内容、宣传方式的创新性不足。

四、下一步工作打算

今后工作中，我局将认真贯彻落实中央、省、市关于依法行政工作的有关要求，切实加强组织领导，严格按照法治建设工作规划，持续强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面提高工信系统的法治建设。

（一）深化法治思想引领，提升依法履职能力。

全面落实法治政府建设工作责任制，持续推进学法用法普法工作，进一步增强行政执法培训学习课程，拓展学习内容，创新学习形式。通过案例剖析全面提升全局干部职工法治素养与业务融合能力。

（二）规范执法行为，增强行政执法质效。

统一执法标准与程序，全面推行行政执法“三项制度”，重大事项合法性审查全流程机制，细化行政执法规范标准，强化执法全过程监督管理，确保规范、公正、文明执法。

（三）健全普法宣传，提升法治宣传效能。

系统谋划“九五”普法，构建精准、高效的普法宣传体系，整合线上线下渠道，既用好官网、公众号等平台推送普法内容，实现企业普法全覆盖、干部普法常态化，为工业和信息化高质量发展筑牢法治基础。

                               长治市工业和信息化局

                                  2026年1月6日