2024年，在市委、市政府的正确领导下，市工业和信息化局坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕我市法治政府建设工作目标任务，依法全面履行职能，不断增强干部队伍的依法执政本领，切实提高了全市工信系统法治建设的实际效能。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）强化理论学习，建设法治机关。

    一年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，始终坚持学思用贯通、知信行统一。一是深入学习习近平法治思想，通过局党委中心组理论学习、党课学习、专题研讨会等方式集中开展法治专题讲座，制定《长治市工业和信息化局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》、《行政执法队伍全员轮训工作方案》等，把《习近平总书记关于全面依法治国的重要论述》、《党依法执政的若干问题研究》、《公务员法》和党的二十届三中全会法治相关的内容解析等列为学习重点，人均学习时长超过60课时。要求全局上下把学习贯彻成果充分转化为工作成效，全面落实依法决策，扎实推进依法行政。二是全面落实责任分工，建立法治机关建设领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，领导小组下设办公室。对落实法治学习宣传教育、提升政务服务效能等方面进行安排部署，明确机关各科室和局属事业单位、国有企业的责任分工，推动各项法治工作目标任务落地见效。三是加强建设法治机关，将法治建设工作纳入重要议事日程，局党委定期就法治建设工作听取情况汇报并研究部署，明确年度工作计划及阶段任务，确定责任分工，严格规范公正文明执法，开展法治宣传教育工作。年终将法治建设工作作为领导干部述职重要内容纳入年度考核，做到年初有部署，年内有督导，年终有总结。

（二）规范审核程序，严格依法行政。

    坚守法治思维，在实践中提升法治效能，坚决执行“三重一大”事项集体决策，做到依法决策、科学决策、民主决策。一是坚持依法行政决策，严格落实法律顾问和公职律师制度，全年聘请山西申慧芳律师事务所为法律顾问，完成法律诉讼案件2件，合法性审查意见2份，法律意见10份。重大事项及时征求法律顾问意见，有效规避法律风险，依法履行职责职能。二是加强规范性文件管理，坚持“有件必审”，从制定主体、程序、内容、形式等方面，全年对局机关起草的2件规范性文件开展了公平性竞争审查和合法性审查，确定废止文件1件，并及时向市司法局备案，保证规范性文件的合法性。三是全面推进政务公开，以现行有效的法律、法规、规章为依据，根据《长治市机构改革实施方案》的调整修订权责清单，全面梳理全局行政执法事项，制定《行政执法事项目录清单》，在市政府信息网站公布清单内容，并及时将本局政务动态、工作总结等在政府信息公开网站上公开发布，确保行政执法事项公开透明。

（三）坚持持证上岗，落实执法制度。

    严格规范行政执法人员资格管理，促进全局行政执法人员公正文明执法，深入推进“三项制度”落实。一是严格实行持证上岗，要求行政执法人员按照持证上岗和资格管理制度规范执法，我局依法持证上岗人数共计26人，经梳理，全年因调离、退休等原因清理执法证件4个。二是强化行政执法队伍建设，组织申领执法证国家工作人员参加学法用法考试，全面提高执法人员依法执政本领、依法行政能力。三是严格行政执法，严格按照《行政执法事项目录清单》进行执法，依法开展局属国有资产经营管理、民用爆炸物品安全全覆盖检查和全市稀土行业的综合利用等行政检查的执法，经“互联网+监管”系统统计报送每月《行政执法月度报表》，全年报送行政检查数共计96件。

（四）深入法治教育，开展普法宣传。

    为营造工信系统尊法学法守法用法的良好氛围，持续筑牢法治基石。我局紧密结合“八五”普法规划和年度普法重点工作安排，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实推动各项普法工作取得良好成效。一是坚持法治学习，做好全局上下日常学法工作，每月组织全局学习观看行政执法大讲堂视频课程全年共计12次、行政执法人员云宣讲活动1次，每人学习时长达到30个课时，学习人数百余人。二是组建宣传队伍，确定工信系统普法领导小组，制定普法责任清单。选取局属各事业单位、国有企业法治工作人员成立普法宣传队，同时建立工信局法治工作群，下发《关于组织开展2024年“《中华人民共和国民法典》宣传月”主题宣传活动的通知》、《长治市打击非法集资专项行动实施方案》、《长治市2024年“12·4”国家宪法日和中华人民共和国宪法宣传周活动方案》等活动方案，运用“线上+线下”相结合的新型普法宣传模式开展宣传活动，全年共计20余次。三是积极开展专题宣传，在《中华人民共和国民法典》宣传、防范非法集资宣传月、“12·4”国家宪法日、安全生产咨询日等特殊时段和节点组织开展重点突出、针对性强的法治宣传活动。在活动中向过往群众发放普法宣传手册、海报1000余份，并组织中国电信、中国移动、中国联通长治分公司，在防范非法集资宣传月期间，累计向全市用户发送防范非法集资公益短信百万余条。四是强化执法宣传，全年在对局属国有资产经营管理、民用爆炸物品安全全覆盖检查和全市稀土行业的综合利用等行政检查的执法过程中，坚持严格执法和普法宣传相结合，积极帮助企业查隐患、解难题，把履行职能、文明管理、严格执法的过程变成生动有效的普法实践。

    二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

    局党委书记、局长贯彻落实《党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定》，在推进法治政府建设中积极履职，坚持以身作则，带头抓好本单位推进法治政府建设各项工作。

（一）强化引领学法，落实学法制度。

    我局党政主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责，始终坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,全面发挥领导干部带头学、及时跟进学、联系实际学的积极作用。带头组织全局充分开展中心组法治专题学习，全面贯彻学习党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公务员法》等重点内容。通过带头学法的引领示范作用，全面带动工信系统共同学法用法，营造“人人学法，人人守法”的学习氛围。

    （二）加强组织保障，职责压实到位。

 作为推进法治政府建设的第一责任人，对全市工信系统法治政府建设主动负责，亲自部署法治政府建设重要工作，完善依法行政决策集体讨论决定制度。制定依法行政工作计划，调整充实“谁执法谁普法”普法责任制度和法治宣传教育工作领导小组，督促领导班子成员和相关科室、下属企业主要负责人依法办事、依法行政。将法治建设工作作为述职重要内容纳入单位年度考核。

（三）严格依法决策，维护法治权威。

 严格执行重大行政决策和行政规范性文件制定程序，审议年度重大行政决策目录。全面贯彻党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，积极执行法院行政案件生效判决、裁定或者监察机关、审计机关、行政复议机关作出的决定。全程参与重大事项、复杂或重大案件的集体讨论，积极研究分析工业经济发展中涉法难题和推进市属国有企业改革存在的难点和重点问题，提出落实解决问题的办法和举措。向市委作2024年度推进法治建设第一责任人职责情况专题述法报告。

 三、存在的问题和不足

 一年来，虽然在法治建设工作中做了许多工作，取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。

（一）法治理论研究不深。

 在对法治理论学习研究的系统性和深入性存在不足，在学懂、弄通、做实上还需进一步提高。由于工信系统业务工作量大，工作时间主要用于对具体业务工作的研究和落实，缺乏对政策理论和法律法规的深入学习和系统研究，在落实法治理论学习制度的深度不够。

（二）法治培训学习不够。

 由于机关工作人员业务繁多，无法进行“脱产”培训，“碎片化”学习的情况较多，导致工作人员参加培训学习的质量不高，培训效果不够明显。

（三）普法宣传力度不足。

 虽然我局高度重视普法宣传工作，但在实际工作过程中仍存在普法宣传不深入的情况，普法宣传形式不够丰富，宣传内容单一，缺乏创新性，宣传时效存在阶段性，坚持持续宣传的力度有待提高。

四、下一步工作打算

 今后工作中，我局将认真贯彻党中央、省、市关于依法行政工作的有关要求，切实加强组织领导，严格按照法治建设工作规划，持续强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面提高工信系统的法治建设。

（一）加强法治理论学习,落实法治建设。

 全面落实法治政府建设工作责任制，持续推进学法用法普法工作，深入学习习近平法治思想和法律知识，做到“学深、悟透、用实”，严格按照法律法规履职尽责，提升全局依法行政能力。

（二）健全法治培训体系，促进依法行政。

 进一步加强对法治教育培训内容的研究，创新培训方式。建立年度法治学习培训计划和制度办法，加强对法治教育培训成效的监督和管理，全面深化法治教育培训的针对性和实效性。

（三）拓展普法宣传内容，创新宣传模式。

 深入‌开展系列主题宣传活动，多方位丰富普法内容，积极运用新媒体拓展普法路径，通过电子屏、微博、公众号等平台进行普法宣传，营造工信系统浓厚的尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围。

                                     长治市工业和信息化局

                                        2024年12月30日