尊敬的李卓委员：

您提出的《关于进一步加强长治地区幼儿教育发展的提案》收悉。经研究，现答复如下：

您的提案结合实际，指出了我市学前教育发展存在的一些问题，对我们以问题为导向做好学前教育工作有重要的指导意义。您提出的“扩大普惠性学前教育资源供给；加强幼儿园教师队伍建设；提升幼儿园保教质量；应对人口变化趋势，优化学前教育资源配置”等意见建议，也正是目前我们正在进行的工作之一，将认真逐步落实到位。

一、扩大普惠性学前教育资源供给

近年来，我市认真实施了三期学前教育行动计划，目前正在实施第四期学前教育行动计划，学前教育事业取得了长足发展，但是仍然存在着发展不平衡不充分问题，尤其在我市主城区和县城“入公办园难”、“入民办园贵”依然是困扰老百姓的烦心事之一，继续扩大普惠性学前教育资源供给是我们目前的重点工作。一是加大公办幼儿园建设力度。县级政府逐年制定公办园分年度建设计划，在主城区、县城等新增人口、流动人口集中地区和公办资源紧缺地区集中建设一批公办幼儿园，2021年以来全市新建、改扩建公办幼儿园47所，增加公办学位6170个。其中，主城区共新建、投入使用公办幼儿园6所，新增公办学位1800个。二是认定扶持普惠性民办幼儿园。2021年以来，全市认定普惠性民办幼儿园39所，增加普惠性民办学位6414个。各县区通过落实普惠性民办幼儿园补助标准、综合奖补、培训教师、教研指导等方式，扶持民办园提供普惠性服务。三是健全经费投入与成本分担机制。健全政府投入为主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的学前教育投入机制，进一步加大学前教育投入力度，目前全市各县区均足额落实了每年600元的公办幼儿园生均公用经费标准，并保证及时拨付到位。同时综合考虑经济社会发展水平、教育培养成本和群众承受能力等因素，合理确定公办幼儿园收费标准、普惠性民办幼儿园最高收费限价，并定期动态调整，保障普惠性学前教育高质量可持续发展。

二、加强幼儿园教师队伍建设

一是切实提高幼儿园教师待遇保障。认真落实公办幼儿园工资待遇保障政策，统筹工资收入政策、经费支出渠道，确保教师工资及时足额发放。同时支持有条件的地方通过财政专项补助方式，解决好公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题，逐步实现同工同酬；要求民办园要参照公办园教职工工资收入水平，合理确定相应教职工的工资收入；根据学前教育特点和幼儿园教师专业标准，完善幼儿园教师职称评审标准，根据国家政策动态调整专业技术岗位结构比例控制标准，畅通幼儿教师职业发展通道。

二是加大幼儿教师培训力度。为打造一支业务素质高、管理能力强、职业道德素养好的学前教育队伍，提高保教质量，近年来我市加大培训力度，突出实践导向，充分利用国家、省、市、县四级教师培训网络，组织园长和教师参加国培计划、继续教育等各级各类培训，极大地提高了园长教师们的专业素养和教育教学实践能力。近年来，全市共培训园长、教师15.34万人次。

三、有效提升幼儿园保教质量

一是注重保教结合。督促指导各幼儿园认真贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》《3—6岁儿童学习与发展指南》，合理安排幼儿一日生活，坚持以游戏为基本活动，鼓励支持幼儿通过亲近自然、直接感知、实际操作、亲身体验等方式学习探索，促进幼儿快乐健康成长。深入推进幼儿园与小学科学衔接，全面构建衔接机制，强化幼儿园和小学深度合作，切实提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性，坚决纠正超前学习、拔苗助长等违反幼儿身心发展规律的行为。多次开展了幼儿园“小学化”专项治理工作，对存在“小学化”倾向的幼儿园下发整改通知书，全市“小学化”倾向得到明显改善。

二是落实评价指南。认真落实教育部《幼儿园保教质量评估指南》，将各类幼儿园全部纳入评估范围，将幼儿园保育教育质量评估结果作为对幼儿园表彰奖励、政策支持、资源配置、园长考核以及民办园年检、普惠性民办园认定扶持等方面工作的重要依据，树立科学导向，强化过程评估，引领教师专业成长，全面提高幼儿园保教质量。

三是加强幼儿园课程建设。科学有效开展幼儿园课程建设，坚持“以幼儿为本、立足本土、融入整合、全员参与、动态生成、以游戏为基本活动”原则。鼓励支持有条件的幼儿园深入挖掘和利用宝贵的本土资源，开发有地方特色的园本课程，提升幼儿园保教质量，促进幼儿全面发展。

四、应对人口变化趋势，优化学前教育资源配置

    一是科学优化普惠性资源布局。充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，科学测算适龄人口入园需求和供需缺口，逐年做好入园需求测算，动态调整普惠性幼儿园布局规划，切实把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，选定具体位置，明确服务范围，确定建设规模，确保优先建设。二是积极推进普惠托育服务发展。市卫健委、市教育局联合下发了《关于推进全市有条件幼儿园规范开设托班的通知》，积极鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，要求严格实行登记备案，同时强化协作加强监管，推动全市幼儿园办托工作健康有序开展。

    关于“支持幼儿园多元化转型，拓展服务功能”的建议，我们将与其他相关部门进行沟通，积极研究探索，为有需要转型的幼儿园提供帮助。

五、加强组织领导，形成工作合力

    一是全面加强党对学前教育工作的领导。按照管党建与管业务相结合的原则，党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导和指导幼儿园党建工作。实现幼儿园党的组织和党的工作全覆盖。充分发挥幼儿园党组织作用，保障正确办园方向，认真做好教职工思想政治工作，厚植立德树人基础。落实县级主体责任，每年将学前教育发展目标、重点任务、重要举措等，列入党委政府工作重要议事日程和相关部门的年度任务。二是明确部门职责，形成工作合力。按照《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》规定，落实部门责任分工，加大政策支持和条件保障力度，形成工作合力，确保各项目标任务落实到位。三是加强宣传引导。我市每年于5月20日至6月20日持续开展“学前教育宣传月”活动，通过多种形式广泛宣传学前教育相关法律法规、政策措施和学前教育工作的典型经验，传播科学育儿理念、知识和方式方法，加强家庭教育，推进幼儿园与家庭、社区的密切合作，构建家园共育共同体，大力营造全社会关心支持学前教育改革发展的良好氛围。

    以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

长治市教育局

2025年8月26日

（此件主动公开）