长治市图书馆应急预案

一、总则

（一）编制目的

为建立快速高效的突发事件处置机制，规范长治市图书馆应急响应流程，最大限度保障读者与工作人员人身安全，保护馆藏文献、设备等财产，降低突发事件造成的损失和社会影响，维护图书馆正常运行秩序。

（二）适用范围

本预案适用于长治市图书馆馆区内发生的各类突发事件，包括火灾、水灾、地震等自然灾害，打架斗殴、盗窃等治安事件，停电、设备故障等运行事故，以及突发公共卫生事件、网络安全事件等。

（三）处置原则

1.生命至上：优先保障人员安全，坚持“先救人、后救物”的核心原则。

2.快速响应：第一时间启动处置程序，迅速控制事态发展，防止扩大蔓延。

3.分工协作：明确各岗位职责，形成统一指挥、分级负责、协同配合的处置体系。

4.预防为主：定期开展安全检查、培训与演练，强化风险排查，降低突发事件发生概率。

二、应急组织体系

（一）应急工作小组

成立图书馆安全应急工作小组，作为应急处置核心机构：

组长：馆长，为应急处置第一责任人，负责统筹决策、指挥协调全局工作。

副组长：副馆长，协助组长开展工作，组长缺位时履行指挥职责。

成员：各部主任、物业负责人等，负责具体处置执行与信息传递。

（二）岗位职责

组长：启动应急预案，对接消防、公安、医疗等外部救援力量，审批应急资源调配。

副组长：现场组织协调，监督各部门处置进度，收集并上报事件动态。

部门负责人：组织本区域人员疏散、初期处置，传递应急指令，反馈现场情况。

安保人员：实施现场警戒、消防救援、秩序维护，协助疏散与外部救援对接。

技术人员：负责网络安全、设备故障处置，保障应急通讯与数据安全。

全体员工：执行疏散引导、初期救援，安抚读者情绪，保护重点文献。

三、预防与准备机制

（一）日常防范

1.每周开展安全巡查，重点检查消防设施（烟感报警、喷淋系统、灭火器等）、电路设备、给排水管道、疏散通道等，建立隐患台账并限期整改。

2.定期维护馆藏文献库房，控制温湿度，配备防潮、防虫、防火设备，对珍贵文献制定专项保护方案。

3.强化网络安全防护，定期更新系统补丁，部署防病毒软件，备份核心业务数据。

4.公示应急疏散路线图、应急电话、安全须知，在各楼层设置清晰的疏散指示标识。

（二）应急保障

1.物资保障：储备灭火器、应急灯、疏散引导棒、急救箱、防水沙袋、防毒面具等应急物资，定期检查更新，确保完好可用。

2.通讯保障：建立应急通讯录，包含内部部门电话、物业、消防（119）、公安（110）、医疗（120）等关键联系方式，确保通讯畅通。

3.培训演练：每半年至少开展1次全员应急培训，内容涵盖设施使用、处置流程、疏散技巧等；每年组织2次以上消防、疏散等专项演练，提升实战能力。

四、常见突发事件处置流程

（一）火灾事故

1.初期处置：发现火情后，现场人员立即高声呼救，在确保安全的前提下使用就近灭火器或消火栓灭火，同时按下手动报警按钮。

2.信息上报：第一时间报告应急工作小组及保安室，明确说明火情位置、燃烧物、火势大小，同时拨打119报警，安排专人到馆外引导消防车辆。

3.人员疏散：中控室启动应急广播和疏散指示灯，各区域工作人员打开安全通道门，引导读者用湿毛巾捂住口鼻、弯腰低姿撤离，严禁乘坐电梯。工作人员待本区域读者全部撤离后最后离开，并关闭门窗阻隔火势。

4.后续配合：切断馆内总电源，配合消防人员开展灭火救援，保护火灾现场，协助调查事故原因。

（二）水灾事故

1.隐患排查：雨季及空调运行期，每日巡查屋顶、门窗、给排水管道及地下区域，发现渗漏立即上报。

2.现场处置：查明漏水原因，迅速关闭相关水源阀门，切断涉水区域电源，防止触电事故。

3.物资抢救：组织人员用防水沙袋封堵进水口，使用水桶、水泵等工具排水，优先转移珍贵文献、电子设备等易受损物品。

4.联动支援：上报应急工作小组，联系物业或维修单位进行专业处置，事后对受潮文献、设备进行干燥处理。

（三）地震灾害

1.紧急避险：工作人员立即指挥读者就近躲避，利用桌椅下方、墙角等安全区域防护，远离书架、灯具等易倾倒物品。

2.有序撤离：抓住第一次地震结束至余震来临的间隙，组织人员沿楼梯有序疏散，严禁乘坐电梯，撤离至馆外空旷地带。

3.后续检查：撤离前切断总电源，地震结束后由专人检查建筑结构、电路、燃气等安全状况，确认安全后方可允许人员进入。

（四）治安事件（斗殴、盗窃等）

1.事态控制：现场工作人员立即上前劝阻，稳定双方情绪，避免冲突升级；发现盗窃行为时，记住嫌疑人特征，不贸然抓捕。

2.应急响应：立即通知安保人员到场处置，同时上报应急工作小组，若事态严重或出现人员受伤，立即拨打110报警及120急救电话。

3.秩序维护：疏散围观读者，保护事发现场及相关证据，协助公安人员开展调查取证。

（五）停电事故

1.突发停电：工作人员立即向读者说明情况，安抚情绪，利用应急灯照明，组织读者在原位等候，防止混乱拥挤。

2.故障排查：技术人员迅速查明停电原因，区分内部故障与外部停电，内部故障立即组织维修，外部停电联系供电部门确认恢复时间。

3.人员疏散：若停电无法短时间恢复，启动闭馆程序，引导读者有序离馆，检查各区域是否有人员滞留，尤其关注电梯内是否有被困人员。

（六）突发公共卫生事件

1.伤病处置：发现读者或工作人员突发急症、外伤时，立即使用急救箱开展初步处理，拨打120急救电话，安排专人陪同就医并联系家属。

2.传染病应对：发现疑似传染病患者，立即将其隔离在临时区域，上报应急工作小组及疾控部门，按照防疫要求对馆内公共区域进行消毒，配合开展流调与防控工作。

（七）网络安全事件

1.应急隔离：技术人员发现计算机病毒、系统入侵等情况，立即将受影响设备断网隔离，防止危害扩散。

2.故障处置：保护系统日志、现场线索等证据，快速判断事件性质，采取杀毒、系统恢复等措施，重大事件立即上报上级主管部门。

3.数据恢复：利用备份数据恢复受损系统，事后排查安全漏洞，强化防护措施。

五、应急疏散规范

（一）疏散路线

各楼层明确2条以上独立疏散路线，在平面图及现场标识中标注清晰，确保读者可通过最近楼梯间撤离至一楼应急疏散门。特藏室、密集书库等特殊区域需制定专项疏散方案。

（二）疏散要求

1.疏散遵循“先上层、后下层，先读者、后员工”的顺序，优先帮助老人、儿童、伤残人士等特殊群体。

2.各楼层指定专人负责清点疏散人数，确保无人员滞留，并向应急工作小组汇报。

六、后期处置

1.善后处理：对应急过程中受伤人员进行慰问救治，统计财产损失，开展受损设施维修与文献修复工作。

2.总结评估：事件处置结束后，应急工作小组召开复盘会议，分析处置过程中的问题与经验，完善应急预案。

3.信息公开：按照规定向社会及读者公布事件处置结果，澄清不实信息，消除不良影响。

七、附则

1.本预案由长治市图书馆负责解释与修订，根据实际情况及相关法规变化及时更新。

2.本预案自发布之日起施行。

应急联系电话

-馆内应急工作小组：0355-2081220

-火警：119

-公安：110

-医疗救护：120