改革深化开新局,一路坎坷一路歌。近年来,长子经开区认真遵循习近平总书记对国家级开发区工作重要指示精神,深入贯彻落实省市关于开发区改革发展的决策部署,紧紧抓住改革这个牛鼻子,深化“三化三制”改革,扎实推进管运分离,破除体制机制障碍,激发内生动力,初步建立起一套适应市场化竞争需求、充满生机活力的现代管理体制和运行机制,为园区高质量发展注入了强劲动力。

一、深化“三制”改革,激发内生动力

发展是第一要务,改革是关键一招。为推进高质量发展打造一支团结战斗的管理团队,长子经开区制定了《长子经济技术开发区“三化三制”改革方案》,并一一认真付诸实施。首先,领导班子与市开发区建设领导组办公室签订了三年任期制目标任务书,对照目标逐年细化分解,确立了年初建账、年中查账、年终交账的责任意识,既当指挥员,又当战斗员,各个争做转型发展的实干家、高效履职的排头兵。其次,38名干部员工,一律实行全员岗位聘任制,以岗定责,以标定考,将年度目标任务压实到具体部室和具体人员,做到九牛爬坡,各个出力。再者,严格实行绩效工资制,以责促改,以绩定效,严明奖惩,末位淘汰,拉开收入档次,改变过去干好干坏、干多干少、干与不干一个样的落后局面。为了挖掘大家的工作潜能,在推行“三制”改革中,党工委注重发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,深入贯彻中央八项规定精神学习教育,常态化开展党性党风党纪学习教育,充实完善“非公党委+基层党组织+党建指导员”三级工作机制,在成立非公党委基础上,在全园区23家非公企业中组建独立支部8个,联合支部3个,覆盖18家民营企业,覆盖率78.3%,其余5家企业,县委社会工作部派驻了党建指导员,实现了非公企业党组织全覆盖,发挥党员先锋模范作用全满格,为园区高质量发展提供了根本保证和强大动力。

二、深化“三化”改革,提升运营能力

按照“小管委会+大平台公司”的发展方向,长子经开区着力抓方向、抓政策、抓落实,不断深化“三化”改革。专业化运营方面:积极引进高级管理人才参与经开区及平台公司管理,提升专业化运营水平,除在社会上招聘6名专业人才外,还先后建立4家运营公司,分别是长子县臻城建设开发有限公司、长子经开区建设投资有限公司、长子经开区商业发展有限公司、长子经济技术开发区山海科技有限公司,承担园区基础设施建设、投资、内贸服务职能;管委会派驻监督员对招投标、采购等进行监督,委托山西建威兴盛工程项目管理有限公司与平台公司对重点项目实施全过程监管;委托山西天正会计事务所进行专项审计。全力推动了股权投资基金,目前投资基金设立方案已上报市政府待审批,同时准备发布投资基金管理人遴选公告,向社会公开遴选经开区投资基金管理人,以广纳社会高端专业人才,加快转型发展步子。

市场化运营方面:认真贯彻《公平竞争审查条例》,积极构建全国统一大市场,着力破除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒,使要素资源能在更大范围内自由流动,不断完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度,既让落后产能有序退出,也让新增优质产能平稳过渡。先后出台招商引资鼓励和禁止事项清单,划清红线底线。实行招商引资、项目建设、经济运行日调、周调、月调机制,成立项目调度、统计运行、绩效考核、安全环保、专业招商等工作小组,统筹协调项目招落,协同发力,整体推进,形成招落投一体化工作闭环。实行土地储批让盘一体推进。2025年完成出让“标准地”3宗80亩;完成丹朱、宋村园区道路、银耳项目、污水处理厂、中央厨房二期、山河装备等271亩项目用地组卷资料上报;塌陷地165亩已经开始注浆治理,预计2026年3月份完成;有效盘活并收储165亩山河工业园用地,深泰科技煤机智造、凌力诺食品加工基地项目落地园区,实现了闲置用地腾笼换鸟。在推动项目建设、优化营商环境方面,更是深入整治“内卷式”竞争,打造优质优价、良性竞争的市场生态,不断提升现代服务业开放水平。

国际化合作方面:积极融入国家“一带一路”倡议,持续推动对外合作建设。长治陆港国际物流有限公司已发运9列中亚、中欧国际联运货物列车,3年累计出口近2000万元。山西星萌科技有限公司在长子经开区全力支持帮助下,不仅拓展30余种冻干宠物食品产能,推动其代工“好适佳”“疯狂小狗”等10余家全国知名品牌,培育“萌小爵”“宠膳粮”自有品牌,产品覆盖10余省份;而且于2025年9月取得欧盟出口许可,拓展俄罗斯、泰国、美国市场,是长治市2025年首个宠物食品出口资质。2025年新引进一家外资企业北京逸沃科公司投资0.3亿元的evoke电动摩托生产线建设项目,租赁产教融合科技园2500平方米厂房。一期建立电池生产自动化车间和整车研发车间。二期建立整车生产基地。其中包括整车组装流水线,整车涂装厂,测试场地。目前已实现小批量生产。招引落地了投资1.47亿元的山西凌力诺食品加工基地建设项目,主要深加工青尖椒,产品主要用于外贸出口德国、法国、瑞士、马来西亚等地,目前已签订合同约12亿元人民币。截止2025年年末,全区外资企业2家,分别是山西潞光发电有限公司和逸沃科(长治)动力科技有限公司;外贸企业4家,分别是山西东泽农业开发有限公司、长治陆港国际物流有限公司、山西星萌科技有限公司和山西电熵科技有限公司,其中山西东泽农业发展公司实现出口贸易额约571.21万人民币,山西电熵科技有限公司实现出口贸易额约285.65万人民币,全年合计实现出口贸易额约856.86万人民币,实现了外贸出口新突破。

三、深化“管运分离”改革,发挥平台公司作用

长子经开区由于设立时间较短,新组建的平台公司缺乏市场运营工作经验,为此他们锐意创新、大胆探索,紧扣“小管委会+平台公司”管运分离改革要求,锚定“政府赋能、市场运作、产业为本、效益优先”核心方向,进一步健全现代企业制度,稳妥有序推进管运分离改革,不断理清管委会与公司权责边界,完善市场化薪酬体系,激发团队创收积极性,使各个平台公司实现市场化能力、决策效率、经济效益较以前显著提升。尤其是长子县臻诚建设开发有限公司,2025年就投资建设了4个项目:一是新材料园1#厂房可视化提升改造工程,总投资0.07亿元。已完成试生产;二是长子经开区孵化中心提升改造项目,总投资0.5亿元,主要引进3D再生骨骼打印项目、北极王超低场核磁共振、布草洗涤等一批项目,手续办理基本完成;三是食用菌(银耳)一二三产融合发展示范园建设项目,总投资2.36亿元,目前手续完成备案、选址;四是新材料产业园二期项目,总投资6亿元。

其余平台公司也亮点纷呈。2025年山海科技公司积极拓展业务布局,与山西大地控股自然资源产业集团有限公司共同出资成立山西大地控股山海生态治理有限公司。将重点开展全域土地综合整治工作,核心聚焦煤矸石处理业务。预计将实现千万规模的收益。长子经开区商业发展有限公司2025年与辖区内中国石油天然气股份有限公司长治煤层气勘探开发分公司、中海石油气电集团有限责任公司山西销售分公司签订合作协议,采用“统一采购+统一调配+本地直供”闭环模式,全程聚焦购销与保供,全年供气量19万立方米,本地用户覆盖10万户居民,气量自用率100%。2025年度营收2781万元、利润172万元,预计2026年年购销营收15431万元,经营性利润492万元。此项公司业务,既落实能源保供公益责任,又夯实平台市场化经营根基。长子经开区建设投资公司与山西吉通智能电气设备公司、北京壮龙无人机公司、万永弘(上海)咨询公司,积极进行合作生产智能电气设备、发展低空经济,已取得实质性进展。

舟大者任重,马骏者远驰。进入马年新春,作为县域经济主战场主阵地主引擎的长子经开区,深感在创建“四大高地”“六新长子”的新征程中,责任重大,使命光荣,决心深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神,以及省市县委全委会、“两会”精神,持续深化“三化三制”改革,不断加强队伍建设,完善全员绩效考核,用发展论英雄、按成效定薪酬,锤炼激情饱满、斗志昂扬、多打粮食的经开区队伍,以优异成绩为县域经济高质量发展交出一份满意的经开区答卷。(长子经济技术开发区)