营商环境是区域发展的核心竞争力,是激发生产力、提升创新力的关键要素。上党经开区始终把优化提升营商环境摆在突出位置,聚焦经开区实际,紧贴园区企业需求,对标一流先进,制定《上党经济技术开发区2025年优化营商环境工作实施方案》,以“四个全面”为牵引,在创新服务、优化流程、提升效能、要素保障上持续发力,着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,为全方位推进高质量发展提供坚强支撑。
全面优化涉企服务,加强政企互动模式。搭建全方位、多层次的政企沟通桥梁,整合现有沟通渠道,发挥企业座谈会集思广益、定期走访深入了解的优势,构建高效的信息传递链条,让企业诉求直达部门。常态化举办政企交流活动,精准聚焦企业发展中的“卡脖子”难题,持续加大金融支持力度,聚焦先进制造业、战略性新兴产业、传统产业转型升级等重点领域,优化金融供给,推动解决银企信息不对称问题,为企业提供个性化、专业化的服务;常态化开展优化营商环境宣传活动,通过面对面宣传、企业访谈线上线下相结合的方式,广泛宣传《优化营商环境条例》及相关政策措施,提高惠企政策覆盖面和知晓率;同时完善涉企政策体系,让园区企业能够把握政策机遇,降低运营成本,提升发展效益,推动各项惠企政策落地见效,为企业发展创造更加良好环境。
全面提升服务环境,构建全周期审批服务体系。推行事前服务、事中提速、事后反馈的全流程审批服务模式。事前,为企业提供办事材料讲解、指导和预审服务,对符合条件的政务服务事项推行“告知承诺+容缺办理”模式,减少企业办事阻碍。事中,持续精简行政审批环节,压缩审批时限,建立建设项目分类审批制度,强化与区联动机制,完善帮办代办服务,提高审批效率。事后,建立健全政务服务回访机制,收集企业反馈意见,持续优化服务流程,提升服务质量。便利市场主体准入和退出。深化企业开办“一件事”改革,推行登记注册“一网通、一窗办”,及时更新申请示范材料模板,通过微信公众号、二维码等媒介提供表格和相关材料下载,方便企业群众申请。实行行政审批事项清单管理。按照全省“一枚印章管审批”改革要求,进一步规范改革中行政审批事项划转,并建立“一枚印章管审批”事项动态调整机制,规范审批事项管理。
全面提升监管质效,打造“服务型监管”模式。推动跨部门综合监管,联合区市场监管、环保、安监等部门资源,梳理跨部门监管事项清单,通过信息共享、数据联动,以综合评价结果为标尺,实现“一次检查、全面覆盖”,进一步打造“无事不扰”营商环境。提升数智化监管质效,依托“互联网+监管”系统,建立跨地区、跨部门、跨层级联动响应和协同监管机制,通过智能监管平台、无人机航拍等技术,实现动态监控,切实维护企业合法权益。全力打造“服务型监管”模式,以“监管嵌入服务、服务提升效能”为原则,组织开展安全生产集中培训,针对性应急救援演练,强化自查自纠、专业评估、定期报告等方式,推动形成自我管理、自我完善的良性运转机制,最终形成“监管更高效、企业更满意、发展更安全”的良性循环。
全面保障项目建设,提高项目落地效率。优化项目服务保障,依托智慧招商平台,实现招商项目信息筛选、项目包装策划、产业数据分析、政策资源配置到项目管理的全流程智慧化跟踪服务。通过创新招商方式、绘制详细的招商地图、推行“一站式”招商服务、加强人才队伍建设等举措,提升招商引资质效。加大基础设施建设投入,完善交通、水电、通信等配套设施;提升开发区产业承载能力,规范“标准厂房”管理,优化项目建设流程,缩短项目建设周期,实现企业“拎包入住”,提高项目落地效率。深化“承诺制+标准地+全代办”改革,探索推进生产性服务业“标准地”改革。推行工程建设项目预审批。利用企业“等地”的“窗口期”,依托容缺受理、并联预审等方式,提前开展设计方案联审、水土保持、环境影响评价等实质性预审批工作。在土地手续完备后,预审批意见直接转为正式审批结果,大幅提高项目审批时效,助力项目早开工、早建设。(上党经济技术开发区)