按照《彩票公益金管理办法》（财综〔2021〕18号）《民政部办公厅关于印发民政部彩票公益金使用管理办法等六个办法的通知》（民办发〔2019〕34号）《山西省财政厅关于印发<彩票公益金管理办法>的通知》等文件规定，现将我市2024年度部、省、市级彩票公益金支持社会福利事业专项资金使用情况公告如下：

一、中央福利彩票公益金

(一)资金投入情况分析。(分析资金投入及执行情况)

2024年中央彩票公益金下达我市606万元，已完成支付459万元，其中资助老年人福利类项目452万元，已完成支付348万元；资助儿童福利类项目154万元，已完成支付111.05万元。

(二)资金管理情况分析。

1、资金分配情况

在项目安排上，充分考虑老年人福利与儿童福利领域。其中老年人福利项目（含试点项目）5 个，金额 452 万元，占资金总量的 74.6%；儿童福利项目（含试点项目）3 个，金额 154 万元，占比 25.4%。从层级来看，地市本级安排 4 个项目，资金 75 万元，涵盖老年人福利项目 1 个（19 万元）与儿童福利项目 3 个（56 万元）；区县安排 5 个项目，资金 531 万元，包括老年人福利项目 4 个（433 万元）与儿童福利项目 1 个（98 万元）。整体分配体现了对不同福利领域及不同层级地区的综合考量，资金重点向老年人福利项目和区县倾斜。

2、资金下达情况

通过多个通知分批次下达资金，《山西省财政厅关于提前下达2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》（晋财社〔2023〕273号）、《山西省财政厅关于下达2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金（第一批）的通知》（晋财社〔2024〕99号）和《山西省财政厅山西省民政厅关于下达2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金预算（第二批）的通知》（晋财社〔2024〕145号），确保资金及时、准确地下达市县各级预算单位，为彩票公益金支持社会福利事业项目的开展提供了资金保障。

3、资金拨付情况

资金拨付有着明确规范的流程。申请公益金资助的项目以县（区）民政局为单位将申请资料报至市民政局财务部门，申报时需提交申请报告、公益金项目呈报表、可行性研究报告等一系列材料。县（区）民政局对申报数据准确性、程序合规性等负责。申报后，各层级部门各司其职，从县（区）民政局审核到市民政局业务科室综合分析、集中研判，再到市民政局财务部门汇总意见报党组研究并经市财政局审核，最后向社会公示确定资助项目。整个过程严格规范，确保资金拨付的科学性与公正性。

4、资金使用情况

老年人福利项目：主要用于支持养老机构、街道（乡镇）和社区养老服务设施维修改造和设备配置以及养老护理员培训。4个设施改造和设备配置项目金额433万元，占老年人福利类项目资金的95.8%；1个养老护理员培训项目金额19万元，占0.2%。截止2024年底，支出348万元，资金执行率77%。

儿童福利项目：“福彩圆梦·孤儿助学工程”金额104万元，占儿童福利项目资金的67.5%；支持“孤儿医疗康复明天计划”（金额未明确），占比未提及；支持儿童福利服务机构设施设备配置项目1个，金额10万元，占6.5%；加强困境儿童关爱服务试点项目1个，金额40万元，占26%。截止2024年底，支出111.05万元，资金执行率72.11%。整体来看，截止2024年底，长治市共支出459万元，资金执行率75.74%。

5、资金执行情况

老年人福利项目执行率77%，部分项目因跨年度采购导致资金结转结余，如潞城区、武乡县2024年已进入采购流程但延迟采购。儿童福利项目执行率72.11%，“福彩圆梦·孤儿助学工程”因使用以前年度资金或按季度发放等原因导致资金结转结余。总体执行情况良好，但部分项目因客观原因存在一定的资金延迟使用情况。

二、省级福利彩票公益金

(一)资金投入情况分析。

2024年中央彩票公益金下达我市585万元，已完成支付483.93万元，其中资助老年人福利类项目570万元，已完成支付480.62万元；资助儿童福利类项目15万元，已完成支付3.31万元。

(二)资金管理情况分析。

1、资金分配情况

在项目安排上，充分考虑老年人福利与儿童福利领域。其中老年人福利项目6个，金额570万元，占资金总量的97%；儿童福利项目（含试点项目）1个，金额 15 万元，占比 3%。从层级来看，地市本级安排 1 个项目，资金 15万元，涵盖儿童福利项目 1个（15万元）；区县安排 6 个项目，资金 570万元，均为老年人福利项目。整体分配体现了对不同福利领域及不同层级地区的综合考量，资金重点向老年人福利项目和区县倾斜。

2、资金下达情况

资金根据《山西省财政厅关于提前下达2024年省级福利彩票公益金资助项目预算的通知》（晋财综〔2023〕74 号）、《长治市财政局关于提前下达2024年省级福利彩票公益金资助项目预算的通知》（长财综〔2023〕54 号）下达，确保资金及时、准确地下达市县各级预算单位，为彩票公益金支持社会福利事业项目的开展提供了资金保障。

3、资金拨付情况

资金拨付有着明确规范的流程。申请公益金资助的项目以县（区）民政局为单位将申请资料通过“金民系统”报至市民政局财务部门，申报时需提交申请报告、公益金项目呈报表、可行性研究报告等一系列材料。县（区）民政局对申报数据准确性、程序合规性等负责。申报后，各层级部门各司其职，从县（区）民政局审核到市民政局业务科室综合分析、集中研判，再到市民政局财务部门汇总意见报党组研究后上报至省民政厅进行审核，最后依据省厅确定项目准确下达至项目所在县区财政局，同时向社会公示确定资助项目。整个过程严格规范，确保资金拨付的科学性与公正性。

4、资金使用情况

老年人福利项目：主要用于支持养老机构敬老院修缮、维护、供暖工程，消防改造和设备添置等。3个消防改造项目金额235万元，占老年人福利类项目资金的41.23%；1个设备添置项目金额140万元，占老年人福利类项目资金的24.56%，2个维修改造项目金额195万元，占老年人福利类项目资金的34.21%。截止2024年底，支出480.62万元，资金执行率84.31%。

儿童福利项目：孤残儿童康复“明天计划”项目金额15万元，占儿童福利项目资金的100%。截止2024年底，支出3.31万元，资金执行率22%。

整体来看，截至2024年底，长治市共支出483.93万元，资金执行率82.72%。

5、资金执行情况

老年人福利项目执行率84.31%，导致资金结转结余的主要原因是：壶关县龙泉敬老院消防维修改造项目剩余4.4万元质保金未支付；上党区第一养老院运营单位内部装修进展缓慢，导致设备进场迟，未及时支付设备尾款。孤残儿童康复“明天计划”按实际情况对适合“明天计划”的残疾孤儿进行手术进行支付，全额支付后执行比例仍较低。总体执行情况良好，但部分项目因客观原因存在一定的资金延迟使用情况。

三、市级福利彩票公益金

(一)资金投入情况分析。

2024年市级彩票公益金下达我市1283.2万元，已完成支付276.3万元，其中资助老年人福利类项目900.7万元，已完成支付107.3万元；资助儿童福利类项目236万元，已完成支付157万元；资助社会公益类项目146.5万元，已完成支付12万元。

(二)资金管理情况分析。

1、资金分配情况

在项目安排上，充分考虑老年人福利、儿童福利领域及社会公益领域。其中老年人福利项目10个，金额900.7万元，占资金总量的69.7%；儿童福利项目4个，金额 236 万元，占比18.4%；社会公益项目15个，金额146.5万元，占比11.4%。从层级来看，地市本级安排10个项目，资金690.5万元，涵盖老年人福利项目5个（434.5万元）、儿童福利项目3个（216万元）、社会公益类项目2个（40万元）；区县安排18个项目，资金592.7万元，涵盖老年人福利项目5个（466.2万元）、儿童福利项目1个（20万元）、社会公益类项目12个（406.5万元）。整体分配体现了对不同福利领域及不同层级地区的综合考量，资金重点向老年人福利项目。

2、资金下达情况

资金根据《长治市财政局 关于下达 2024 年度市级福利彩票公益金资助项目资金的通知》（长财综〔2024〕39 号）下达，确保资金及时、准确地下达市县各级预算单位，为彩票公益金支持社会福利事业项目的开展提供了资金保障。

3、资金拨付情况

资金拨付有着明确规范的流程。申请公益金资助的项目以县（区）民政局为单位将申请资料报至市民政局财务部门，申报时需提交申请报告、公益金项目呈报表、可行性研究报告等一系列材料。县（区）民政局对申报数据准确性、程序合规性等负责。申报后，各层级部门各司其职，从县（区）民政局审核到市民政局业务科室综合分析、集中研判，再到市民政局财务部门汇总意见报党组研究后上报至市财政局进行审核，最后依据市财政确定项目准确下达至项目所在县区财政局，同时向社会公示确定资助项目。整个过程严格规范，确保资金拨付的科学性与公正性。

4、资金使用情况

老年人福利项目：主要用于支持居家和社区基本养老服务提升行动项目、智慧养老服务平台改造升级、老年公寓维修、养老机构敬老院修缮、维护、供暖工程，消防改造和护理床位购置等。1个居家和社区基本养老服务提升行动项目金额90万元，占老年人福利类项目资金的10%；1个智慧养老服务平台改造升级项目金额244.5万元，占老年人福利类项目资金的27.2%；1个区域养老服务中心老年人福利类项目金额300万元，占老年人福利类项目资金的33.3%；其他老年公寓维修、养老机构敬老院修缮、维护、供暖工程，消防改造和护理床位购置等项目金额266.2万元，占老年人福利类项目资金的29.5%。截至目前，支出107.3万元，资金执行率11.9%。

儿童福利项目：救助管理机构（市未成年人救助保护中心）消防设施改造项目金额150万元，占儿童福利项目资金的63.6%；供养人员居住场所窗户更换项目金额60万元，占儿童福利项目资金的25.4%；关爱留守儿童和困境儿童购买服务项目20万元，占儿童福利项目资金的8.5%。截至目前，支出157万元，资金执行率66.5%。

社会公益类项目：民政“扶老、助残、救孤、济困”宣传工作经费金额30万元，占社会公益类项目资金的20.5%；各级彩票公益金审计及绩效评价工作项目金额10万元，占社会公益类项目资金的6.8%；殡仪馆消毒设施购置项目金额25万元，占社会公益类项目资金的17.1%；社区社会组织服务项目金额81.5万元，占社会公益类项目资金的55.6%。截至目前，支出12万元，资金执行率8.2%。

整体来看，截至目前，长治市共支出276.3万元，资金执行率21.5%。

5、资金执行情况

截至目前，老年人福利类项目执行率11.9%，儿童福利类项目执行率66.5%，社会公益类项目执行率21.5%，导致资金执行率低的原因是资金于2024年底下达，多项工作于2025年开展，资金暂未支付。