以法治为墨、民心为纸，襄垣县公安局用规范化执法的细腻笔触，勾勒出“法治天平守正义，一枝一叶总关情”的生动图景。在襄垣这片红色热土上，执法规范化不仅是守护万家灯火的“安全屏障”，更浇筑着“民之所盼，警必行之”庄严承诺的“坚实基石”。

近年来，襄垣县公安局锚定法治公安建设目标，以执法质量为核心、以群众满意为标准、以机制改革为动力，持续深化执法规范化建设，在提升执法公信力的道路上交出了亮眼答卷。日前，襄垣县公安局获评“全国公安机关执法示范单位”，这份荣誉不仅是对其将严格规范公正文明执法贯穿公安工作全领域、全过程的肯定，更映照出襄垣公安执法质量持续提升、群众安全感与满意度显著增强的扎实成效。

01

构建权责统一的执法责任体系

以制度重塑流程

“始终锚定大局定方向、紧跟发展抢主动、依靠创新破难题，把措施落得更实、目标定得更细，执法规范化水平才能逐年稳步提升。”襄垣县副县长、公安局局长王建方在接受采访时，道出了当地公安执法质量提升的关键所在。

襄垣县公安局精准把握法治公安建设总体要求，把法制业务学习列为党委理论学习的重要内容，通过党委理论学习中心组学习、政治轮训、主题党课等学习活动深度融合。局领导带头讲法、科所队长轮流授课、办案民警以案说法，教育引导全局民警辅警端正执法理念、强化法治意识，筑牢规范执法的思想根基。

基层办案的痛点，就是改革的发力点。襄垣县公安局紧扣一线民警办案需求，将功夫下在“接处警、受立案、调查取证、询问讯问、羁押监管、移送审查”等关键环节。针对民警常遇到的流程模糊、标准不清等问题，不仅细化行政、刑事案件办理的操作规范和实战指引，更结合辖区实际量身制定13项规章制度。从办案流程到执法标准，从程序细节到责任划分，制度的笼子越扎越紧，既消除潜在隐患，又堵塞执法漏洞，推动执法水平与办案质量同步提升。

“没有规矩，不成方圆。”执法质量既是公安工作的“生命线”，也是牵动整个公安工作的“牛鼻子”。为让规范贯穿执法全过程，襄垣县公安局持续完善制度体系：在涉案财物管理中，明确保证金处置流程，严密防范廉政风险；在刑事强制措施适用上，细化取保候审适用标准与监管措施，坚决杜绝“弹性执法”；在案件办理各节点，清晰划定责任边界、明确时限要求，让“办什么、怎么办、谁来办”一目了然。以制度刚性护航执法公正，已成为全局上下的行动自觉，用规范执法为平安襄垣建设筑牢法治根基。

02

构建坚强执法保障体系

以智慧提升效能

“以前办案，民警要在派出所、刑警队、医院、法制、监管、检察院、法院之间来回跑，执法办案管理中心用起来以后，我们在这里就能完成案件办理程序。办案周期短了，我们也有更多精力投入其他案件的侦办。” 基层办案民警的这句感慨，背后是执法流程从“烦琐”到“便捷”的深刻变革，更是来自执法办案管理中心功能的新升级。

自2022年起，襄垣县公安局打破传统办案模式局限，以“要素集成、流程再造、法数融合、一室统管”为理念破题：升级硬件设施、重构空间布局、整合警力资源、创新工作机制，一步步将执法办案管理中心打造成“一站式”办案枢纽。如今，这里不仅有案件办理区、办案辅助区，还整合了案件管理区、涉案财物临时保管区，民警办案不用再多头跑、反复跑，执法安全与办案效率实现“双提升”。

法制部门派驻专门力量，将监督从“事后检查”转为“过程管控”，在办案全程实时把关，从源头上避免了执法瑕疵。同时，中心主动联动检察院、法院，建立协作机制推动刑事案件快办快结，实现了对执法办案的全覆盖、实时性、可溯式管理。

这份对“保障”与“效能”的双重追求，结出了实打实的硕果：2023年，襄垣县公安局执法办案管理中心被市公安局推荐为“一级”执法办案管理中心。从2022年1月至今，中心更是实现了重大执法安全“零事故”，用智慧化、规范化的保障体系，提升了执法效能，为执法公正筑牢了坚实根基。

03

构建全链条执法监督体系

以严管防控风险

10月21日下午，襄垣县公安局执法监督管理委员会“月例会”上，王建方带领民警逐案“挑刺”，警情处置是否规范、执法记录仪是否按要求使用，每一个细节都不放过，发现问题当场点明、限期整改。

作为全局执法监督的“主心骨”，执法监督管理委员会将“重大执法事项会商、重大执法事项调度、重大行政决策合法性审查、重大疑难案件研究”纳入常态议事内容，通过组织统筹、协调推动、监督指导、服务保障，推动全局案件实现“规范办理、高效办结、高质量移诉”。

科学执法，不仅体现在对“疑难杂症”的合理定性，还体现在日常案件的及时处理、透明执法中。

每月初，襄垣县公安局法制大队都会为民警“送”上一份执法质量考评“成绩单”，案件办理事项、办案人员、改进建议等一目了然。同时，通过典型案件评选机制，筛选执法质量较差的案例，组织办案民警和负责人深挖问题根源、研讨整改方案，倒逼民警强化学法用法意识，提升规范执法的自觉性。

“光靠内部监督还不够，得搭好多部门联动的‘桥梁’。”法制大队大队长刘利斌介绍，遇到重大、疑难、复杂案件或命案，襄垣县公安局还积极联动外部司法力量，与检察院、法院建立协作机制，推动刑事案件快速办理对案情简单的案件，则拓宽“简案快办”适用范围，实现“简繁分流、轻重分离、快慢分道”，最大限度提升执法效能。

“我们与公安机关加强沟通协作，及时解决办案中的实际问题，进一步规范案件办理，严格依法办案，加强对办案程序的重视以及案件质效的提升。”襄垣县检察院检察官王波说。

流程在优化中更顺畅，制度在创新中更完善，服务在升级中更贴心。2023年至2024年，襄垣县公安局连续两年实现公安行政复议“零纠错”、行政诉讼“零败诉”、执法安全“零事故”，用实际行动交出了一份让群众放心的执法答卷。