长治市行政审批服务管理局

关于印发《长治市行政审批服务管理局容缺

受理制度》的通知

局机关各科室、局属各中心：

为进一步优化政务服务，营造良好营商环境，细化容缺受理服务实操流程，提升便民利企服务质效，经局务会研究通过，现将修订后的《长治市行政审批服务管理局容缺受理制度》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

长治市行政审批服务管理局

2026年6月2日

  （此件公开发布）

长治市行政审批服务管理局容缺受理制度

第一条  为持续优化政务服务，营造良好营商环境，降低制度性交易成本，深化“放管服”改革，立足审批职能主动担当作为，全面推行“容缺受理、办结补齐”工作机制，提升审批服务效能，增强企业群众获得感、满意度，依据《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》《山西省一枚印章管审批条例》等相关规定，结合工作实际，制定本制度。

第二条  本制度所称容缺受理，是指符合信用条件的公民、法人或其他组织（以下简称申请人）办理依申请政务服务事项时，对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件欠缺或存在瑕疵的情况，且该材料不直接影响审批决定的核心内容，经申请人自愿申请并作出相应承诺后，受理窗口先予受理，当场一次性告知需要补齐补正的材料、时限，在申请人补齐补正全部材料后，在承诺办结时限内及时出具办理结果意见，颁发相关批文、证照。申请人信用条件以信用中国（山西）、中国执行信息公开网的信用信息为依据，存在严重失信记录的，不适用容缺受理。

第三条  列入容缺受理事项清单的审批事项适用本制度。法律法规和规章对事项另有规定的，应当从其规定。

第四条  容缺受理事项清单编制遵循“依法依规、风险可控、便民高效”原则。运行管理科负责牵头编制容缺受理事项总清单，向社会公示。各业务科室负责梳理明确容缺受理事项及其可容缺的次要材料，具体实施容缺受理工作。

第五条  允许线上申请的容缺受理事项，在长治市一体化在线政务服务平台办事指南相应位置明确标识。

第六条 办理流程

（一）申请。容缺受理以申请人自愿申请为原则，申请人根据自身实际情况，自主选择是否办理容缺受理服务。若申请人不选择容缺受理方式，受理窗口应当严格按照相关法律法规和规章规定，规范开展常规受理工作。

（二）承诺。申请人申请办理容缺受理业务时，须提交《容缺受理承诺书》（见附件1）。法人及其他组织申办的，承诺书由法定代表人或代办人签字确认，并同步加盖单位公章，代办人须一并提供合法有效授权委托书；自然人个人申办的，由本人签字确认。申请人承诺补齐补正容缺材料的时限不得超过事项审批承诺时限。

（三）受理。窗口受理人员对申请人信用情况进行核验，对申请人提交的材料进行初步审核。经审核确认符合容缺受理条件的，当场以书面一次性告知单，明确告知申请人需补齐补正的材料、时限及相关要求。在申请人签署《容缺受理承诺书》后，即可办理受理手续。受理后，承诺书需与受理资料一并整理归档，流转至对应业务科室。

（四）办理。审批科室收到容缺受理材料及承诺书后，立即启动审批流程，同步推进材料审核、事项审批等相关工作，不得因材料容缺而拖延办理。审批过程中，窗口工作人员对申请人提交的补齐补正材料及时核对、确认，及时流转至对应业务科室。

第七条 容缺材料补齐补正情形及要求

（一）申请人须在规定的时间内补齐补正材料，具有现场核查或其他特殊环节的审批事项，容缺材料可在现场核查等特殊环节中补齐补正。

（二）申请人未在承诺时限内补齐补正材料，或提交的材料不符合补齐补正要求的，由业务科室作退件办结。因此造成的损失由申请人自行承担。

（三）申请人可以通过现场提交、邮寄或其他综窗受理人员认可的方式补齐容缺材料，补齐补正时间以窗口收到相关材料时间为准。窗口收到补齐补正材料后流转至业务科室审查、归档，业务科室按照审批程序办理。

第八条  容缺受理事项清单实行动态调整，如需进行调整由业务科室提出调整意见，由运行管理科汇总后报局务会研究决定。

第九条  各业务科室应当及时做好容缺受理业务台账统计、档案留存等工作，保证容缺受理过程有留痕、能复查、可追溯。

第十条  本制度由长治市行政审批服务管理局负责解释，自发布之日起施行。原《长治市行政审批服务管理局容缺受理制度（试行）》（长审管发〔2021〕29号）同时废止。

附件：1.容缺受理承诺书