为深入贯彻落实党中央、国务院及省委省政府关于优化营商环境的决策部署，长治市聚焦经营主体关切和人民群众期盼，围绕打造“市场化法治化国际化一流营商环境”在全市范围内开展了一系列创新实践，形成了多领域、多层次、可复制、可推广的典型经验，在构建新型监管机制上探索新路径。


案例简介


一、工作背景

在持续优化营商环境的关键时期，执法规范化成为衡量治理能力现代化的重要标尺。面对新修订《市场监督管理执法监督规定》的明确要求、经营主体对公正高效执法的深切期许，以及数字治理浪潮的奔涌之势，长治市市场监督管理局创新推出“码上监督”工作机制，在每一份行政处罚决定书右上角粘贴一枚小小的“长治市监码上监督”二维码，为经营主体开辟了一条便捷、畅通的监督新渠道，打造监督“零距离”。进一步推动实现了从被动监督走向主动开放、从静态管控迈向动态共治。

二、主要做法

自2025年5月以来，长治市市场监管系统作出的《行政处罚决定书》右上角，均醒目赋印二维码，经营主体只需微信“扫一扫”，即可打开调查问卷，将监督的主动权交到管理相对人手中。监督问卷包含填写须知（明确实名监督、受理边界）、基础信息（确保问题可溯源、可核查）、以及精准聚焦的14项核心问题，严格对标“严格、规范、公正、文明”四大维度要求，为执法行为绘制了一份精细的“体检表”。依托“属地管理、分级负责”原则，信息分流转办至具体办案单位处理，形成了“收集-分办-处理-反馈-备案”的监督流程。

三、经验成效

“码上监督”有效拓宽了监督渠道，虽实施时间尚短，但其“小切口、大成效”的治理价值已清晰显现，公开透明的监督方式转化为了规范执法的内生动力。阳光是最好的“防腐剂”，通过“赋码监督”，将促进办案人员在调查取证、程序履行、裁量权行使、文书制作等各环节自觉提升标准、注重细节，从而全面规范执法行为，有效增进政企互信，提升市场监管执法公信力。下一步，我市将继续深化与完善监督机制，着力提升监督效能，打造更加公正、透明、可预期的法治化营商环境。