为深入贯彻落实党中央、国务院及省委省政府关于优化营商环境的决策部署，长治市聚焦经营主体关切和人民群众期盼，围绕打造“市场化法治化国际化一流营商环境”在全市范围内开展了一系列创新实践，形成了多领域、多层次、可复制、可推广的典型经验，在增强群众企业获得感上展现新作为。

案例简介

一、工作背景

民营经济是经济增长的重要引擎，今年2月全国民营企业座谈会召开以来，在长治市政府的统一部署下，人民银行长治市分行引导全市金融机构深入落实金融支持民营经济25条，聚焦初创获贷难、融资增信难、融资成本贵、信息不对称等四个突出问题，突出靶向发力，着力攻克企业融资难点堵点，促进民营企业高质量发展。

二、主要做法

（一）聚焦初创获贷难，精准发力打破“贷款无门”。长治市始终坚持“两个毫不动摇”，指导人民银行长治市分行在放贷条件、利率定价等方面对国有、民营“一视同仁”。针对初创型民营企业，尤其是轻资产的初创期科技型企业，开展“科技型中小企业首贷行动”，建立长治市全生命周期科技金融产品手册，针对性制定《关于开展长治市科技金融服务能力提升工程的实施方案》，提出16条支持措施。依托市级首贷续贷中心，举办“科技金融赋能政银企协同发展”专场活动，创新推出“科技e贷”“善科贷”“创业担保贷”等专属金融产品30余款，为满足初创期企业融资需求提供了支持。

（二）聚焦融资增信难，拓宽渠道助力“信贷畅行”。为解决企业面临的融资困境，长治市金融机构依托资金流信用信息平台有效解决民营企业“信用白户”、缺少抵质押物问题，切实将“看不见”的信用转化为“摸得着”的融资便利。截至2025年10月末，长治市各金融机构共查询企业资金流信用信息765笔，为360家企业授信82亿元，发放贷款60亿元，为中小微企业融资提供了行之有效的增信方式。

（三）聚焦融资成本贵，工具赋能推动“轻装上阵”。充分发挥货币政策工具精准滴灌、直达实体经济作用，引导信贷资源重点投向民营小微企业，着力降低企业融资成本。2025年以来累计发放支农支小再贷款、再贴现153.8亿元。设立2亿元科创支小再贷款专用额度，开办“绿票通”“科票通”再贴现，专项用于支持科技、绿色等领域民营企业。加快推进科技创新和技术改造再贷款高效落地，全市金融机构与清单内企业和项目签订贷款合同1.72亿元，发放贷款1.62亿元，其中96%贷款均为民营企业。积极推动股票回购专项再贷款支持民营企业发展，2家银行为辖内1家民营企业授信1.7亿元，专项用于回购公司股票，助力维护资本市场稳定运行。

（四）聚焦信息不对称，搭建桥梁消除“沟通屏障”。长治市主动作为、提前谋划，形成覆盖多维度、多层次的融资对接模式。深挖企业有效信贷需求，深化政、银、企全方位对接，配合开好金融服务长治高质量发展“早春行”座谈会，引导金融机构加大信贷投放。开展民营企业“新春行”大走访，在1000户市级重点民营企业库基础上，动态更新完善名录，开展长效化常态化融资对接。强化市县金融联动，以襄垣、壶关县域政银企对接活动为契机，促进信贷政策有效传导至县域经济。强化部门协同发力，商务、科技等部门先后召开分领域金融专场会。银行机构定向发力，依托首贷续贷中心召开主办行专场宣介会，定向支持普惠、科技等领域重点企业。2025以来召开政银企对接活动10余场，促成银企签约160亿元，有效满足了各领域各行业各类型企业的融资需求。

三、经验成效

长治市通过建立常态化民营企业名单推送机制、重点民营企业信贷监测机制和定期评估考核督导机制“三机制”为民营企业搭建了银企“对接桥”，有效提升了民营企业融资获得感。截至2025年10月末，全市民营经济贷款余额1225.14亿元，同比增长7.83%，占各项贷款40.31%，实现稳中有增。全市形成了“民企有所求，银行有所应”的良好融资氛围，为民营企业高质量发展提供了有力金融支撑。