今年以来，襄垣县聚焦基层治理痛点、群众诉求难点，深入践行新时代“枫桥经验”，以信访人结构分析为破题抓手，搭建“精准画像—源头预警—多元化解—依法规范—闭环提升”的全链条工作体系，推动各类民生领域矛盾纠纷就近化解、就地解决，真正把信访工作做到群众心坎上。

精准画像，让症结“浮出水面”

“两亩地有了着落，低保也办上了，真是帮了我大忙。”襄垣县某村村民张某心里石头落地。破局关键，是一张《信访人结构分析表》，清晰厘清其无稳定收入、劳力薄弱、赡养负担重的困境。找准症结，这桩信访案得以顺利化解。

跳出“就事论事”的固化思维，襄垣县为每名信访群众建立专属结构分析台账，逐一摸清诉求实情、家庭状况、问题根源等，实现“一人一档、一案一画像”。按诉求性质区分申诉求决、检举控告、建议意见等；按信访行为模式划分初访、重访、集体访、越级访，逐案标注风险等级，做到底数清、靶向准。

源头预警，让矛盾“化于萌芽”

“真没想到，3天就拿到了工钱！”今年“五一”期间，一场可能升级的欠薪风波被按下“暂停键”。襄垣县提前研判、制发预警通知，在纠纷发酵前抢先介入，开通讨薪“绿色通道”，为10余名四川凉山籍务工人员追回拖欠工资及误工赔偿。

信访矛盾，治本之策在源头。襄垣县坚持源头治理、关口前移，聚焦欠薪欠保、土地权益、农村“三资”管理等民生重点领域，建立常态化排查与月度研判相结合的风险预警机制，动态掌握群众诉求，做到早预警、快处置。依托村社干部、网格员、社工下沉一线排查隐患、疏导民情，确保矛盾发现在早、处置在小。

多元化解，让积案“清仓见底”

“终于拿到房产证了，这下住得安心了。”这是家住盛世园小区居民李某藏着多年的期盼。16年前，因其购买的拆迁安置房原址企业注销、手续复杂等，不动产权证迟迟办不下来。

对此，襄垣县充分发挥信访工作联席会议机制作用，多部门联合“会诊”，组建专班逐户核查、厘清权属、打通堵点。最终，20余户居民顺利拿到不动产权证。

积案成因复杂，唯有一案一策才能破局。襄垣县落实“五包一”包保和“一案一专班”机制，县领导带头包保、逐案研判，对诉求合理、事实清楚明晰的事项限期办结；对生活困难群众落实多元化帮扶救助举措；对存在政策认知偏差、情绪宣泄的事项，开展释法明理，推动案结事了、事心双解。

依法规范，让治理“于法有据”

“有了合理的说法，我心服口服。”原国营厂职工马某，因不服此前处置结果，成为“老访户”。襄垣县在精准画像基础上，耐心释法说理、提出合理解决方案，马某当场承诺不再上访。

法治是信访工作的生命线，也是化解基层矛盾、破解历史积案的“金钥匙”。襄垣县严格落实《信访工作条例》，规范受理、流转、办理、答复全流程，不断提高法定程序导入率。对违法信访行为依法亮明规矩、划清红线底线，对查无实据的检举控告类信访，及时为干部澄清正名，既让群众在法治框架中感受到公平正义，也为干事创业者撑腰鼓劲。

闭环提升，让满意“深入人心”

“您反映的问题解决了吗？对处理结果满意吗？”如今，这样的电话回访已成为常态。今年以来，全县初信初访一次性化解率超90%，重复信访率降至10%，同比下降6个百分点，群众满意率稳定在90%以上。

群众满意才是最好的答案。襄垣县坚持把群众满意作为衡量标准，完善五项机制，实行五清单管理，让每件信访事项有账可查、闭环可溯；强化个案复盘与类案研判，以“化解一件”带动“规范一类”，让治理成果经得起检验、暖得了人心。

信访是送上门来的群众工作。县信访局局长王纳表示，下一步，襄垣县将持续深化新时代“枫桥经验”，适应时代要求，创新群众工作方法，用精准治理化解民生纠纷、用暖心服务回应群众期盼，持续营造和谐稳定的社会环境，护航襄垣县经济社会高质量发展。