在实践中探索,在探索中创新。近年来,武乡县坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推进综治中心规范化建设和实战化运行,通过“只进一扇门,最多跑一地”,高效解决了一大批群众急难愁盼问题,有力回应了人民群众对平安的期盼,为中国式现代化武乡篇章创造了安全稳定的社会环境。
建强实战阵地
——直面群众、解决诉求
“这里就像个‘超市’,不管有什么问题,都可以直接找到对应的窗口,有矛盾纠纷也可以根据需求挑选自己满意的调解室。”在综治中心接待大厅,市民张女士点赞道。
走进占地面积超过500平方米的县综治中心,窗明几净、布局合理、指示清晰,让人仿佛置身于一个现代化的购物“超市”。矛盾纠纷调解、法律咨询援助、心理咨询辅导、社会保障服务……这里的每一项民生服务和解决方案,都像是供市民群众精心挑选的“商品”。无论是邻里之间的小矛盾,还是涉及法律政策的大问题,都能在这里找到合适的解决途径。
进入新时代,社会治理面临新挑战。如何坚持和发展新时代“枫桥经验”,高质量化解各类矛盾纠纷?
武乡县秉轴持钧、靶向发力,启动和实施了综治中心规范化建设,牵头整合诉讼、检察、公共法律、首席法律咨询、信访五个中心服务功能于一体,设置安检服务区、接待引导区、多元解纷区、谈心谈话室、访调对接室、检察服务室、法律服务室、法官办公室、诉调对接室、领导接访室、综合协调办、科技法庭“三区七室一办一庭”,带动形成“访、调、裁、审、处”一体贯通,人民调解、行政调解、司法调解、行业性调解、专业性调解多方联动的“1+5+X”多元解纷模式,搭建起直面群众、解决诉求的“服务部”。
截至目前,县综治中心访调对接化解各类矛盾纠纷230余件,提供法律咨询服务120余人次,诉前调解330余件,速裁快审开庭120余件,提供心理咨询服务50余人次。
服务群众、造福群众,必能得到民心回响。
2024年11月20日,中央政法委调研组来武乡县指导综治中心规范化建设;2024年12月13日,省委政法委督查(调研)组在我县实地督查;2024年12月23日,长治市委书记丁小强在武乡县综治中心调研;1月15日,山西省综治中心规范化建设长治片区座谈会在我县召开……深化综治中心规范化建设的老区实践得到中央和省委、市委的充分肯定。
健全工作机制
——话有处说、事有处办
2024年11月2日,丰州镇宝塔社区网格员尚瑞玲上报:红星小区内,生活垃圾无人清理、路灯无人维修、门房无人看管……居民生活难以得到保障。
接到上报后,县综治中心立即召集县住房和城乡建设局、宝塔社区及小区党支部实地查看,原来,该小区由于年代已久,基础设施老化,因2024年9月初物业撤走,便一直处于无人管理状态。
最后,在县综治中心牵头协调下,通过召开小区全体业主会议,推选出8名楼栋长协助党支部书记处理相关工作,并逐一解决现有问题。目前,小区已恢复正常运转,居民问题得到妥善解决。
这是武乡县综治中心“精准式”分流化解群众合理诉求的一个生动实践。近年来,武乡县以综治中心为依托,建立群众诉求表达线下处置通道,搭建群众报事说事和矛盾问题解决的直达直办载体,健全完善工作机制,推进各类诉求直诉直办、即诉即办、限时办理,形成了矛盾纠纷“集成式”受理、“精准式”分流、“一站式”化解新格局,努力提升矛盾纠纷预防化解的法治化水平和社会治安综合治理规范化水平。
“现在小区热量表已全部换新,多亏了咱综治中心的协调帮助。”寒冬的风在空中疯狂地打着旋儿,住在普惠小区4-1-102的居民任某良惬意地坐在沙发上,读着报。
他口中的“热量表换新”源于丰州镇河西社区网格员崔利娜的急报。2024年11月16日,崔利娜在普惠小区任某良家中开展日常走访,几番攀谈之后,得知该小区开发商于2012年收取568名住户热计量表费用1600元,但至今未使用热计量表,户主们都希望尽快解决计量收费问题。
接到崔利娜急报之后,县综治中心认为该问题时间跨度长、涉及金额大,直接影响人民群众的满意度和获得感。为迅速解决问题,县综治中心联合县住房和城乡建设局、供热中心、信访局成立协调组开展走访调查,经过各方努力,最终由开发商重新购买热计量表进行热计量收费。
民生之事,点滴皆重。县综治中心始终坚持以人民为中心的理念,全方位为群众提供调解、法律等多种服务,实现群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决,确保群众话有处说、理有处讲、事有人办、难有人帮,把信访矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、处置在萌芽状态。
2024年,该中心上报信息71647件,现已全部妥善处置、按时办结,全县矛盾纠纷一次性化解率持续提升,群众参评率、满意率均达98%以上。
强化力量保障
——网格同行、社会参与
“小豆啊,真是个好闺女。”日前,家住祥瑞府小区80多岁的刘大爷逢人便说。
小豆叫豆琦,是丰州镇太东社区的一名专职网格员。刘大爷儿女不在身边,豆琦没事就往他家里跑一跑,这不发现刘大爷家地下室漏水,拍了照便去找房地产公司解决问题。326户网格居民,家家有小事,事事都在豆琦的心上,“把居民的每件小事做好,就等于做了件大事。”
豆琦仅仅是武乡县千余名网格员队伍中的一员。近年来,武乡县以网格为最小治理单元,全面推进网格员队伍建设,完善网格员日常管理制度,细化考核奖惩办法,持续深化网格员能力提升行动,全县规范划分社区网格56个、农村网格416个、专属网格41个,设置城市微网格407个、农村微网格1332个,配备专兼职网格员513名、网格辅助员1739名,构建起“1+1+N”的网格队伍体系,推动网格员常态化入户走访、排查化解矛盾纠纷、收集社情民意、报送情报信息、服务保障群众,实现小事不出“格”、大事不出“网”“一网共治、一格护安”。
“感谢刘局长的耐心调解,我的一桩心事总算解决啦!”“不用谢!我已经退休啦,叫我老刘就行。”这是县综治中心专职人民调解员刘双庆与纠纷当事人的对话。
刘双庆原本是县信访局局长,从事基层信访工作20余年,既有丰富的法律知识,又有娴熟的调解经验。
综治工作重在抓前端、治未病。我县不断强化力量保障,拓宽调解员选聘渠道,聘请从各乡镇、各部门主要领导岗位退休的老同志担任专职调解员,进一步充实调解队伍,并在县综治中心打造信访调解室2个、常驻调解员10名。阔步追梦,积厚成势。
如今,“基层善治”的生动实践在老区大地处处可见,不断续写社会长期稳定奇迹,一个平安、和谐、幸福的宜居宜业武乡正在蓬勃呈现。