各县区卫体局，黎城县教体局，市体校，机关各科室，全民健身中心，体育产业公司，体彩管理中心：
为坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，深刻汲取“11.16”吕梁市离石区永聚煤业办公楼重大火灾事故教训，按照《长治市安全生产委员会办公室关于印发<全市冬春季节消防安全攻坚治理方案>的通知》（长安办发〔2023〕110号）要求，切实做好冬春季节消防安全工作。结合我局工作实际，现将《长治市体育局2023年冬春季节消防安全治理工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
长治市体育局
2023年12月12日
长治市体育局2023年冬春季节消防安全治理工作方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”的安全发展理念，切实提高风险隐患排查整改质量，夯实消防工作基础，压实消防安全责任，有效防范化解重大安全隐患，坚决稳控体育行业消防安全形势。结合我局实际工作情况，决定于2023年12月至2024年3月，在体育行业开展冬春季节消防安全治理工作，现制定本工作方案如下：
一、工作目标
为严格贯彻落实各级党委、政府对安全生产和消防工作的总体部署，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，严格落实体育部门属地管理责任、行业“三个必须”监管责任和企业主体责任，充分发挥基层管理作用，全面排查整治火灾隐患，及时化解安全风险，消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，有效减少较大火灾发生和坚决遏制重特大火灾事故，确保人民群众生命财产安全。
二、工作时间
2023年12月至2024年3月
三、组织领导
根据要求，我局成立2023年冬春季节消防安全治理工作领导小组。
组 长：光宇航 党组书记
常务副组长：史淑枝 局长
副组长：赖文秋 党组成员 副局长
魏 斌 党组成员 副局长
程红斌 党组成员 市体校校长
成员：闫鹏飞 吴洪 申晓宏 石永刚 程原 王建中 李健 杨永恒 梁树清 关超华韩 峰
领导小组下设办公室，办公室设在法规科，负责2023年冬春季节消防安全治理工作的组织协调，办公室对本次督查检查、活动宣传工作的开展情况汇总上报。
四、工作任务
（一）做好治理火灾风险隐患排查工作
1.全力做好大型公共体育场馆的安全消防排查工作。各县区体育中心、公共体育场馆管理运营单位，要结合冬季消防安全工作特点，开展大排查活动，组织对本单位消防安全形势和冬春季火灾特点进行分析研判和综合评估，找准消防安全突出问题和薄弱环节，开展针对性的火灾隐患排查整治，集中解决对人员密集场所锁闭安全出口、堵塞安全通道、擅自停用消防设施等问题进行全面排查，发现问题及时要求整改。要加强与消防部门的沟通，及时上报信息，主动对接，强化技术指导，坚决防止先天性火灾隐患的形成。
2.切实提高监督执法质效，加强体育经营场所的安全消防监管。各级监管部门要对辖区内体育经营场所是否通过消防验收、消防设备是否齐备到位、是否定期维护等问题；体育场馆疏散通道、楼梯和安全出口的设置、数量以及保持通畅情况；公共区域以及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求情况开展检查。对发现的问题和可能存在的安全隐患要督促被检查单位及时整改，确保消防安全不留死角。
3.全力做好市体校消防安全排查工作。市体校要重点做好训练场馆、宿舍楼、教学楼、办公楼、居住类综合楼等人员密集场所和设备机房、档案室、厨房、库房等重要设施设备的火灾风险防控。加强对燃气火灾、电气火灾的防控和消防通道为重点，组织开展消防安全专项检查，重点排查整治消防器材缺失无效、消防疏散救援通道堵塞、违规用火用电用气、电瓶车停放楼梯间违规充电、宿舍违规接电充电等消防安全隐患。
（二）统筹做好重大体育赛事活动，重要节点消防安全防范
1.压实重大体育赛事活动消防安保责任。各县区、各单位要按照“谁审批、谁负责，谁举办、谁负责”和分级分类管理的原则，严格落实 《山西省大型群众性活动安全管理办法》，举办赛事活动前要制定《常态化疫情防控预案》、《消防安全应急救援预案》《赛事活动安保预案》，相关部门要落实在举办大型体育赛事活动安全、消防管理责任，指导、督促赛事活动责任主体充分评估赛事活动安全风险，切实落实安检、消防、医疗救护、应急疏散等安全防范措施，督促责任主体严格按规定配备安保、秩序维护人员以及消防应急设施、设备等。加强举办赛事活动现场安全管理和人流动态监控,严防火灾、拥挤踩踏、场馆设施 坍塌等安全事故发生，实现“一赛事一清单”和“一活动一清单”。
2.严密重要节点安全管控措施。各县区、各单位要在全面排查整治的基础上，紧盯重大活动、重要节日期间的消防安全，特别是元旦、春节、元宵节、大型体育赛事活动举办期间，要集中人员对重点部位、重点场所、人员密集区持续开展消防安全专项行动，要做到明确分工，责任到人，确保消防安全万无一失。
（三）广泛开展消防安全宣传教育，提升应急处置能力
1.深化消防科普宣传。要深入推进消防宣传“五进”工作，结合冬春火灾防控特点，围绕“预防为主、生命至上”主题，精心组织消防宣传月活动，依托本单位职工、志愿者服务队，运用多种传播手段教育引导广大职工、运动人群掌握安全用火用电用气常识和火灾自救逃生知识。
2.强化消防教育培训。以警示教育和消防培训相结合，利用日常生活中“小火亡人”典型案例，对全体干部职工开展警示教育，让大家牢固树立防火于未然的意识，形成人人参与防火、共创消防安全的良好氛围。组织开展消防安全讲座，各单位积极开展消防知识教育培训，通过培训提高大家防火意识，提升大家应急自救能力。
3.扎实开展应急演练。各县区、各单位要紧密结合冬春季灭火救援工作的规律和特点，修订完善各类灭火应急救援预案，重点部位等至少实地熟悉演练一遍。
五、工作步骤
（一）部署发动阶段（2023年12月8日前）
各县区、各单位结合本职工作，召开专题会议，制定印发实施方案，明确责任任务，细化工作措施，广泛动员，督促各县区、各单位消防安全治理工作部署到位。
（二）组织实施阶段（2023年12月9日至2024年3月19日前）
各县区、各单位要对照方案要求，结合自身实际，认真开展消防安全治理工作，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，完善消防应急预案，从严从紧从细从实抓好各项工作的落实。
（三）总结验收阶段（2024年3月30日前）
各县区、各单位对冬春季节消防安全治理工作情况进行汇总分析、自查自评，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，健全完善火灾防控工作机制。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。当前已经进入冬季火灾易发高发期，风干物燥，气候寒冷，一旦发生火灾事故社会影响巨大。各单位要充分认识当前开展消防安全工作的重要性、必要性和紧迫性，坚决克服松懈思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，严密工作措施，狠抓工作落实，确保今冬明春火灾防控工作取得实效，主要负责同志要亲自研究部署，加强督促检查；分管负责同志要切实履行职责，深入一线开展督查，指导整改。要按照总体安排，结合自身实际，制定工作方案。以杜绝火灾为目标，责任到人，措施到位，检查到位，落实到位。
（二）监管协作，形成合力。各单位要按照工作方案要求，将今冬明春火灾防控与业务工作同部署、同督导、同检查，组织开展本单位消防安全检查，严格落实消防安全工作主体责任，履行消防安全职责。工作中，各单位既要各尽其责，又要加强工作协调，联合开展检查，建立健全信息共享、情况通报等机制，形成今冬明春火灾防控工作监管合力。
（三）落实责任，强化督导。各县区、各单位完善工作责任制，层层分解任务，逐级签订责任书，明确工作责任。领导小组要组织一次全面督查，推动火灾防控工作扎实开展。
（四）注重总结，及时上报。各县区、各单位要认真分析、及时研究解决今冬明春火灾防控工作可能存在的问题，不断总结经验，推动消防安全工作深入开展，确保取得实效。各县区、各相关单位于2023年12月20日前，将本单位工作方案报送至领导小组办公室。12月起，每月20日前将工作开展中好的经验和做法，及时上报工作领导小组办公室；2024年3月20日报送工作总结。
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