国家体育总局体育经济司 宋 帅
预算体现国家的战略和政策,反映政府的活动范围和方向,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。党的二十届三中、四中全会对进一步深化预算管理改革作出战略部署,提出“健全预算制度,加强财政资源和预算统筹”,“深化零基预算改革,统一预算分配权,优化财政支出结构,加强预算绩效管理”。近年来,体育总局预算管理改革不断深化,在体育强国建设中发挥着重要的基础支撑和保驾护航作用,我认为主要体现在三个方面:一是发挥资源调配作用,通过统筹财力资源、优化资源配置,保障构建更高水平的全民健身公共服务体系、提升竞技体育综合实力、推进足球振兴发展等重点任务;二是发挥管理触角作用,通过预算管理一体化系统实现预算、采购、支付、核算、资产、绩效等数据集成和动态跟踪,了解业务实施和资金使用实际情况,为决策管理提供支撑;三是发挥监督约束作用,通过预算执行日常监管、全过程预算绩效管理、审计监督和财会监督等多重监管,规范业务实施和经济运行,为塑造体育领域风清气正的良好政治生态提供助力。
在加快推进体育强国建设的新征程上,我们要立足自身岗位职责,深化总局系统预算管理改革,以高质量预算管理服务体育强国建设。
一是推进财业融合。加强政策研究,主动将预算管理改革融入体育改革发展进程,建立与体育改革发展相适应的经费保障模式,为体育改革赋能、为强国建设助力。紧密围绕体育强国建设总体规划和工作布局,增强主动性和预见性,全面深入了解竞技体育、全民健身、青少年体育等业务政策动态,以支出标准、预算评审、规划编制等为抓手,不断提升资金配置效率和使用效益。
二是突出绩效导向。打破“重分配、轻管理、轻绩效”的传统管理模式,将预算管理重心由“投入控制”转向“结果导向”,全面实施预算绩效管理。安排预算时充分考虑项目的目标、预期产出和效果,推进预算分配与绩效管理的密切衔接;预算执行中开展绩效监控,对执行进度缓慢或偏离目标的项目,及时采取分类处置措施予以纠正;预算执行完毕后开展绩效评价,将评价结果作为完善政策、改进管理、优化资金配置的重要依据。
三是强化财务监管。久久为功,加快健全“事前预算评审、事中执行监控、事后审计监督,财会监督和绩效管理贯穿全程,人才队伍建设和信息化建设提供有力支撑”的财务综合监管体系,强化审计监督、财会监督与各类监督的贯通协同。直面矛盾,主动承担急难险重任务,下大力气解决体育协会财经管理基础薄弱、部分单位历史遗留问题积压掣肘等问题,以实际行动服务体育高质量发展。
(转自中国体育数字报)
