各县（区）人防办：

　　  为加强我市防空防灾应急能力，普及防灾减灾知识和技能，做好平时防灾救灾工作，根据《长治市人民政府办公室 长治军分区动员处关于做好2020年度全市国防动员后备力量组织整顿工作的通知》,结合长治市人防志愿者队伍现状，经我办研究决定,对县（区）人防志愿者队伍进行整组。现将有关事项通知如下：

　　一、 指导思想

　　人防志愿者队伍是由群众自发成立，主要为战时防空、平时防灾服务的公益性社会组织。按照“战时保护人民，平时造福人民”的要求，以社区人防体系为目标，以社区应急预案为主导，以增强居民防范意识和防护能力为重点，以现有人防志愿者队伍为基础，整组一支思想觉悟高、防护技能强、作风纪律严，能服务于广大群众的人防志愿者队伍。

　　 二、 组建方法

　 （一）各街道、社区整组人防志愿者队伍要根据社区实际情况，因地制宜，尽量与社区安全保卫、社区民间组织、社区群防群治等组织相结合，每个社区要求建立一支至少30人参加的人防志愿者服务分队，下设若干小组，并指定好分队队长和副队长、小组组长和副组长。志愿者队伍以中青年人员为主，身体健康，热心于公益事业，具有良好的思想道德和奉献精神，本着自愿参加原则，具有一定的人防专业技能，较强的组织纪律观念。

　 （二）人防志愿者服务分队包括：

　　 1、宣传小组：年龄18至55岁，具有良好的语言沟通能力。

　　 2、救援小组：以青壮年，具有一定救护、救灾专业知识和技能的人员为主。

　　 3、疏散引导小组：以中青年为主，具有良好组织协调能力，以社区工作人员或民兵为主。

　　 4、安全小组：以中青年为主，以社区民兵、安保人员为主。

　 （三）长治市人防办是我市人防志愿者的主管部门，各县（区）人防办负责日常管理工作，各街道社区要更新人防志愿者档案，定期组织志愿者活动，指导所属社区制定人防应急救灾方案及志愿者队伍日常管理办法。

　　三、 主要任务

　　（一）宣传人防救灾知识。向群众宣传抗灾救灾、防空、应急救援、公共安全等常识，为群众提供民防信息，普及民防知识。

　　（二）参加人防技能培训。在县（区）人防办指导下，定期参加人防知识培训，参加本社区组织的人防救灾演练和其它各项活动。

　　（三）参与应急救援行动。人防志愿者要熟悉社区人防设施和人防救援方案，当灾害发生时，能够先期进行必要的现场处置，做好应急救援。接应和引导专业救援队伍进入现场，维护现场秩序，协助和配合救援专业队做好应急救援工作，熟知警报信号，组织群众应急疏散和避难，指导群众自救互救。

　　五、要求

　　（一）提高认识，加强领导。加强防灾减灾工作是各级政府的重要任务，也是构建和谐社会的必然要求。当前一些突发自然灾害和其它事件严重影响着经济社会的发展，各街道人防办要充分认识防灾减灾工作的重要性和紧迫性，要切实加强组织领导，把各项工作措施和要求落实到位，进一步提高应对突发事件的能力。

　　（二）加强宣传，提高意识。成立民防志愿者队伍的目的就是从平时着手，抓好对社区群众防灾减灾知识的宣传普及，通过宣传和自救互救技能培训，提高社区群众防灾减灾的意识和自我救助能力。各街道人防办要大力加强宣传工作，营造氛围，让更多的群众参与到这项工作中来，营造良好的社会氛围。

　　（三）完善机制，发挥功效。对志愿者队伍要实行长效管理，做到有人抓，有人管，人员要做到随缺随补，确保队伍的相对稳定。各街道人防办要有针对性地组织培训，使志愿者熟悉相关的知识和技能，确保能熟练开展工作。

　　社区人防志愿者队伍实行县（区）人防办和街道两级备案管理。各县（区）人防办要及时做好各社区人防志愿者的登记工作，并于12月5日前统一将各社区的人防志愿者人员花名册(附后)上报市人防办备案。

　　

                                                                                                                          

　　                                                                                                           长治市人民防空办公室

　　                                                                                                              2020年6月1日