原文链接:长治市人民政府办公室关于印发长治市新冠肺炎疫情防控期间重要生活物资保供稳价实施方案的通知

   《方案》中重要生活物资指粮食、食用油、肉、蛋、果蔬、水产品等“菜篮子”产品,以及方便食品、速(冻)食品等重要生活必需品。 

  一、相关背景 

  2020年是全面决胜建成小康社会收官之年,保障重要生活物资供应和价格总体稳定是重大民生问题。做好重要生活物资保供稳价工作对提升人民群众获得感、幸福感、安全感和社会稳定有重要意义。今年年初,新冠肺炎爆发,党中央、国务院高度重视新冠肺炎疫情防控和重要民生商品保供稳价工作,国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制发布通知要求强化地方首责,把“菜篮子”产品稳产保供作为一项重要政治任务,严格落实“菜篮子”市长负责制,市级政府负责辖区内蔬菜、肉蛋奶、水产品等供应,统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作。 

  新冠肺炎疫情对我市重要生活物资流通、销售影响较大,我市1月份CPI上涨达近年最高,人民群众生活受到一定影响。为保证我市疫情期间重要生活物资市场供应充足,价格相对平稳,保障居民日常生活基本需要,制定了《长治市新冠肺炎疫情防控期间重要生活物资保供稳价实施方案》。   

  二、工作目标 

  保障疫情防控期间“菜篮子”本区域自产重要生活物资产得出、送得走、不积压、不难卖,价格平稳,外购重要生活物资调得进、供得上、不脱销、不断档,货源稳定,实现我市CPI涨幅特别是食品类价格涨幅明显回落,切实满足居民日常生活基本需要,维护社会稳定。 

  三、主要特点 

  全市统筹,部门协作。全市各级发改部门负责牵头抓总,各相关单位协同配合,协调步骤,整合管理机制,各司其职,围绕疫情防控期间重要生活物资保供和稳价两方面开展工作。从重日常监测、细摸排完善储备、严复工复产、保物质运输、强市场监管、合理舆论引导、并加以资金支持多方面入手,保障疫情防控期间重要生活物资充足供应,价格基本稳定。 

  四、主要任务 

  发改部门负责做好相关商品价格应急监测工作,建立市场巡查制度;当市场价格出现异常波动征兆或发生异常波动,可能对经济正常运行和社会稳定带来影响或危害时,提出预警报告,及时向所在地人民政府和上级发改部门报告相关情况,为科学有效保供稳价提供决策依据;建立完善重要生活必需品储备和投放制度;协调解决本地农产品“出村进城”的困难和问题;疫情期间实行政府定价项目不出台上调价格(收费)政策,实行市场调节价的重要生活物资价格在出现显著上涨或者有可能显著上涨时,提出实施价格干预措施建议。 

  统计部门负责开展CPI指数相关市场调查和测算,提供数据资料和统计分析报告。 

  商务部门负责疫情防控期间相关商品应急监测和对保供骨干企业重要生活必需品市场供求情况监测;对接当地重点批发、零售、加工企业,摸排相关商品商业库存,准确掌握重要生活物资后期保障能力,及时协调解决现实困难和问题;做好农户与超市对接和物流冷链运输;通过补贴、鼓励平价销售等措施,促进重要生活物资终端销售价格稳定。 

  农业农村部门负责摸排本地种植养殖情况,保障本地需求,积极引导调整种植结构,增加速生类蔬菜生产;引导本地标准化养殖业发展,加大屠宰能力布局力度,建立相对稳定的生物安全产业链;解决农产品“出村进城”具体困难和问题。 

  交通、交警部门负责梳理排查公路、铁路等不当管制交通,与商务、农业农村部门做好对接,畅通“绿色通道”,确保重要生活物资正常调运。 

  市场监管部门负责做好疫情防控期间重要生活物资市场价格监督检查,畅通投诉举报渠道,对利用疫情捏造、散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格等情节严重的案件移送公安机关。 

  公安部门负责配合相关部门打击疫情防控期间重要生活物资恶性违法案件,切实维护好市场价格秩序。 

  疾控部门负责指导复工复产企业开展疫情监测、落实防控措施。 

  工信部门、中小企业部门负责支持具备疫情防控条件的重要生活物资生产企业的复工复产。 

  财政部门、金融部门、税务部门、人社部门根据各自职责对重要生活物资相关企业进行政策支持。 

  宣传、网信部门负责开展正面宣传,积极营造重要生活物资市场保供稳价的良好舆论氛围。 

  五、解读机关  

  《长治市新冠肺炎疫情防控期间重要生活物资保供稳价实施方案》由起草单位长治市发展和改革委员会牵头解读。