原文链接：长治市人民政府办公厅关于印发长治市全面加强和改进学校美育工作实施方案的通知

    一、背景和依据

　　美育是素质教育的一个重要方面。美育与德育、智育、体育相辅相成、相互促进，对学生全面成长具有重要意义。党中央、国务院高度重视学校美育工作。习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话为加强和改进学校美育工作指明了前进的方向。党的十八届三中全会提出“改进美育教学，提高学生审美和人文素养”的明确要求。2015年，国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》。2017年，省政府办公厅印发了《山西省全面加强和改进学校美育工作实施方案》。 

　　近年来，我市认真贯彻落实国家、省的重要决策部署，切实加强和改进学校美育工作，取得了一些新进展。但总体上看，美育仍然是整个教育事业中的薄弱环节，挤占停上美育课、资源配置不达标、美育教师短缺、缺乏协同推进机制等问题仍然存在。为进一步加强和改进我市学校美育工作，根据《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》（国办发〔2015〕71号）和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省全面加强和改进学校美育工作实施方案的通知》（晋政办发〔2017〕85号）要求，市教育局结合我市实际，并分别征求了宣传部、编办、团市委、人社局、财政局、文化局6个部门和13个县（市、区）教育行政部门的意见，起草了《长治市全面加强和改进学校美育工作实施方案》，报请市政府印发实施。 

　　二、主要内容 

　　《实施方案》分为指导思想、工作目标、工作任务和保障措施四个部分。 

　　工作目标是：全面加强和改进美育工作，2018年取得突破性进展。资源配置逐步优化，管理机制进一步完善，美育教师配备达到标准（义务教育配备标准：小学每个班每周2节音乐、2节美术，每9个班分别配备音乐、美术教师各1名；初中每个班每周1节音乐、1节美术，每14个班分别配备音乐、美术教师各1名；高中每个班每周1节音乐、1节美术课，每18个班分别配备音乐、美术教师各1名。），开齐开足美育课程，城乡学校间美育教学水平差距缩小。到2020年，初步形成现代化美育体系。 

　　工作任务有十项：一是科学定位美育课程目标。要根据各阶段学生年龄特点和不同教育类别，科学定位各级各类学校美育课程目标。二是开齐开足和开发拓展美育课程。义务教育阶段学校艺术课程课时总量不低于总课时（一至二年级每周26课时，三至六年级每周30课时，七至九年级每周34课时）的9%，鼓励学校按总课时的11%开设艺术课程；普通高中要保证艺术类必修课程的6个学分；中等职业学校要将艺术课程纳入公共基础必修课，保证72学时；普通高校要面向全体学生开设公共艺术课程，并纳入学分管理。中小学校在开设音乐、美术课程的基础上，有条件的学校从2018年秋季开学时增设舞蹈、戏剧、戏曲、影视等地方课程或校本课程。三是实施美育实践活动课程化管理。美育实践活动要纳入教学计划，实施课程化管理。到2020年建设10所左右省级历史文化艺术传承校（全省建100所，由省厅下文分批申报）。四是积极开展学生社团活动及文化艺术活动。五是注重校园文化美育环境打造。到2020年，每县至少建设1所中小学校为校园文化美育环境示范学校（省要求各市建10所左右）。六是推进美育工作信息化建设。七是深化学校美育教学改革。八是创新艺术人才培养模式。九是加强美育教研科研工作。十是推进美育协同创新。探索建立教育与宣传、文化等部门及文艺团体的长效合作机制，建立推进学校美育工作部门间的协调机制。 

　　保障措施有五条：一是加强组织领导。到2018年底，市、县两级教育行政部门要配齐配强管理艺术教育的相关部门和负责人；中小学校和中等职业学校要明确分管艺术教育的校级负责人和职能部门；高等学校要有校级负责人分管艺术教育工作，并明确公共艺术教育教学机构。二是加强美育制度建设。研究完善学校美育工作有关规章制度。市、县两级要将中小学校美育课程开课率作为对学校评价、考核的重要指标。三是加强美育教师队伍建设。各县（市、区）人民政府要采取有效措施破解农村中小学校美育教师紧缺难题。要通过多种途径提高美育师资整体水平。四是加大美育经费投入力度。各级政府要积极统筹协调，通过多种形式筹措资金，满足美育发展基本需求。各地财政教育投入要保证艺术教育发展的基本需求。五是建立美育督导考核和质量监测制度。各级政府及教育行政部门要高度重视学校美育工作，将美育列为各级政府教育督导和年度工作考核重要内容，建立美育专项督导制度和对政府领导干部的问责约谈机制。 

 

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