原文链接：长治市人民政府关于下达长治市2018年国民经济和社会发展计划的通知
    一、制定依据 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依据中央、省委和市委经济工作会议精神，结合《长治市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出的各项主要目标和主要任务，制定了《长治市2018年国民经济和社会发展计划》。 

　　二、主要内容 

　　（一）2018年经济社会发展主要目标 

　　全市地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，公共财政预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在6%以内，城镇登记失业率控制在4.2%以内，万元地区生产总值能耗下降3.2%，万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%，万元地区生产总值用水量下降3.9%，细颗粒物（PM2.5）浓度下降比例、空气质量优良天数比例、劣V类水体比例、二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排幅度等指标全面完成省下达任务，农村贫困人口脱贫人数6.46万人，城镇棚户区住房改造确保开工4578套。 

　　（二）2018年经济社会发展主要任务 

　　重点做好十个方面的工作。一是扎实推进项目建设，促进实体经济稳步发展；二是加快构建现代产业体系，实现经济高质量发展；三是扎实推进“示范区”建设，蓄积经济发展后劲；四是加速推进能源转型，奋力打能源革命排头兵；五是构建对外开放新高地，提升经济发展活力；六是深化重点领域改革，释放经济发展动力；七是加快生态文明建设，强化经济发展可持续性；八是实施乡村振兴战略，巩固经济发展基础；九是深入推进城镇化建设，拓展经济发展空间；十是协调发展社会民生，提高经济发展惠民度。 

　　三、目标设定的考虑因素 

　　全市地区生产总值增长7%左右。主要考虑：一是符合我市发展需要。我市经济总量还较小，发展水平还不高，满足扩大就业规模和促进居民收入增长需要，都必须保持一定的经济增长速度。二是符合经济运行趋势。2017年我市经济发展实现由“疲”转“兴”，GDP增速连续四个季度保持在7%以上，2018年这一态势将会得到进一步巩固和拓展，实现7%的增速具备一定的基础和条件。三是符合转型发展要求。从转型发展要求看，我们应该更加注重发展的质量和效益，在目标确定上为转型留出空间。四是有利于形成良好的社会预期。2018年面临的宏观经济形势仍然复杂多变，要引导各方面坚定信心、增强战略定力，为经济平稳健康发展创造良好的环境。 

　　规模以上工业增加值增长8%左右。主要考虑：一是传统产业将继续保持平稳较快增长态势。2018年市场环境向好的趋势不变，产品价格处于高位，我市主导产业将保持强劲增长。二是新兴产业增速将进一步加快。随着潞宝己内酰胺等一批项目投产，高新区立讯精密、高科LED扩大生产规模，我市高端装备制造、新一代信息技术、节能环保产业发展空间巨大，新兴产业进一步加速发展。 

　　固定资产投资增长10%。主要考虑是2018年项目储备较为充足，“转型项目建设年”将激发全市投资活力，企业投资项目承诺制改革效应进一步显现，投资增长具有较大潜力。同时，考虑到充分发挥投资促转型的作用，要把更多注意力放在优化投资结构和提高投资有效性上。 

　　社会消费品零售总额增长7%。主要考虑是2018年经济发展持续向好、城乡居民收入稳步扩大等积极因素，消费有基础和条件延续近年来持续增长的态势。 

　　公共财政预算收入增长7%。主要考虑是2017年我市财政收入增长较快，具有一定的特殊性，在这个基数上2018年达到7%，与经济增长同步，是积极稳妥的。 

　　城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7%以上。主要考虑居民收入增长与经济增长同步、农村居民收入增长快于城镇居民收入增长的要求。 

　　居民消费价格涨幅控制在3%左右。主要考虑：一是从翘尾因素来看，2017年新涨价因素相对较少，对2018年影响相对较低。二是从新涨价因素看，食品价格将略有上涨，服务价格将保持上涨态势，房租价格涨幅会有所扩大。三是为价格改革预留空间。 

　　城镇调查失业率控制在6%以内，城镇登记失业率控制在4.2%以内。主要考虑：一是服务业、新兴产业加速发展，经济增长带动就业的能力持续增强。二是我市将继续开展就业援助月、春季招聘、春风行动、就业服务进校园等就业援助专项行动，就业情况良好。 

　　资源节约、环境质量、农村贫困人口脱贫及城镇棚户区改造等方面目标按照省下达工作任务设定。 

　　四、涉及范围 

　　《长治市2018年国民经济和社会发展计划》适用于全市2018年国民经济和社会发展工作，具体条款以《长治市2018年国民经济和社会发展计划》明确的具体内容为准。 

　　五、执行标准 

　　《长治市2018年国民经济和社会发展计划》自印发之日起正式施行，有效期至2018年12月31日。 

　　六、解读机关 

　　《长治市2018年国民经济和社会发展计划》由起草单位长治市发展和改革委员会牵头解读。 

　　  

　　                                                                                     长治市发展和改革委员会

                                                                                             2018年5月7日