原文链接：长治市人民政府办公厅关于印发长治市2018年加快现代服务业发展实施方案的通知
    一、背景依据 

　　为深入贯彻落实省委书记骆惠宁调研长治重要讲话精神，加快我市现代服务业发展，推动经济转型升级、增强区域核心竞争力，进一步明确2018年服务业重点行业工作任务，根据省政府办公厅《关于印发山西省支持现代服务业发展政策措施（2017年版）的通知》（晋政办发〔2017〕155号）和《长治市人民政府关于加快服务业发展的实施意见（试行）》（长政发〔2017〕64号）要求，特制订本方案。 

　　本方案主要是参考《山西省支持现代服务业发展政策措施（2017年版）》、《长治市服务业发展“十三五”规划》、《长治市人民政府关于加快服务业发展的实施意见》（试行）以及市政府工作报告、各行业主管部门工作报告等文件资料，并征求各相关行业主管部门意见同意后作出。 

　　二、目标任务 

　　深化服务业领域供给侧结构性改革，聚焦“6+4”服务业重点领域，落实好30项工作任务，扩大高质量服务供给，补齐服务业短板，进一步扩大服务业规模、优化服务业结构、提升服务业水平，形成产业升级新支撑、现代服务业发展新引擎、扩大就业新渠道，力争服务业增加值占GDP比重提高1个百分点，为实现经济繁荣、环境优美、人民富裕，打造山西重要增长极和省域副中心城市目标提供坚实支撑。 

　　三、基本原则 

　　现代服务业发展主要坚持以下四方面基本原则，一是市场主导，政府引导，市场在资源配置中起决定性作用。二是突出重点，把握关键，优先发展基础条件好、产业优势明显、带动作用强的重点行业。三是集聚发展，打造特色，引导服务业集聚发展，实现差异化、特色化发展。四是创新驱动，融合发展，鼓励企业开展科技创新，发展新型服务业业态。 

　　四、主要内容及涉及范围                    

　　此方案共分为五部分，分别是指导思想、基本原则、工作目标、重点领域和工作任务、保障措施。 

　　“重点领域和工作任务”中明确了重点发展信息、金融、交通、物流、科技、商务六大生产性服务业，商贸、文化旅游、健康养老、房地产业四大生活性服务业共十项重点行业，以及重点完成30项具体工作任务，并进行了任务分解，涉及市经信委、金融办、交通局、科技局、旅发委、民政局等十多个行业主管部门。 

　　“保障措施”中突出了三项保障措施。一是加强组织领导，充分发挥市服务业发展领导小组统筹规划、综合协调的作用，每季度召开一次联席会议，研究分析全市服务业运行情况，制定下一步工作计划，形成工作合力。二是创优发展环境，在土地、资金、人才等方面为企业发展提供扶持，创造优良环境。三是抓好监测考核，将服务业指标完成情况列入市政府目标责任考核体系，开展服务业考核评价工作，建立激励约束机制，确保各项工作落到实处。 

　　四、关键词解释 

　　（一）服务业 

　　一般认为服务业即指生产和销售服务产品的生产部门和企业的集合。服务产品与其他产业产品相比，具有非实物性、不可储存性和生产与消费同时性等特征。在我国国民经济核算实际工作中，将服务业视同为第三产业，即将服务业定义为除农业、工业之外的其它所有产业部门。 

　　（二） 传统服务业 

　　传统服务业是指为人们日常生活提供各种服务的行业，大都历史悠久，如住宿、餐饮、仓储、交通运输等。 

　　（三）现代服务业 

　　现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。现代服务业有别于住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表。 

　　  

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