2018年7月13日至28日,省委、省政府环境保护“回头看”督察组对我市开展了进驻督察,9月29日向我市反馈了意见。为把省环保督察的反馈意见落到实处,切实做好问题整改工作,加大生态文明建设和环境保护力度,推进我市环境质量持续好转,特制定本整改方案。

  一、指导思想

  认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展理念,以提高环境质量为核心,严格实施大气、水、土壤污染防治行动计划,以高度的政治自觉全力抓好省委、省政府环境保护督察“回头看”反馈问题整改,坚决打好污染防治攻坚战,持续改善区域环境质量,全力建设生态上党、美丽长治。

  二、基本原则

  坚持党政同责、一岗双责。全市各级、各部门要深刻认识省委、省政府环境保护督察“回头看”反馈问题的严肃性,切实增强责任意识、担当意识。各级党委、政府主要负责同志对本地区整改工作负总责,相关部门主要负责同志对本系统、本业务工作范围内的整改工作负责,认真落实主体责任,层层传导压力,狠抓整改落实,确保督察反馈问题坚决整改、全面整改、彻底整改。

  坚持问题导向、彻底整改。对省委、省政府环境保护督察“回头看”反馈意见涉及的具体问题,要精准对标整改要求,制定整改计划,明确责任单位、责任人、整改要求和完成时限,逐项细化整改措施,逐件明确整改责任,逐条抓好整改落实,确保问题不遗不漏、标准清晰明确、措施严格到位、结果高效高质。

  坚持突出重点、实事求是。对省委、省政府环境保护督察“回头看”反馈意见涉及的问题,要坚持实事求是、注重效果,对能够立即解决的要立行立改、长期坚持;对需要阶段推进的要立即着手、限时整改;对需要长期整治的要集中力量攻克难点,明确推进目标,持续用力推进,全面保障整改工作有力有效开展。

  坚持举一反三、标本兼治。深入强化环境保护责任意识,完善发现问题、立行立改的工作机制,认真分析易发问题的重点领域和关键环节,深挖成因、对症下药、举一反三、标本兼治,建立健全解决问题、防患未然的制度标准和工作机制。

  三、整改目标

  着力破解环境难题。要深入分析研究省委、省政府环境保护督察“回头看”反馈意见,重点查找并着力解决我市存在的突出环境问题。紧盯采暖期大气污染防治,突出散煤治理、燃煤锅炉整治、“散乱污”企业整治、工业企业达标排放、采煤沉陷区治理、矸石山生态修复、自然保护区和泉域重点保护区环境监管等重点难点工作,系统谋划,综合施策,从根本上破解生态环境难题。

  持续改善环境质量。把环境质量改善作为环境保护的刚性约束,到2020年,全市二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降20%以上;PM2.5平均浓度比2015年下降20%(达到52微克/立方米),优良天数比例力争达到国家要求(80%),重度及以上污染天数比例较2015年下降25%以上。2018年,主城区PM2.5平均浓度同比下降3.3%,达到58微克/立方米;SO2平均浓度同比下降7.0%以上,达到40微克/立方米;平均优良天数比例力争达到70.4%。断面水质稳定达到考核目标,全面消除劣Ⅴ类水体。2018年,国省考断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到88.24%;到2020年,受污染耕地安全利用率达到97%左右,再开发利用的污染地块安全利用率达到90%以上。煤矸石乱堆乱放得到有效遏制,生态治理恢复措施落实到位。通过改善环境质量,增强人民群众的获得感、幸福感。

  建立完善长效机制。坚持目标导向和问题导向,举一反三推进问题整改,尤其是针对环境保护领域的重点难点问题,要加大调查研究力度,加快建立和完善长效机制,既要认真解决具体问题,又要下功夫解决存在的绿色发展理念缺失、思想认识上有偏差、体制机制不健全、责任落实和压力传导不到位、工作举措跟不上、环保治理不敢动真碰硬等全局性、深层次的问题,并全方位强化组织保障,全力打好污染防治攻坚战。

  四、主要措施

  (一)坚定不移走绿色发展之路,全面推进省环保督察“回头看”反馈问题整改

  1.全面落实全国、全省生态环境保护大会和习近平总书记视察山西重要讲话精神。围绕习近平总书记视察山西提出的良好的生态环境是人们对美好生活向往的重要内容,是全面建成小康社会的重要依托;要转变发展观念,把生态文明建设摆在全局工作的突出地位,坚决摒弃牺牲生态环境换取经济发展的做法;针对生态环境的薄弱环节,从转变经济发展方式、环境污染综合治理、自然生态保护修复、资源节约集约利用、完善生态文明制度体系等六方面开展生态环境保护,恢复良好生态环境,让绿色多起来、山川美起来、生活质量高起来等重要论述,引深学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要论述,以生态文明建设统揽经济社会全局,以环保倒逼转型发展,持续抓好美丽长治建设,走出一条生态文明建设之路。

  2.认真抓好省环保督察“回头看”反馈问题整改工作。认真落实9月29日省环保督察“回头看”意见反馈会精神,按照省委、省政府的工作要求,进一步压实工作责任,严格落实“党政同责、一岗双责”,把环保督察整改作为贯彻落实全国、全省生态环境保护大会的重大举措,以极端负责的态度对待反馈和整改工作,不仅照单全收,而且要举一反三,不仅要抓好项目的集中整改,而且要跟踪督办需长期整改的工作。进一步加大反馈问题整改工作力度,对省环境保护督察组反馈意见涉及的三个方面11个问题,要举一反三逐件落实责任,坚决把存在问题厘清到位、查摆到位、整改到位。同时,完善长效机制、改善薄弱环节、尽快补齐短板、全面提升全市生态环保工作水平。

  3.完善领导领办包办制度。按照省委书记骆惠宁关于党政主要领导同志不仅要整体部署,而且要直接督办的工作要求,严格落实市、县主要领导领办重点工程和包办重点案件的工作要求,对县(市、区)各类环境问题持续开展督查,啃下整改“硬骨头”,确保省环保督察组交办的问题整改到位、落实到位,确保环保重点工程顺利完成。

  4.加大环保专项资金投入力度。加大资金筹集和整合力度,逐年度增加市级污染防治专项资金。围绕推进高耗能高排放企业污染防治设施建设、实施冬季清洁取暖“以电代煤”“以气代煤”、城市绿色交通网络建设、浊漳河沁河流域水污染防治、环境保护应急能力建设等重点难点问题,在积极争取国家、省级污染防治专项资金的同时,按照应配套尽配套的原则,增加市级、县级环保资金配套力度,推进解决一批制约和影响环境保护工作的瓶颈问题。

  (二)以“四大结构调整”为重点,坚决打赢蓝天保卫战

  1.继续实施“控煤”工作,坚决遏制燃煤污染。坚持因地制宜,宜电则电、宜气则气、宜热则热确定改造方式,坚持以气定改、以电定改确定改造规模,坚持先立后破的改造要求,2018年11月15日前,全市完成12.08万户冬季清洁取暖改造工程;进一步淘汰燃煤锅炉、炉灶,2018年10月底前淘汰1139台燃煤小锅炉,从2018年10月1日起,全市在用工业锅炉执行特别排放限值要求;加强源头管控,全市严禁使用硫份大于1%、灰分大于16%的民用散煤;2018年底前,全市煤炭消费总量实现负增长。

  2.持续加强“治污”力度,坚决遏制工业污染。全面开展“散乱污”企业再排查再治理,对排查出的“散乱污”实施分类处置,属于取缔的一律“两断三清”,属于升级改造的一律“先停后治”;2018年10月1日起,按照生态环境部和省环保厅要求,全市火电、钢铁、有色金属、化工、水泥、平板玻璃及在用工业锅炉全部执行特别排放限值,不能达到特别排放限值要求的停产治理;推进实施钢铁企业超低排放改造;强力开展“挥发性有机物”“工业窑炉”全面整治行动,全面提升治理水平;全面加强重点工业企业无组织排放治理,2018年12月底前,未能完成无组织排放治理的一律纳入停产整治。

  3.严格落实“管车”举措,坚决遏制尾气污染。加快推进车辆结构升级,2018年底前全市淘汰300辆国三及以下排放标准的营运中重型柴油货车;坚持推进老旧柴油车辆深度治理,具备安装条件的安装污染控制装置并配备实时控制终端,并与环保部门联网;积极推广使用新能源车辆;进一步强化油品质量监控,全市全面供应符合标准的国六以上车用汽柴油,禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油,全面加强对生产和流通领域的油品质量抽检;加强非道路移动机械污染防治,2018年12月底前,划定并公布低排放控制区。

  4.突出抓好“抑尘”工作,坚决遏制扬尘污染。加强联合执法,全面管控施工扬尘,确保全市辖区内的施工工地全部落实扬尘治理“六个百分之百”,未落实到位的工地一律停工整治;全面治理道路扬尘,确保国省道等重点道路车辆抛撒路检路查全覆盖,实现主要道路机扫全覆盖,逐步提高主城区和县城道路机扫率,增加道路洒水抑尘频次,对主城区道路开展大清洗;全面治理堆场扬尘,辖区内所有物料全面禁止露天堆放,一律按要求进仓入棚入库,拆迁、城中村改造过程中形成的渣土和建筑垃圾,不能及时清理时一律苫盖、覆盖;全面治理煤场扬尘,全市涉煤堆场要在2018年12月30日前全面完成全封闭治理改造或安装扬尘在线监控设施,尚未完成治理的清空物料,逾期仍不能完成治理的、长期停产不具备复产条件的一律由当地政府彻底关闭;全面治理裸地扬尘,对公共区域、道路两侧的裸地,要全面排查,因地制宜,采取绿化、硬化、透水铺装等方式治理。

  5.持续提升“重污染天气应急应对”能力,有效减少重污染天数。积极融入京津冀“2+26”通道城市联防联控体系,实现区域应急联动;强化空气质量预测预报能力,夯实重污染天气应急减排措施;根据辖区内企业污染治理水平、装备能力、生产工艺先进性等多重因素综合考虑,实施秋冬季工业企业错峰生产,严禁“简单化”“一刀切”;不断加强环境基础能力建设,以适应当前大气环境保护形势需要,依托生态环境部驻我市“一市一策”攻关研究团队,开展重污染天气成因分析,出台针对性举措,力争不断减少重污染天数。

  (三)以“五水同治”为重点,坚决打好碧水保卫战

  1.强力推进人工湿地建设。已完成建设的郊区黄碾人工湿地、襄垣县小峧和甘村人工湿地要加快调试运行,完善相关资料,做好验收工作;黎城小东河一期人工湿地要加快建设进度,2018年底前完成石料填装和坝体建设任务;郊区北寨人工湿地2018年10月底前开工建设。

  2.强力推进污水处理厂提效工作。力争实现县城建成区污水全收集全处理,县级以上污水处理厂出口化学需氧量、总磷、氨氮达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅴ类标准。

  3.强力推进农村环境综合整治。2018-2020年每年完成176个村庄的农村环境综合整治。

  4.全面做好饮用水水源地规范化建设。各县(市、区)按照《关于答复全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动有关问题的函》(环办环监函〔2018〕767号)的要求,制定切实可行的整改方案,2019年底前全面完成水源地规范化建设工作。

  5.全面完成工业企业废水提标改造。煤矿外排矿井水COD、氨氮、总磷、石油类、氟化物五项达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类要求;工业企业外排废水达到行业特别排放限值要求。

  (四)以“一查三控”为重点,坚决打好净土保卫战

  1.有序推进土壤污染管控与治理修复。2018年底前,配合省环保厅完成农用地土壤污染状况详查;完成长治市重点行业企业用地土壤污染状况调查基础信息采集和风险筛查,确定疑似污染地块清单;落实《长治市土壤污染治理与修复规划》,启动实施一批土壤污染治理与修复项目。推进化肥、农药“零增长”行动,鼓励农民增施有机肥,提高化肥利用效率,大力推广测土配方施肥技术,推广精准施肥技术和机具,扩大高效低毒低残留农药推广使用范围。

  2.加快推进生活垃圾规范化处置。2018年底前,长治市污泥餐厨垃圾处置项目建成并投入运行。深入实施垃圾分类,加快推进主城区生活垃圾焚烧发电设施和配套填埋场建设。按期完成长治县、襄垣县、屯留县、壶关县、平顺县生活垃圾处理设施整改工作。

  3.持续推进煤矸石等工业固体废物堆场治理。加快推进山西潞安矿业(集团)有限责任公司王庄煤矿深沟壑矸石山综合治理、山西潞安环保能源开发股份有限公司漳村煤矿北村矸石山综合治理(二期)进度。山西潞安集团余吾煤业有限公司余吾镇墙则村矸石场完善环保、土地手续,加快治理进度。

  4.大力实施生态环境恢复治理。认真贯彻落实《采煤深陷区综合治理工作方案》和《长治市自然保护区“绿盾2018”监督检查专项行动方案》,确保全市生态恢复治理工作全面推进。2018年底前,完成襄垣县、长治县王庄煤业、长治县羊头岭集团东掌煤业3个矿山生态恢复治理试点示范工程建设;全面清理自然保护区内违法违规开矿及企业建设行为,2018年12月底前,完成黎城县中央山自然保护区内足寨河铁矿和古寺头铁矿整改销号任务,涉及自然保护区内的违法违规工矿企业要全部关闭退出,逐步完成矿山生态环境恢复治理任务。

  (五)以“四类案件”办结为重点,严厉打击环境违法行为

  推进铁腕治污常态化。按照省铁腕治污行动领导小组工作要求,加大环境违法企业执法检查力度,加大新环保法及四个配套办法贯彻落实力度,特别是要发挥好环保公安联合执法办公室的利剑作用,加大“四类典型案件”查处力度,依法严厉打击典型环境违法案件。密切配合京津冀及周边地区“2+26”城市强化督查,照单全收指出问题,对存在问题整改到位、处罚到位,特别是对涉嫌违法犯罪的,及时移送公安机关。

  五、组织保障

  (一)加强组织领导。成立长治市贯彻落实省委、省政府环保督察“回头看”反馈意见整改工作领导小组,市委书记、市长任组长,相关市委常委和副市长任副组长,各县(市、区)委、政府主要负责同志和市直相关部门负责同志担任成员,统筹负责省环境保护督察“回头看”反馈意见整改落实的组织协调、整体推进和督促落实。各县(市、区)、市直相关部门也要成立相应的组织机构,研究制定整改方案,细化分解任务,强化工作措施,明确责任单位、责任人员和整改完成时限,整改一个、销号一个。

  (二)强化政治责任。各级党委、政府及相关部门要清醒认识本地生态环境保护的严峻形势、污染防治工作的重大政治责任以及当前工作中面临的困难和问题,要坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,以全国、全省生态环境保护大会精神统一全市上下思想认识和工作目标要求,按照省委十一届六次全会精神,坚持以改革创新引领污染防治工作,把环保工作作为一项重大政治任务摆在突出位置,不断推进党政同责、一岗双责政治责任制;要克服“上热、中温、下冷”现象,排除对环保与发展的各种模糊、错误的认识与做法;要全面深入整改,做到思想上高度警醒、行动上高度自觉、落实上坚决有力;整合党委、人大、政府、政协力量,充分调动企业和社会各方面的主动性,投入到污染防治攻坚战的实际行动中,形成齐抓共管、加力攻坚的环保大格局。

  (三)聚焦突出问题。要围绕大气、水、土壤污染突出问题,加强督察整改,按照国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划,我市大气、水、土壤三大污染防治年度行动计划,抓好各项重点任务的落实,推动列入整改方案的重大项目整改到位、落地见效。要强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单(“三线一单”)的宏观管控,严格控制重污染行业产业规模,科学规划产业布局。持续深化生态环境领域“放管服”改革,坚决杜绝平时不作为、临时乱作为的情况发生,要坚持分类施策,实施差别化管理,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,避免紧急停工停产等简单粗暴“一刀切”行为。

  (四)强化追责问责。要以对党和人民高度负责的精神,逐层明确责任、逐级传递压力,对整改进度缓慢、落实不力的,该通报的通报、该约谈的约谈;对不担当不作为,甚至弄虚作假的,要彻查严处、形成震慑。要通过层层压力传导,构筑推动督察整改的强大合力。对督察“回头看”移交的责任追究问题线索,市县两级纪委监委要进一步深入调查,逐一厘清责任,按照《中国共产党问责条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和有关法律法规的要求,严肃责任追究。

  (五)严格督导检查。市委督查室、市政府督查室加大对各县(市、区)、市直相关部门整改落实的督导检查力度,制定督导检查工作方案,全程实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效,定期调度进展情况。综合采取专项督察、明察暗访等方式,全面掌握整改进度。对未按要求完成整改任务的,严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。

  附件:具体问题整改措施清单附件

  

 

    附件

  具体问题整改措施清单

 

  对照省环境保护督察“回头看”反馈意见,针对3个方面11个具体问题,制定整改措施清单如下:

  一、市、县党委、政府落实环境保护“党政同责、一岗双责”的政治站位有落差

  (一)整改事项:中央环保督察反馈问题整改不彻底

  中央环境保护督察整改任务涉及长治市有10项,截至目前未完成或不达序时进度有2项,分别是涉煤堆场全封闭任务和污泥处置场、垃圾填埋场整改任务。

  要求“2017年底前对所有涉煤堆场进行全封闭,未全封闭的煤场应在2017年10月底前安装扬尘监控设备并联网,对未全封闭或安装在线的实行停产整治”。督察发现,目前仍有43家未建或未建成全封闭煤场。其中未全封闭且未安装在线的有21家企业,全部停产;已安装在线监控的企业5家,由于市环保部门煤场监控平台未建成联网,监控设施无法启用;正在建设全封闭的企业中有2家仍在生产。

  整改目标:辖区内涉煤堆场全面完成无组织排放治理,完成市环保部门涉煤堆场监控平台建设,并与各企业、各县(市、区)联网。

  整改措施:

  (1)举一反三,对辖区内涉煤堆场开展摸底排查,凡发现乱堆乱放、管理混乱、无组织排放治理不规范等现象立即实施处罚,并书面要求限期整改,能立即整改的要立行立改;凡发现尚未完成改造的,一律处罚到位并书面要求在12月底前完成改造;凡发现未停产改造的,一律责令停产改造并严厉处罚,书面要求12月底前完成改造;凡停产的、未完成改造的涉煤堆场,堆场内的煤炭必须清空,严禁堆存煤炭以防疏于管理随风起尘,长期停产无复产条件的一律在2018年12月底彻底关闭;停产有复产意愿的一律予以处罚,并书面通知于2018年12月底前改造到位;凡属于禁煤区范围内的储售煤场一律关停取缔。

  (2)严禁物料露天堆放。

  (3)涉煤堆场无组织排放治理必须按照规范建设,确保通过相关部门组织的工程验收。

  (4)涉煤堆场必须规范化管理,堆场地面必须硬化,完善喷淋或喷雾抑尘系统,在出入口完善车辆冲洗平台,并需购置吸尘车,确保储煤仓内整洁干净。

  (5)安装在线监控的涉煤堆场要在2018年12月底前与各县(市、区)环境保护部门联网,实现数据传输。

  (6)市级扬尘监控平台将在长治市环境保护局设备机房完成搬迁改造符合安装条件后,完成安装调试,并与各县(市、区)和企业联网,实现数据传输。

  整改时限:2018年12月底前

  牵头单位:市环保局  市煤炭局

  责任单位:相关县(市、区)政府

  责 任 人:相关县(市、区)政府主要负责人

  中央环境保护督察反馈指出的“长治市未建成污泥处置中心,长治市区、沁县、壶关县垃圾填埋场均不能使用”等问题,我省中央督察整改方案中要求“2017底前建成污泥处理处置中心,建成城区、长治县、沁县、壶关县等垃圾处理厂;2018年底前建成长治市生活垃圾焚烧设施”。督察发现:长治市餐厨垃圾项目(污泥处置中心)目前正在进行打桩施工;主城区生活垃圾焚烧发电设施和配套填埋场刚刚开工,预计年底前难以按期建成。壶关县生活垃圾填埋场一期工程已投入使用,但无渗滤液处理设施,填埋场内有大量渗滤液;二期工程正在进行“三通一平”。长治县原生活垃圾焚烧处理厂因试运行期间焚烧烟气不能稳定达标,2018年4月停运;拟改造的生活垃圾焚烧处理厂仍在前期论证,未开工建设。原垃圾处理厂试运行期间产生的飞灰暂存于布袋除尘器中,未依法按危险废物管理要求进行处置;目前,长治县无规范的垃圾处理厂,生活垃圾堆放在无任何防护措施的曹家沟废弃采石场。

  整改目标:加快长治市污泥餐厨垃圾处置工程、生活垃圾焚烧发电设施和配套填埋场、壶关县生活垃圾填埋场、长治县生活垃圾处理设施等项目建设,保证按期投运。

  整改措施:

  (1)建成并投运长治市污泥餐厨垃圾处置项目,实现生活污水污泥和餐厨垃圾的无害化处置。

  整改时限:2018年12月底前

  (2)建成主城区生活垃圾焚烧发电设施和配套填埋场,实现区域垃圾集中无害化、减量化和资源化处理。

  整改时限:2019年12月底前

  (3)建成壶关县生活垃圾填埋场(一期)渗滤液处理设施,对一期工程渗滤液问题进行查处。按期完成第二填埋场建设,确保生活垃圾无害化处理场正常运行。

  整改时限:2018年12月底前

  (4)加快长治县生活垃圾处理设施建设。按危险废物规范要求处置布袋除尘器中的飞灰。临时填埋场严格按要求实施。

  整改时限:第一项2019年12月底前;第二、三项2018年10月底前

  牵头单位:市住建局

  责任单位:相关县(市、区)政府

  责 任 人:相关县(市、区)政府主要负责人

  (二)整改事项:对省级环保督察问题整改推进慢、上报完成情况不实

  省环境保护督察整改任务共52个,未完成或不达整改目标要求的为29个,主要涉及:屯留县等5家城镇生活垃圾处置设施未按期完成整改,3个县城污水处理厂运行不规范,12个中水回用、乡镇生活污水处理厂及湿地工程建设迟缓,漳泽等4个工业园区污水集中处理设施未建成,富阳工业园区等未完成居民搬迁,4个县城水源地整改不彻底、未达到饮用水源地保护要求。

  长治市对省级督察反馈的52个问题,在整改台账和整改总结中上报“已完成整改39个,未完成或未达序时进度13个”,但督察发现,有29个问题未完成整改或不达整改目标要求,上报情况与实际不符。

  1.整改目标:按期完成屯留县等5家城镇生活垃圾处置设施。

  (1)屯留县生活垃圾综合处理厂稳定达标运行。

  整改措施:按时间节点倒排工期,加快河神庙垃圾填埋场建设进度,确保项目建成并投入运行,且合规处置河神庙临时垃圾填埋场渗滤液;完善西贾村临时填埋场防渗措施。

  整改时限:第一项2019年6月底前;第二项2018年12月底前

  责任单位:屯留县人民政府

  责 任 人:翟卫华

  (2)长治县生活垃圾焚烧处理厂稳定达标运行。

  整改措施:按时间节点倒排工期,加快生活垃圾焚烧处理改造项目建设进度,确保项目建成并投入运行。督促该企业按危险废物规范要求处置布袋除尘器中的飞灰。完善曹家沟废弃采石场临时垃圾填埋场防渗漏等环保措施。

  整改时限:第一项2019年12月底前;第二、三项2018年10月底前

  责任单位:长治县人民政府

  责 任 人:王现敏

  (3)襄垣县金谷源生活垃圾处理厂正在试运行,依旧管理混乱,运行不规范。

  整改措施:完成监测验收,合格并投入运行。加强台账及现场管理,确保规范运行。

  整改时限:2018年10月底前

  责任单位:襄垣县人民政府

  责 任 人:贺思宇

  (4)壶关县生活垃圾填埋场工程按期建成,稳定达标运营。

  整改措施:对一期工程渗滤液问题依法依规进行查处;建成壶关县生活垃圾填埋场(一期)渗滤液处理设施;按期完成第二填埋场建设,确保生活垃圾无害化处理场正常运行。

  整改时限:2018年12月底前

  责任单位:壶关县人民政府

  责 任 人:崔江华

  (5)平顺县垃圾填埋场渗滤液处理设施运行不正常。

  整改措施:规范运行渗滤液处理设施,渗滤液达标排放。

  整改时限:2018年11月底前

  责任单位:平顺县人民政府

  责 任 人:秦  军

  2.整改目标:完成壶关县、平顺县、襄垣县污水处理厂中水回用工程并通过验收。

  整改措施:

  (1)2018年12月底前,平顺县、壶关县污水处理厂中水回用工程通过验收。

  (2)2018年10月底前,襄垣县污水处理厂中水回用工程开工建设,2019年4月底前建成并通过验收。

  整改时限:2019年4月底前

  责任单位:襄垣县、壶关县、平顺县人民政府

  责 任 人:贺思宇  崔江华  秦军

  3.整改目标:乡镇污水处理厂及配套管网建成投运并通过验收。

  整改措施:

  (1)2019年6月底前潞城市微子镇污水处理厂、翟店镇潞南污水处理厂、长子县城东污水处理厂及配套管网工程投入运行并通过验收。

  (2)2018年12月底前,屯留县煤化工工业园区污水处理厂、长治县第二污水处理厂(苏店镇)、荫城镇污水处理厂及配套管网工程完成主体建设,2019年12月底前投入运行并通过验收。

  整改时限:2019年12月底前

  责任单位:长治县、潞城市、长子县、屯留县人民政府

  责 任 人:王现敏  秦苏良  赵永进  翟卫华

  4.整改目标:人工湿地工程建成投运并通过验收。

  整改措施:

  (1)2019年6月底前,郊区黄碾人工湿地、襄垣县甘村湿地、小峧湿地工程通过验收。

  (2)2018年12月底前,黎城县小东河人工湿地一期工程完成主体建设及碎石填料等工作,2019年5月底前完成水生植物种植。

  (3)2018年12月底前,黎城县小东河人工湿地二期工程完善前期手续并开工建设,2019年8月底前完成工程主体建设、碎石填料及水生植物种植,2019年10月底前投入运行并通过验收。

  整改时限:2019年10月底前

  责任单位:襄垣县、郊区、黎城县人民政府

  责 任 人:贺思宇  张晋伟  牛晨霞

  5.整改目标:经济开发区按要求建成集中式污水处理设施,安装在线监控设施并与环保部门联网。

  整改措施:

  (1)2018年12月底前漳泽工业园区污水处理厂、屯留县煤化工工业园区污水处理厂及配套管网工程完成主体建设,2019年6月底前投入运行并通过验收。

  (2)襄垣经济开发区、平顺经济开发区按照规划环评要求,制定专项整改落实方案,倒排工期,2019年12月底前完成污水集中处理设施及配套管网建设,安装在线监控设施并与环保部门联网。

  整改时限:2019年12月底前

  责任单位:高新区管委会、屯留县、襄垣县、平顺县人民政府

  责 任 人:张志刚  翟卫华  贺思宇  秦军

  6.整改目标:完成饮用水水源地保护区规范化建设。

  整改措施:

  (1)制定专项整改落实方案,2018年12月底前完成潞城市辛安泉饮用水水源地一、二级保护区问题整改任务。

  (2)制定专项整改落实方案,2019年10月底前完成平顺县县城、黎城县东关、塔坡、沁源县北园村等4处饮用水水源地一、二级保护区问题整改任务。

  整改时限:2019年10月底前

  责任单位:潞城市、平顺县、黎城县、沁源县人民政府

  责 任 人:秦苏良  秦军  牛晨霞  连树斌

  7.整改目标:各城镇污水处理厂严格按照技术要求规范运行管理。

  整改措施:加强运行管理,定期检修及时排除故障,完善相关记录台账,确保出水水质达标。

  整改时限:立说立改

  责任单位:市住建局

  责 任 人:范连星

  (其他同第二部分第四个整改事项)

  (三)整改事项:县级党委、政府整改落实推进不力

  省环境保护督察反馈意见指出:全市所建12个垃圾处理厂中,仅有6家通过验收,3家久试不验、3家刚建成。长治市在省环保督察整改方案中要求6家垃圾处理厂在2016年12月底或2017年6月底前完成整改。督察发现,5家整改的垃圾处理厂未按期完成整改。屯留县生活垃圾综合处理厂试运行期间焚烧烟气不能稳定达标,2017年10月停运,并计划在河神庙重新建设垃圾填埋场;新填埋场仅完成部分前期手续,尚未开工;原垃圾处理厂暂存的生活垃圾在河神庙附近采取了临时填埋措施,40立方米渗滤液未进行有效处理;产生的生活垃圾均送往西贾村临时填埋场,该垃圾场仅用塑料布铺设防渗,已有破漏,不符合规范要求。平顺县垃圾填埋场已建成并经环保和住建部门验收,但渗滤液处理设施运行不正常。襄垣县金谷源生活垃圾处理厂正在试运行,依旧管理混乱,运行不规范。壶关县、长治县垃圾处理厂目前均未完成整改。

  省环境保护督察指出“全市列入‘十二五’重点流域水污染防治规划的18个项目为未完成”,包括县城污水处理中水回用、乡镇污水处理厂建设、人工湿地项目等,整改方案中明确了各项工程的责任单位和整改时限,最晚要求在2017年12月底前完成整改。督察发现:各县(市)中水回用、乡镇生活污水处理厂及湿地工程建设缓慢,18个项目中仅完成6个,完成率为33.3%。截至目前,中水回用工程,壶关县、平顺县污水处理厂中水回用工程已建成,但未完成验收;襄垣县污水处理厂中水回用工程未建。乡镇污水处理厂建设,潞城市微子镇污水处理厂主体设备才入厂待安装,污水收集管网尚未开工建设;翟店镇潞南污水处理厂已建成,但配套的污水管网未建设,污水处理厂处于停运状态;屯留县余吾镇、渔泽镇、上村镇三个乡镇污水处理厂计划与煤化工工业园区统一建设污水处理厂,目前尚未开工;长子县慈林镇污水处理厂调整为长治城东污水处理厂,基建工程正在建设中;长治县苏店镇污水处理厂正在施工,荫城镇污水处理厂正在平整场地。人工湿地工程建设,襄垣县甘村断面湿地工程主体已完工,但未经主管部门验收;郊区黄碾人工湿地、黎城县东河生态湿地一期工程已完成渗滤坝等建设工程,正在进行碎石填料敷设,水生植物种植等尚未开展,东河湿地二期工程未开工建设。

  1.整改目标:严格按照技术要求规范运行管理。

  整改措施:加强运行管理,定期检修及时排除故障,完善相关记录台账。

  整改时限、责任单位、责任人同第一部分第二个整改事项。

  (其他同第一部分整改事项)

  二、有关部门环保责任履行不到位,存在被动应付、敷衍塞责的问题

  (一)整改事项:住建部门对存在的垃圾、污水处理设施建设等突出问题督促指导不力

  中央环保督察整改中要求的“2017底前建成长治市污泥处理处置中心,2018年底前建成长治市生活垃圾焚烧设施”进展缓慢。目前市餐厨垃圾项目(污泥处置中心)正在进行打桩施工;主城区生活垃圾焚烧发电设施和配套填埋场刚刚开工,年底难以如期建成。全市12个县级垃圾处理厂中,5个未建成或未达整改目标要求,水处理项目仅完成33%,整改进度明显滞后。

  (同第一部分第一个整改事项)

  (二)整改事项:国土部门在煤矸石违法占地整治等方面不坚定不积极

  中央环保督察整改任务要求“开展专项检查,严肃查处煤矸石违法占地、违法处置等生态破坏问题,实施生态恢复,按规范要求建设煤矸石堆放场地,及时进行覆土治理”。督察发现:国土部门不深入调查,底数不清,当甩手掌柜,只是对企业下达“整改通知书”,未盯住督促落实。长治县高河煤业、振义煤业矸石违规倾倒,占用270余亩荒地、耕地,未进行复垦。沁源县康伟集团矸石沟、潞安集团东盛煤矿和凤凰台煤矿共用的矸石沟违法占地,虽然实施了部分生态治理,但整治标准不高,未按规范进行治理,矸石山覆土厚度不达要求,边坡未处理,经雨水冲刷,大量矸石外露。山西煤炭运销集团三元古韩荆宝煤业有限公司煤矸石随意堆放。屯留县余吾煤矿矸石山未经批准已违法堆放,占地约277亩,未建设拦矸坝、排水涵洞等设施,未按规范进行堆矸作业。对露天采石行业监督管理不到位,生态破坏严重。平顺县南掌通达石料厂,壶关县山西常平钢铁溶剂有限公司、欣兴建材有限公司等多家采石场长期违法生产,生态破坏严重,未及时开展生态恢复治理。位于壶关县晋庄镇王岭村至集店乡李掌村的多家采石场生态破坏严重,已形成区域环境问题。长治市郊区老顶山国家森林公园范围内,多家弃采场多年得不到生态恢复治理,除对生态环境造成影响,对城市景观也造成恶劣影响。

  1.整改目标:责令长治县高河煤业、振义煤业对占用270余亩荒地、耕地,违规倾倒矸石治理、复垦。

  整改措施:对高河煤业、振义煤业矸石违规倾倒行为依法依规进行查处。督促高河煤业、振义煤业对倾倒的煤矸石进行合理处置,并进行生态恢复。举一反三,全面加强监管,严厉打击煤矸石违法占地行为。

  整改时限:2018年12月底前

  牵头单位:市国土资源局

  责任单位:长治县人民政府

  责 任 人:王现敏

  2.整改目标:责令沁源县康伟集团矸石沟、潞安集团东盛煤矿和凤凰台煤矿对共用的矸石沟按要求进行规范化治理。

  整改措施:对沁源县康伟集团矸石沟、潞安集团东盛煤矿和凤凰台煤矿共用的矸石沟违法占地行为进行查处,规范治理原违法占用的土地。

  整改时限:2018年10月底前

  牵头单位:市国土资源局

  责任单位:沁源县人民政府

  责 任 人:连树斌

  3.整改目标:责令山西煤炭运销集团三元古韩荆宝煤业有限公司对随意堆放煤矸石规范化治理。

  整改措施:对该企业煤矸石随意堆放行为依法依规进行查处,督促该企业对违法堆放的煤矸石进行合理处置,全面加强监管,严厉打击煤矸石违法占地行为。

  整改时限:2018年12月底前

  牵头单位:市国土资源局

  责任单位:襄垣县人民政府

  责 任 人:贺思宇

  4.整改目标:责令屯留县余吾煤矿对违法堆放,占地约277亩的矸石山规范化治理。

  整改措施:对该企业煤矸石违法堆放行为依法依规进行查处。督促该企业对违法堆放的煤矸石进行合理处置,并进行生态恢复,全面加强监管,严厉打击煤矸石违法占地行为。

  整改时限:2018年12月底前

  牵头单位:市国土资源局

  责任单位:屯留县人民政府

  责 任 人:翟卫华

  5.整改目标:责令平顺县南掌通达石料厂对照《矿山地质环境保护与恢复治理方案》进行治理。

  整改措施:对平顺县南掌通达石料厂违法行为进行查处。督促该企业按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案》要求开展治理。同时,要举一反三,加强监管,督促辖区矿山企业开展地质环境保护与恢复治理。

  整改时限:2020年12月底前

  牵头单位:市国土资源局

  责任单位:平顺县人民政府

  责 任 人:秦 军

  6.整改目标:责令壶关县山西常平钢铁溶剂有限公司、欣兴建材有限公司等多家采石场对照《矿山地质环境保护与恢复治理方案》进行治理。

  整改措施:对山西常平钢铁溶剂有限公司、欣兴建材有限公司等持证的露天采石场违法行为进行查处,并督促矿山企业按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案》要求开展治理。

  整改时限:2020年12月底前

  牵头单位:市国土资源局

  责任单位:壶关县人民政府

  责 任 人:崔江华

  7.整改目标:责成壶关县对晋庄镇王岭村至集店乡李掌村一带露天矿山企业采矿形成的生态破坏和区域环境问题进行整治。

  整改措施:对壶关县晋庄镇王岭村至集店乡李掌村一带持证的露天采石场按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案》要求进行治理。对已关闭的露天采石场形成的地质环境问题,由县政府组织编制《矿山地质环境保护与恢复治理方案》,加大资金投入力度,开展地质环境保护与恢复治理。

  整改时限:2020年12月底前

  牵头单位:市国土资源局

  责任单位:壶关县人民政府

  责 任 人:崔江华

  8.整改目标:责成郊区人民政府完成老顶山国家森林公园范围内关闭露天采石场的矿山地质环境保护与恢复治理任务。

  整改措施:对历史关闭的露天采石场已形成的地质环境问题,区政府要编制《矿山地质环境保护与恢复治理方案》,加大资金投入力度,开展地质环境保护与恢复治理。

  整改时限:2020年12月底前

  牵头单位:市国土资源局

  责任单位:郊区人民政府

  责 任 人:张晋伟

  (三)整改事项:环保、煤炭部门对涉煤堆场扬尘整治不到位

  中央环保督察整改任务中要求“2017年底前对所有涉煤堆场进行全封闭,未全封闭的煤场应在2017年10月底前安装扬尘监控设备并联网,对未全封闭或安装在线的实行停产整治”。督察组对长治市排查统计的214家涉煤堆场逐一进行核查,截至目前仍有43家未建或未建成全封闭煤场。其中未全封闭且未安装在线的有21家企业,全部停产;已安装在线监控的企业5家,由于市环保部门煤场监控平台未建成联网,监控设施成了摆设;正在建设全封闭的企业22家,20家已停产,2家仍在生产,分别是潞宝集团天地精煤有限公司和晋煤集团赵庄煤业有限公司。郊区等区县部分洗煤企业虽已建设了全封闭煤棚,但由于未经煤炭部门验收,大量原煤、精煤及矸石等在厂区露天堆放,部分苫盖不严。漳泽电厂、余吾煤矿及煤矸石电厂等部分大型煤矿、发电企业,已建有多个筒仓储存煤炭,但由于容量不足,部分煤炭露天堆放,正在建设或即将开工建设全封闭煤棚。

  整改目标:辖区内涉煤堆场全面完成无组织排放治理,完成市环保部门涉煤堆场监控平台建设,并与各企业、各县(市、区)联网。

  整改措施:

  (1)举一反三,对辖区内涉煤堆场开展摸底排查,凡发现乱堆乱放、管理混乱、无组织排放治理不规范等现象立即实施处罚,并书面要求限期整改,能立即整改的要立行立改;凡发现尚未完成改造的,一律处罚到位并书面要求在12月底前完成改造;凡发现未停产改造的,一律责令停产改造并严厉处罚,书面要求12月底前完成改造;凡停产的、未完成改造的涉煤堆场,堆场内的煤炭必须清空,严禁堆存煤炭以防疏于管理随风起尘,长期停产无复产条件的一律在2018年12月底彻底关闭;停产有复产意愿的一律予以处罚,并书面通知于12月底前改造到位;凡属于禁煤区范围内的储售煤场一律关停取缔。

  (2)严禁物料露天堆放。

  (3)涉煤堆场无组织排放治理必须按照规范建设,确保通过相关部门组织的工程验收。

  (4)涉煤堆场必须规范化管理,堆场地面必须硬化,完善喷淋或喷雾抑尘系统,在出入口完善车辆冲洗平台,并需购置吸尘车,确保储煤仓内整洁干净。

  (5)安装在线监控的涉煤堆场要在2018年12月底前与各县(市、区)环境保护部门联网,实现数据传输。

  (6)市级扬尘监控平台将在市环保局设备机房完成搬迁改造符合安装条件后,完成安装调试,并与各县(市、区)和企业联网,实现数据传输。

  (7)责令潞城市政府对潞宝集团天地精煤有限公司、长子县政府对晋煤集团赵庄煤业有限公司高限处罚,限期停产整治并清空物料,2018年12月底前按要求完成无组织排放治理。

  (8)责令郊区等区县人民政府对洗煤企业露天堆放原煤、精煤及矸石问题限期整改,责令漳泽电厂、余吾煤矿及煤矸石电厂等部分大型煤矿、发电企业限期整治露天堆放煤炭问题限期整改。

  整改时限:2018年12月底前

  牵头单位:市环保局  市煤炭局

  责任单位:相关县(市、区)政府

  责 任 人:相关县(市、区)政府主要负责人

  (四)整改事项:经信、商务部门对工业园区、经济开发区存在的环境问题存在应付整改

  长治市在省环保督察整改方案中要求“2017年12月底前建成漳泽工业园区、屯留煤化工园区、平顺新型工业园区、襄垣王桥工业园区污水集中处理设施”,截至目前,襄垣县、平顺县以园区内工业企业污水回用不外排或现有企业不排工业污水为由,已暂缓襄垣经济开发区(原王桥工业园区)、平顺经济开发区(平顺新型工业园区)污水集中处理设施建设;长治高新开发区(原漳泽工业园区)尚未确定集中污水处理厂址;屯留经济开发区(原屯留煤化工工业园区)污水处理厂正在完善前期手续,项目尚未开工。省督察整改要求“富阳工业园区于2016年12月底完成霍村、付村、西北阳村、百草坡村居民搬迁”,截至目前,霍村二期、西北阳村和百草坡居民尚未搬迁。

  整改目标:富阳工业园区霍村二期、西北阳村、百草坡3个村完成居民搬迁。

  整改措施:

  (1)襄垣县富阳工业园区加快3个村居民搬迁工程施工进度,年内完成主体工程。

  (2)襄垣县政府、襄矿集团、村民自筹,三方共同确保资金足额到位。

  整改时限:2019年9月底前

  责任单位:襄垣县人民政府

  责 任 人:贺思宇

  (其他整改事项牵头单位:市经信委、市商务局,同第一部分第二个整改事项整改目标5)

  (五)整改事项:水利、环保部门未按标准对水源地实施保护

  省环境保护督察指出“长治市14个县级以上集中式饮用水源地中半数以上水源地不符合饮用水源地保护要求,水源地一级保护区内有农作物种植或居民居住”。长治市各县(市、区)政府对涉及的水源地进行了整改,但整改标准低,整改不彻底,未达到饮用水源地保护要求。督察发现:潞城市辛安泉西流水源地一级保护区虽然设立了标志牌、围网,但围网未封闭,一级保护区内仍有耕种迹象;公路穿过一级保护区,保护区内道路正在施工改造;未对一级保护区内的39户居民进行搬迁,潞城市政府以自行关闭井组的方式替代居民搬迁。平顺县县城水源地一级保护区内依然存在居民点,1#、3#、5#井距繁华市区仅三十米。黎城县东关水源地一级保护区内存在59户居民,塔坡水源地一级保护区内存在2户居民,均未完成搬迁,且塔坡水源地一级保护区范围内建有加气站一座。沁源县北园村水源地2#水井一级保护区内仍有与供水设施无关的供电公司避雷针及变压器,2口未经批准自行停用的水井一级保护区未设围网,保护区内种植农作物。

  (整改事项牵头单位:市水利局、市环保局,同第一部分第二个整改事项整改目标6)

  三、部分企业主体责任落实不到位,环境污染严重

  (一)整改事项:重点污染防治设施建设进展缓慢

  襄垣县诚丰热力有限公司3台燃煤发电机组未按期完成烟气超低排放改造和全封闭煤棚建设,原煤露天堆放,临时采取绿网遮盖;部分粉煤灰违规倾倒至山沟,运灰道路扬尘较大;废矿物油桶露天堆放,管理混乱。沁源县协泰源洗煤厂未建全封闭煤棚,大量煤炭露天堆放,无苫盖措施,污染严重。

  1.整改目标:责令襄垣县诚丰热力有限公司完成烟气超低排放改造和全封闭煤场建设。

  整改措施:

  (1)责令襄垣县环保局对襄垣县诚丰热力有限公司违法行为按照法律规定实施高限处罚。

  (2)责令襄垣县诚丰热力有限公司于2018年12月底前完成3台燃煤发电机组烟气超低排放改造和全封闭煤棚建设,未完成超低排放和全封闭改造前不得以任何名义擅自恢复生产。

  (3)在煤场全封闭建成之前清空原煤,禁止原煤露天堆存。

  (4)责令襄垣县诚丰热力有限公司尽快解决运灰道路扬尘问题采取措施对运灰道路进行硬化,并洒水清扫,确保道路不起尘。

  (5)完善废矿物油桶等危险废物贮存、处置措施,加强现场管理。

  (6)举一反三,全面排查整治,建立长效管理机制。

  整改时限:2018年12月底前

  责任单位:襄垣县人民政府

  责 任 人:贺思宇

  2.整改目标:责令沁源县协泰源洗煤厂完成全封闭煤场建设。

  整改措施:

  (1)责令沁源县环保局对沁源县协泰源洗煤厂停产整治,并按照法律规定对其环境违法行为实施高限处罚。

  (2)责令沁源县协泰源洗煤厂于2018年12月底前完成全封闭煤棚建设,未完成全封闭改造前不得擅自恢复生产;逾期未能完成建设的由沁源县人民政府予以关停取缔。

  (3)在煤场全封闭建成之前清空原煤,禁止原煤露天堆存。

  (4)举一反三,全面排查整治,建立长效管理机制。

  整改时限:2018年12月底前

  责任单位:沁源县人民政府

  责 任 人:连树斌

  (二)整改事项:污染防治设施不完善或停运、危废管理不规范

  屯留县紫鑫昌矸石砖厂烟气脱硫除尘设施及矸石破碎除尘设施未运行、烟气直排,矸石露天堆放。屯留县尔安焦化部分精煤、焦粉露天堆放,苫盖不严,初期雨水池违规收集高浓度含盐废水。郊区长景洗煤厂原煤、精煤等大量露天堆放;事故池存有废水,无法起到应急作用;浮选工段煤泥水外渗;该厂区外存在临时储煤场,大量原煤露天堆放、苫盖不严。长治市郊区马厂镇李村沟石粉厂(机制砂)破碎工段无除尘设施,原料、固废堆场无抑尘措施,废机油桶露天存放,有焚烧废机油桶遗迹。郊区马场镇李村沟一家养殖企业畜禽粪便渗坑排放。山西大平煤业有限公司大量废矿物油桶和固化剂容器露天堆放。

  1.整改目标:责令屯留县紫鑫昌矸石砖厂确保烟气脱硫除尘设施及矸石破碎除尘设施正常运行,新建一座密闭矸石棚。

  整改措施:

  (1)责令屯留县环保局对屯留县紫鑫昌矸石砖厂环保设施停运问题进行处罚。

  (2)责令屯留县紫鑫昌矸石砖厂新建一座密闭矸石棚。

  整改时限:2018年12月底前

  责任单位:屯留县人民政府

  责 任 人:翟卫华

  2.整改目标:责令屯留县尔安焦化有限公司完成全封闭煤场建设。

  整改措施:

  (1)责令屯留县环保局对屯留县尔安焦化有限公司违法行为按照法律规定实施高限处罚。

  (2)责令屯留县尔安焦化有限公司于2018年12月底前完成全封闭煤棚建设,在完成改造前焖炉限产,延长出焦时间72小时;逾期未能完成建设的由屯留县人民政府予以关停取缔。

  (3)在煤场全封闭建成之前清空原煤、焦粉,禁止原煤、焦粉露天堆存。

  (4)对高浓度含盐废水限期清理、规范处理。

  (5)举一反三,全面排查整治,建立长效管理机制。

  整改时限:2018年12月底前

  责任单位:屯留县人民政府

  责 任 人:翟卫华

  3.整改目标:郊区长景洗煤厂完成全封闭煤场建设;拆除违法临时储煤场,并恢复地貌。

  整改措施:

  (1)责令郊区环保局对长景洗煤厂违法行为按照法律规定实施高限处罚。

  (2)责令长景洗煤厂于2018年12月底前完成全封闭煤棚建设,在完成改造前不得擅自恢复生产;逾期未能完成建设的由郊区人民政府予以关停取缔。

  (3)责令长景洗煤厂于2018年12月底前清理临时储煤场内原煤、精煤,并对临时占地予以生态恢复。

  (4)在煤场全封闭建成之前清空原煤、精煤,禁止原煤、精煤露天堆存。

  (5)对事故池废水限期清理。

  (6)举一反三,全面排查整治,建立长效管理机制。

  整改时限:2018年12月底前

  责任单位:郊区人民政府

  责 任 人:张晋伟

  4.整改目标:责令郊区马厂镇李村沟石粉厂完成料场和固废堆场除尘设施建设;完善除尘设施;落实危险废物规范化管理措施。

  整改措施:

  (1)责令郊区环保局对马厂镇李村沟石粉厂(机制砂)停产整治,并对其环境违法行为实施高限处罚。

  (2)责令郊区马厂镇李村沟石粉厂(机制砂)于2018年12月底前完成全厂无组织排放治理设施建设,厂区内禁止露天堆存物料,完善固废堆场抑尘设施建设,在完成改造前不得擅自恢复生产;逾期未能完成建设的由郊区人民政府予以关停取缔。

  (3)责令郊区马厂镇李村沟石粉厂(机制砂)于2018年10月底前完善生产工段收尘除尘设施;逾期未能完成建设的由郊区人民政府予以关停取缔。

  (4)对该企业焚烧废机油桶环境违法行为依法依规进行查处。

  (5)督促该企业于2018年10月底前完善废矿物油桶等危险废物贮存、处置措施,加强现场管理。

  (6)举一反三,全面排查整治,建立长效管理机制。

  整改时限:2018年12月底前

  责任单位:郊区人民政府

  责 任 人:张晋伟

  5.整改目标:责令郊区马场镇李村沟一家畜禽养殖企业完成污染治理。

  整改措施:责令郊区环保局依法立案调查,按照法律规定高限处罚;责令郊区马场镇李村沟畜禽养殖企业完成污染治理。

  整改时限:2018年10月底前

  责任单位:郊区人民政府

  责 任 人:张晋伟

  6.整改目标:责令山西大平煤业有限公司对废矿物油桶和固化剂容器等危险废物及时处置。

  整改措施:

  (1)责令襄垣县环保局对山西大平煤业有限公司环境违法行为按照法律规定实施高限处罚。

  (2)督促该企业完善废矿物油桶等危险废物贮存、处置措施,加强现场管理。

  (3)举一反三,全面加强环境监管,严厉打击环境违法行为。

  整改时限:2018年10月底前

  责任单位:襄垣县人民政府

  责 任 人:贺思宇

  (三)整改事项:部分企业法律观念淡薄

  2016年省环保督察期间曾指出平顺县隆基泰业建材有限公司环境污染问题。“回头看”期间,督察组再次检查发现,该公司虽然上了一些除尘设施,但环保设施配套不齐全,原料、成品露天堆放,扬尘污染大,生态环境破坏严重。潞城市砚魁石料厂是生态环境部通报企业,责令停产整改,该企业在未完成整改的情况下,擅自拆除封条并有生产迹象,厂内露天堆放大量原料及产品,除尘设施简陋,不能满足环保要求,地面粉尘厚积,运输扬尘严重,未经批准擅自增建一条破碎筛分生产线。

  1.整改目标:责令平顺县隆基泰业建材有限公司完成全封闭料场建设,完善除尘设施。

  整改措施:

  (1)责令平顺县环保局对平顺县隆基泰业建材有限公司停产整治,并对其环境违法行为实施高限处罚。

  (2)责令平顺县隆基泰业建材有限公司于2018年12月底前完成全厂无组织排放治理设施建设,厂区内禁止露天堆存物料,完善生产工段收尘除尘设施,在完成改造前不得擅自恢复生产;逾期未能完成建设的由平顺县人民政府予以关停取缔。

  (3)按照环评要求,做好生态修复治理。

  整改时限:2018年12月底前

  责任单位:平顺县人民政府

  责 任 人:秦军

  2.整改目标:责令潞城市砚魁石料厂完成封闭大棚建设。

  整改措施:

  (1)责令潞城市环保局对砚魁石料厂环境违法行为依法处罚。

  (2)责令砚魁石料厂清理厂区内露天堆料,并完成密闭大棚建设,硬化厂区地面。

  (3)责令砚魁石料厂拆除老旧破碎筛分生产线,并对新建生产线进行监测验收后方可投入生产。

  整改时限:2018年12月底前

  责任单位:潞城市人民政府

  责 任 人:秦苏良

          

                                                                                                  中共长治市委

                                                                                               长治市人民政府

                                                                                               2018年10月24日